Рішення № 140801115, 21.10.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2026 року Справа № 826/7353/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №826/7353/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" до Головного управління ДФС у м. Києві, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 11.12.2017:

- № 0199381208 про визначення суми штрафу в розмірі 22371,60 грн;

- № 0199391208 про визначення суми штрафу в розмірі 89476,99 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на помилковість висновків інспекторів - ревізорів ГУ ДФС у м. Києві викладених у Акті. Відповідно суми штрафів, нараховані і вказані ГУ ДФС у м. Києві безпідставно і неправомірно, а спірні податкові повідомлення - рішення підлягають скасуванню адміністративним судом.

Наголошує, що Декларація з податку на прибуток № 908193596 від 27.02.2015 TOB "ТЕК" до ГУ ДФС України взагалі не подавалась. 23.04.2015 позивачем до відповідача була подана Декларація з податку на прибуток реєстраційний номер 9077476481 за І квартал 2015 року. Відповідно, відповідач не мав фізичної можливості здійснити перевірку декларації з податку на прибуток вказаний у Акті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2018 у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечує, зазначає, що ТОВ "Торгова електрична компанія" до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві було подано декларацію з податку на прибуток за 2014 рік (реєстраційний № 9081193596 від 27.02.2015), згідно якої авансовий внесок, що підлягає нарахуванню та сплаті щомісячно складає 223716,00 гривень. Таким чином, ТОВ "Торгова електрична компанія" зобов`язане було самостійно і сплатити авансові внески з податку на прибуток за серпень 2015 року до 30.08.2015 (граничний термін сплати), за вересень 2015 року до 30.09.2015 (граничний термін сплати), за жовтень 2015 року до 30.10.2015 (граничний термін сплати). Крім того, ТОВ "Торгова електрична компанія" подано податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2015 року (реєстраційний № 9077476481 від 23.04.2015), в якій задекларовано збитки, у зв`язку з цим декларацію не було визнано як податкову звітність.

Згідно з АІС "Податковий блок", ТОВ "Торгова електрична компанія" не сплачувались авансові внески з податку на прибуток протягом серпня - жовтня 2015 року (щомісячний авансовий внесок - 223716,00 грн).

Відповідно до інтегрованої картки платника податку ТОВ "Торгова електрична компанія" борг в сумі 421,00 грн по авансовим внескам з податку на прибуток за серпень 2015 року було погашено за рахунок переплати (код платежу 11021000) 06.10.2015 шляхом об`єднання карток авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11024000) та податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000), а саме:

- по авансовим внескам з податку на прибуток за серпень 2015 року погашено борг в сумі 223247,95 грн 19.11.2015 шляхом подання декларації з податку на прибуток за три квартали 2015 року (реєстраційний № 9228588174 від 09.11.2015);

- по авансовим внескам з податку на прибуток за вересень 2015 року погашено борг в сумі 223716,00 грн 19.11.2015 шляхом подання декларації з податку на прибуток за три квартали 2015 року (реєстраційний № 9228588174 від 09.11.2015);

- по авансовим внескам з податку на прибуток за жовтень 2015 року погашено борг в сумі 223716,00 грн 19.11.2015 шляхом подання декларації з податку на прибуток за три квартали 2015 року (реєстраційний № 9228588174 від 09.11.2015).

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 126.1 ст. 126 Кодексу, ГУ ДФС у м. Києві винесено ППР від 11.12.2017 № 0199391208 на суму 89476,99 грн у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (447384,95 грн х 20%), № 0199381208 на суму 22371,60 грн у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу (223716,00 грн х 10%).

На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, дана справа передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Сумського окружного адміністративного суду Глазьку С.М.

Ухвалою суду від 21.03.2025 справу прийнято до провадження судді Глазька С.М.

Ухвалою суду від 16.04.2025 замінено відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 44116011).

На підставі Указу Президента України "Про призначення судді" № 394/2026 від 19.05.2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 № 24-ОС "Про відрахування зі штату суду Глазька С.М. у зв`язку з призначенням на посаду судді Восьмого апеляційного адміністративного суду", на підставі розпорядження керівника апарату № 2590 від 28.05.2026 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ № 826/7353/18.

Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Шаповалу М.М., ухвалою суду від 29.05.2026 справу прийнято до свого провадження суддею Шаповалом М.М.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23 квітня 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" було подано до ДПІ у Шевченківському районі ТУ ДФС у м. Києві в електронній формі податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2015 року, яку ДПІ у Шевченківському районі ТУ ДФС у м. Києві прийняла 23 квітня 2015 року о 16:34, реєстраційний номер 9077476481, що підтверджується електронною квитанцією № 2. У рядку 07 "Об`єкт оподаткування від усіх видів діяльності" поданої 23 квітня 2015 року декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2015 року TOB "ТЕК" було зазначено: 1 801 700 грн. Тобто, ТОВ "ТЕК" у поданій 23 квітня 2015 року до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві податковій декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2015 року було задекларовано від`ємне значення об`єкту оподаткування.

ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві 28 квітня 2015 року листом за вих. № 16742/10/26.59-15-03-66 повідомив ТОВ "ТЕК", як платника податку на прибуток підприємств, що подана ним податкова декларація з податку на прибуток підприємств за І квартал 2015 року не вважається податковою декларацією на підставі п. 57.1 ст. 57 ПКУ.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року, адміністративний позов TOB "ТЕК" задоволено повністю - визнано протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової декларації ТОВ "ТЕК" з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року. Зобов`язано ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві визнати податкову декларацію ТОВ "ТЕК" з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року такою, що подана 23 квітня 2015 року та зобов`язано ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити задекларовані ТОВ "ТЕК" показники (дані) у податковій декларації з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року, в електронних базах податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ "ТЕК".

07 вересня 2015 року ТОВ "ТЕК" було подано до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві в електронній формі податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за півріччя 2015 року, яку ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві прийняла 07 вересня 2015 року о 17:33, реєстраційний номер 9185338087, що підтверджується електронною квитанцією № 2. У рядку 07 "Об`єкт оподаткування від усіх видів діяльності" поданої 07 вересня 2015 року декларації з податку на прибуток підприємств за півріччя 2015 року ТОВ "ТЕК" було зазначено: 3 611 450 грн. Тобто, ТОВ "ТЕК" у поданій 07 вересня 2015 року до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві податковій декларації з податку на прибуток підприємств за півріччя 2015 року було також задекларовано від`ємне значення об`єкту оподаткування.

ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві 30 грудня 2015 року нарочним надало ТОВ "ТЕК" лист за вих. № 53217/10/26-59-15-03-66, згідно якого повідомило ТОВ "ТЕК", як платника податку на прибуток підприємств, що подана ним податкова декларація з податку на прибуток підприємств за півріччя 2015 року не вважається податковою декларацією.

15.01.2018 Окружним адміністративним судом міста Києва винесено рішення у справі № 826/560/16 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" з податку на прибуток підприємств з додатками за півріччя 2015 року. Визначено вважати податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" з податку на прибуток підприємств з додатками за півріччя 2015 року такими, що подані товариством в день їх фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві - 07.09.2015.

09 листопада 2015 року ТОВ "ТЕК" було подано до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві в електронній формі податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2015 року, яку ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві прийняла 09 листопада 2015 року о 14:48, реєстраційний номер 9228588174, що підтверджується електронною квитанцією № 2.

У рядку 07 "Об`єкт оподаткування від усіх видів діяльності" поданої 09 листопада 2015 року декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2015 року ТОВ "ТЕК" було зазначено: 3 693 200 грн. Тобто, ТОВ "ТЕК" у поданій 09 листопада 2015 року до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві податковій декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2015 року також було задекларовано від`ємне значення об`єкту оподаткування.

18.10.2017 Головним управлінням ДФС у м. Києві складено Акт про результати камеральної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасної сплати суми (зобов`язання) з податку на прибуток товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" (код 36530971) № 10372/26- 15 -12-08 -20/36530971.

Перевіркою встановлено порушення TOB "ТЕК" термінів сплати грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом з податку на прибуток протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (з доповненнями внесеними Законом України від 19.12.2013 № 713 -VII) за серпень 2015 року, вересень 2015 року, жовтень 2015 року, згідно декларації з податку на прибуток № 9081193596 від 27.02.2015.

11.12.2017 Головним управлінням ДФС у місті Києві прийнято податкове повідомлення - рішення № 0199381208, яким нараховано до сплати ТОВ "ТЕК" штрафу за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі - 223 716 грн.

В цей же день Головним управлінням ДФС у місті Києві прийнято податкове повідомлення - рішення № 0199391208, яким нараховано до сплати ТОВ "ТЕК" штрафу за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі - 447 384,95 грн.

Підставою для не визнання декларації як податкової звітності відповідач указав те, що ТОВ "ТЕК" порушило строк сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток підприємств, а саме: за серпень 2015 року (сума сплаченого податкового боргу 421 грн, з 30.08.2015 по 06.10.2015) - на 38 днів; (30.08.2015 по 19.11.2015) - на 81 день; за вересень 2015 року (сума сплаченого податкового боргу 223247,95 грн, з 30.09.2015 по 19.11.2015) - на 50 днів; за жовтень 2015 року (сума сплаченого податкового боргу 223 716 грн з 30.10.2015 по 19.11.2015) - на20 днів.

Вважаючи такі рішення відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою про їх скасування.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходячи з положень норм законодавства, які діяли на момент їх виникнення, суд зазначає таке.

Згідно із п.п.46.1, 46.5 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Вимоги до складення податкових декларацій установлені ст.48 Податкового кодексу України.

Так, за цією статтею форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору; обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Відповідно до п.п. 48.3 та 48.4 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов`язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

За приписами п.п. 49.1, 49.2, 49.3 ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

При цьому згідно із п. 49.8, 49.9 ст.49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Як передбачено п.49.11 ст.49 Податкового кодексу України, у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, - протягом п`яти робочих днів з дня її отримання.

Пункт 49.12 статті 49 Податкового кодексу України передбачає, що у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; оскаржити рішення контролюючого органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Як видно зі змісту наведених правових норм, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Реалізація цього обов`язку полягає у складенні та оформленні податкової декларації разом із додатками у відповідності до вимог, встановлених податковим кодексом України до форми та змісту податкової звітності, а також подачі такої звітності до контролюючого органу.

У свою чергу контролюючий орган зобов`язаний прийняти належним чином оформлену податкову декларацію; відмова у прийнятті декларації можлива виключно у випадку, коли така декларація заповнена з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України, тобто платником податків не внесено до податкової звітності обов`язкових реквізитів, передбачених згаданими пунктами ст.49 Податкового кодексу України або внесено недостовірні обов`язкові реквізити. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до положень абз. 9 п.57.1 статті 57 Податкового кодексу України (в редакції до 01.01.2015) у разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник додатку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов`язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Законом України № 71-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 внесені зміни до статті 57 Податкового кодексу України, які вступили в силу 01.01.2015, зокрема п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України викладено у новій редакції.

Так, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року було викладено у новій редакції пункт 57.1, яка з 01 січня 2015 року має такий зміст: "Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Суму податкового зобов`язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов`язаний сплатити до/або на день подання митної декларації.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об`єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобов`язання з цього податку, без подання податкової декларації.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається з червня поточного звітного (податкового) року по травень наступного звітного (податкового) року включно.

Платники податку, які зареєстровані протягом звітного (податкового) року (новостворені), сплачують податок на прибуток на підставі річної податкової декларації за період діяльності у звітному (податковому) році та не сплачують авансового внеску.

Платники податку, у яких доходи, що враховуються при визначенні об`єкта оподаткування, за останній річний звітний (податковий) період не перевищують двадцяти мільйонів гривень, та неприбуткові установи (організації) сплачують податок на прибуток на підставі податкової декларації, яку подають до контролюючих органів за звітний (податковий) рік і не сплачують авансових внесків.

Платник податку, який за підсумками минулого звітного (податкового) року не отримав прибутку або отримав збиток, податкові зобов`язання не враховував і не мав базового показника для визначення авансових внесків у наступному році, а за підсумками першого кварталу отримує прибуток, має подати податкову декларацію за перше півріччя, три квартали звітного (податкового) року та звітний (податковий) рік для нарахування та сплати податкових зобов`язань.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступний дванадцятимісячний період. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов`язань.

Податкова декларація, в тому числі розрахунок щомісячних авансових внесків, за базовий звітний (податковий) рік подаються до 1 червня року, наступного за звітним (податковим) роком.

Платники податку на дохід, отриманий від букмекерської діяльності, азартних ігор (у тому числі казино), щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на дохід у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється за ставками, визначеними у підпунктах 136.4.1, 136.4.2 пункту 136.4 ст. 136 цього Кодексу, від суми фактично отриманого доходу протягом місячного податкового періоду, без подання податкової декларації".

Однак, суд звертає увагу на те, що положеннями вищезгаданого Закону України від 28.12.2014 в новій редакції було викладено і пункт 9 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, відповідно до якого - "у січні-грудні 2015 року та січні - травні 2016 року платники зобов`язані сплачувати щомісячні авансові внески з податку на прибуток підприємств відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України у редакції, що діяла до 01 січня 2015 року. При цьому сума щомісячних авансових внесків за березень-травень 2013 року обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за 2014 звітний (податковий) рік".

Тобто положення пункту 9 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України у редакції Закону № 71-VIII містять імперативну норму, відповідно до якої платники податків, котрі сплачують авансові внески з податку на прибуток підприємств, зобов`язані щомісячно сплачувати такі авансові внески відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу у редакції, що діяла до 1 січня 2015 року.

Порівняльний аналіз двох редакцій пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України свідчить, що у попередній редакції присутня норма, яка передбачала право платника податку, який сплачує авансовий внесок, подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал у разі, якщо він за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток. Це звільняло платника податку від сплати авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року та передбачало визначення податкових зобов`язань на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік. Нова редакція пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу такої норми не містить.

Таким чином, з огляду на положення п. 9 підрозділу 4 Розділу XX Перехідні положення» Податкового кодексу України, при розрахунку та сплаті щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у звітному (податковому) 2015 році мають застосовуватися положення п. 57.1. статті 57 Податкового кодексу України, в редакції, що діяла до 01.01.2015 року.

Системний аналіз змін, внесених до Податкового кодексу України Законом № 71-VIII від 28.12.2014, дає підстави стверджувати, що відповідно до положень пункту 9 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України збережено на 2015 рік право платника податку, який сплачує авансовий внесок, подати податкову декларацію за перший квартал у разі якщо він за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток.

Крім того, суд враховує, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року, адміністративний позов TOB "ТЕК" задоволено повністю - визнано протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкової декларації ТОВ "ТЕК" з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року. Зобов`язано ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві визнати податкову декларацію ТОВ "ТЕК" з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року такою, що подана 23 квітня 2015 року та зобов`язано ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити задекларовані ТОВ "ТЕК" показники (дані) у податковій декларації з податку на прибуток з додатками за І квартал 2015 року, в електронних базах податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ "ТЕК".

Згідно з пунктом 49.13 статті 49 Податкового кодексу України у разі, якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Зважаючи, що Окружним адміністративним суду м. Києва встановлено протиправність відмови відповідача в прийнятті податкової декларації позивача з податку на прибуток за 1 квартал 2015 року, вказана податкова декларація вважається прийнятою в день її фактичного отримання податковим органом.

Таким чином, позивач набув право не здійснювати сплат авансових внесків податку на прибуток у другому - четвертому кварталах 2015 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення, оскільки відповідачем не доведено правомірність своїх дій, які оскаржені позивачем.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" до Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 11.12.2017 № 0199381208 про визначення суми штрафу в розмірі 22371,60 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 11.12.2017 № 0199391208 про визначення суми штрафу в розмірі 89476,99 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнуваньГоловного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" судовий збір у розмірі 10 066,52 грн.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал