Ухвала суду № 140798931, 19.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

19 жовтня 2026 рокуСправа № 280/4396/25м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача, адвоката - Єрьоміної Вікторії Анатоліївни з питань заміни сторони у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 у справі №280/4396/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 30 липня 2021 року включно, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення ОСОБА_1 (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премії), у т.ч. виплачених грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період з 29 січня 2020 року по 30 липня 2021 року включно, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, за період з 29.01.2020 по 31.12.2020; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021; встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 за період з 01.01.2022 по 18.07.2022 включно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року в адміністративній справі №160/4396/25- повернуто заявнику.

15.09.2026 від представника заявника Єрьоміної В.А., через систему «Електронний суд» надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі, в якій просить замінити боржника Військову частину НОМЕР_2 на його правонаступника Військову частину НОМЕР_4 у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/4396/25.

Зазначена заява обгрунтована тим, що рішення суду набрало законної сили 23.09.2025 року.

05.06.2026 року Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Станом на сьогоднішній день рішення не виконано з об`єктивних причин, оскільки після набрання рішенням законної сили відбулися зміни у суб`єктному складі сторін, а саме: військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) було переформовано у військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Вказана обставина підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності) від 13 серпня 2025 року за №1068.

Так, згідно п. 1 вказаного наказу зазначається наступне:

Провести до 25 серпня 2025 року наступні організаційні заходи у військовій частині НОМЕР_4 :

ПЕРЕФОРМУВАТИ:-

військову частину НОМЕР_4 , що утримується за штатом №57/328-01, чисельністю 4376 військовослужбовців (офіцерів 485, сержантів - 937, солдатів 2954),

військову частину НОМЕР_6 , що утримується за штатом №04/294-01, чисельністю 837 військовослужбовців (офіцерів 71, сержантів - 175, солдатів -591),

військову частину НОМЕР_7 , що утримується за штатом №04/295-01, чисельністю 837 військовослужбовців (офіцерів - 73, сержантів - 173, солдатів -591),-

військову частину НОМЕР_2 , що утримується за штатом № 04/296-01, чисельністю 837 військовослужбовців (офіцерів - 71, сержантів - 202, солдатів - 564), у військову частину НОМЕР_4 , утримувати за штатом №58/217-01, чисельністю 6578 військовослужбовців (офіцерів - 705, сержантів - 1540, солдатів - 4333), зі зменшенням штатної чисельності на -309 посад військовослужбовців (офіцерів - +5, сержантів - +53, солдатів - -367), дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_8 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 .

Умовні найменування військові частини НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_9 та ідентифікаційні коди 26629505, 24982864, 26613668 - анулювати.»

Таким чином, враховуючи наведене, відповідач - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) вибув із правовідносин, щодо яких ухвалене судове рішення, а його правонаступником є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Вказану правову позицію неодноразово підтверджував Верховний Суд у своїх постановах. Так, відповідно до постанови від 23.02.2021 у справі № 826/18108/16 Верховний суд зазначив, що якщо виконавче провадження ще не відкрито, але видано виконавчий лист, питання заміни сторони вирішується судом у межах справи за аналогією ст. 52 КАСУ.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_4 від 13.08.2025 №1068, прийнятим на підставі відповідних керівних документів Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, командувача Сухопутних військ Збройних Сил України та командувача військ оперативного командування, було переформатовано ряд військових частин, зокрема й Військову частину НОМЕР_2 , у Військову частину НОМЕР_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ). При цьому умовні найменування визначених військових частин, зокрема й Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), анульовані.

За приписами ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, судом встановлено, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником прав та обов`язків, зокрема, Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), що прининяється.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (тобто публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.09.2020 у справі №420/5772/18, від 10.10.2020 у справі №804/958/17, від 03.12.2020 у справі №805/2173/16-а та від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником Військової частини НОМЕР_2 , суд висновує, що заява представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі №280/4396/25 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача, адвоката - Єрьоміної Вікторії Анатоліївни з питань заміни сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №280/4396/25, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 05.06.2026 року - задовольнити.

Здійснити заміну сторони у виконавчому листі, виданого 05.06.2026 Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №280/4396/25 з Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Батрак