Ухвала суду № 140798106, 21.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2026 рокуСправа № 160/31664/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К. І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Агро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

03 жовтня 2026 року через підсистему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело Агро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 13925620/37370482 від 19.08.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 28.03.2026 на суму 2 971 067,72 грн, в тому числі ПДВ 364 867,97 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖЕРЕЛО АГРО» № 2 від 28.03.2026 на суму 2 971 067,72 грн, в тому числі ПДВ 364 867,97 грн, датою її подання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 05 листопада 2026 року.

Відповідачам встановлено строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області докази.

Цією ж ухвалою у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області витребувано копії поданих позивачем пояснень і додаткових пояснень щодо податкової накладної від 28.03.2026 № 2 із доказами їх надходження.

Позивач зазначає, що після зупинення реєстрації податкової накладної подав пояснення від 05.08.2026 № 05/08, після чого Головне управління ДПС у Дніпропетровській області направило йому повідомлення від 10.08.2026 № 13909133/37370482 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, на яке позивач надав додаткові пояснення від 17.08.2026 № 17/08 з документами.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у відзиві на позовну заяву заперечує проти позову і, зокрема, зазначає, що Повідомлення отримано позивачем 10.08.2026, тому останнім днем строку подання відповіді на нього було 17.08.2026, а додаткові документи позивач подав 18.08.2026, тобто з порушенням строку, визначеного пунктом 9 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі - Порядок № 520).

До відзиву додано квитанцію № 2, згідно з якою повідомлення позивача від 18.08.2026 № 9256582620 про подання додаткових пояснень та/або документів 18.08.2026 о 10:50:56 не прийнято до розгляду з підстави: «По ПН/РК від 28.03.2026 № 2 порушено термін подання Повідомлення, визначений пунктом 9 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом МФУ від 12.12.2019 № 520».

Відповідно до абзаців четвертого та шостого пункту 9 Порядку № 520 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 14.07.2023 № 394, чинній станом на 10.08.2026) Повідомлення надсилається платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України), а платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Згідно з абзацом четвертим пункту 42.4 статті 42 ПК України (у редакції, чинній станом на 10.08.2026) датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день.

Отже, для вирішення питання про те, чи подав позивач додаткові пояснення та документи 18.08.2026 у межах строку, визначеного абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, необхідно встановити дату та час доставки Повідомлення позивачу. Доказів цього в матеріалах справи немає: до відзиву їх не додано, а в позовній заяві позивач зазначає лише про направлення йому Повідомлення 10.08.2026.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача; суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. За частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а особи, які не мають можливості подати витребуваний доказ або подати його у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази. Оскільки позивач посилається на те, що відповів на Повідомлення, суд вважає за доцільне запропонувати і йому надати наявні в нього докази дати та часу отримання Повідомлення. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 6 статті 77 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області докази дати та часу доставки Повідомлення позивачу та запропонувати позивачу надати наявні в нього докази дати та часу його отримання.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658):

- квитанцію про доставку Товариству з обмеженою відповідальністю «Джерело Агро» (код ЄДРПОУ 37370482) повідомлення від 10.08.2026 № 13909133/37370482 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів із зазначенням дати та часу доставки;

- якщо це повідомлення надсилалося в інший спосіб або квитанцію про його доставку не отримано, - докази, які підтверджують дату та час його надсилання і доставки (вручення) позивачу.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Джерело Агро» надати до суду наявні в нього докази дати та часу отримання повідомлення від 10.08.2026 № 13909133/37370482.

Витребувані та запропоновані докази подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області, що в разі неможливості подати витребувані докази або подати їх у встановлений строк воно зобов`язане повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, а за неповідомлення суду та неподання доказів без поважних причин настають наслідки, передбачені частинами 8 і 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що в разі ненадання без поважних причин доказів на пропозицію суду суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 6 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез