Ухвала суду № 140798002, 21.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2026 рокуСправа № 215/8226/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ремез К.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

20.10.2026 на підставі ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 22.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції та зобов`язання вчинити певні дії з вимогами про:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) управління охорони здоровя виконавчого комітету Криворізької міської ради при отриманні заяви від 25.08.26р вх 160 підлеглим підприємством створювати штучні перешкоди вирішенню індивідуальним актом усіх питань, порушених у зверненні та визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю і зобов`язати допомогти з доставкою підгузників для ОНКО хворої ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2026 зазначена справа розподілена судді Ремез К.І.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано доказів сплати судового збору.

До позовної заяви позивачем додано заяву про звільнення від сплати судового збору, в якій він просить звільнити його від сплати судового збору у зв`язку з доходами, які менші рівня прожиткового мінімуму 3328 грн, і захистом соціальних прав, посилаючись на те, що судовий збір перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

Вирішуючи заяву позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву (пункт 1); предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (пункт 3). За частиною другою цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Згідно з частиною третьою цієї статті при визначенні майнового стану особи суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14.01.2021 у справі № 0940/2276/18 (пункти 36, 37) зазначила, що перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору, наведений у статті 5 Закону України «Про судовий збір» і є вичерпним, тоді як питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору за статтею 8 цього Закону є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

У переліку додатків до заяви про звільнення від сплати судового збору позивач зазначив довідку управління праці про доходи у розмірі 2120 грн, однак у матеріалах позовної заяви, що надійшли до суду, такої довідки немає. Крім того, довідка органу соціального захисту про отримання певної виплати сама по собі не містить відомостей про майновий стан особи в цілому, яка може мати інші джерела доходу. Достатнім доказом для підтвердження скрутного майнового становища позивача, серед іншого, може бути довідка органу Державної податкової служби України про розмір доходів за попередній календарний рік, яка підтверджує, що розмір судового збору в цій справі перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Посилання позивача на те, що предметом позову є захист соціальних прав, суддя відхиляє. Позивач оскаржує дії (бездіяльність) суб`єкта владних повноважень щодо розгляду його заяви від 25.08.2026 вх. 160, посилаючись, зокрема, на статтю 7 Закону України «Про звернення громадян». Верховний Суд у постанові від 31.01.2024 у справі № 215/6188/20, відхиляючи аналогічний довід про захист соціальних прав, зазначив, що предметом такої справи є оскарження бездіяльності за наслідками звернення відповідно саме до Закону України «Про звернення громадян».

Отже, позивачем не доведено відсутності можливості сплатити судовий збір за подання цього позову, у зв`язку з чим заява про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX встановлено, що з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Позовну заяву подано в паперовій формі, а заявлені вимоги є похідними вимогами немайнового характеру, тому судовий збір підлягає сплаті у розмірі 1331,20 грн.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених частиною 3 статті 161 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням викладеного позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- документа про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок) за реквізитами: отримувач ГУК у Дн-кій обл/Чечел.р/22030101, код за ЄДРПОУ 37988155, рахунок UA368999980313141206084004632, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Дніпропетровський окружний адміністративний суд; або

- документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копію цієї ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез