Ухвала суду № 140797992, 21.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2026 рокуСправа № 160/23823/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Глазової Олени Миколаївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 160/23823/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

05 жовтня 2026 року до суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Глазової Олени Миколаївни (далі представник позивача) від 04 жовтня 2026 року про зміну способу і порядку виконання рішення, яке виніс Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21, із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (далі позивач) відповідно до довідки від 30 вересня 2021 року № ФД104443 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01 квітня 2019 року по день проведення перерахунку, у розмірі 162774,22 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до довідки від 30 вересня 2021 року № ФД104443 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 10 лютого 2022 року, а тому воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України.

Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року, яка складає 163 872,27 грн, проте вона не була виплачена.

Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні, листопаді та грудні 2025 року позивачу було перераховано по 187,35 грн, у лютому 2026 року 103,00 грн, у березні 2026 року 101,00 грн, у квітні та травні 2026 року по 100,00 грн, а у червні 2026 року 132,00 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі № 160/23823/21.

Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 162774,22 грн.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою суду від 07 жовтня 2026 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 21 жовтня 2026 року.

14 жовтня 2026 року від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення на заяву від 14 жовтня 2026 року, в яких зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року у розмірі 163872,27 грн. Позивачу було виплачено 156,33 грн у вересні місяці.

Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 складає 162617,89 грн, який обліковуються в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та його виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив наступне.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21, яке набрало законної сили 10 лютого 2026 року, визнано протиправною бездіяльність Головного ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки від 30 вересня 2021 року № ФД104443 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки від 30 вересня 2021 року № ФД104443 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФД 104443 ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року; заборгованість по нарахованій, але не виплаченій пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року після проведеного перерахунку складає 163872,27 грн.

У поясненнях від 14 жовтня 2026 року зазначено, що у відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань в жовтні, в листопаді, в грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, в лютому 2026 року було виплачено 103,00 грн, в березні 2026 року було виплачено 101,00 грн, в квітні та травні 2026 року було виплачено по 100,00 грн, та в червні 2026 року було виплачено 132,00 грн. До постанови № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)» було виплачено 156,33 грн у вересні місяці.

Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 складає 162617,89 грн.

Відповідно до інформації ГУ ПФУ в Дніпропетровської області про виплату заборгованості згідно з рішенням ОСОБА_1 виплачено заборгованість: у жовтні 2025 року 187,35 грн, у листопаді 2025 року 187,35 грн, у грудні 2025 року 2025 року 187,35 грн, у лютому 2026 року 103,00 грн, у березні 2026 року 101,00 грн, у квітні 2026 року 100,00 грн, у травні 2026 року 100,00 грн, у червні 2026 року 132,00 грн, у вересні 2026 року 156,33 грн у вересні місяці. Залишок невиплаченої заборгованості на 14 жовтня 2026 року становить 162617,89 грн.

Таким чином, заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року після проведеного перерахунку складає 162617,89 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 160/23823/21 не виконано.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року після проведеного перерахунку складає 162617,89 грн. З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців.

Заборгованість у розмірі 162617,89 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року у розмірі 162617,89 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Частково задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Глазової Олени Миколаївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 160/23823/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/23823/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки від 30 вересня 2021 року № ФД104443 ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2022 року у розмірі 162617,89 грн (сто шістдесят дві тисячі шістсот сімнадцять гривень вісімдесят дев`ять копіок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль