Ухвала суду № 140763199, 19.10.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/3882/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/3882/26 в частині, що стосується застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026.

Заява мотивована тим, що відсутність у рішенні вказаної інформації ускладнює його вірне виконання.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути подану ОСОБА_1 заяву в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи заяву про роз`яснення рішення, суд зазначає таке.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Північно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір мого грошового забезпечення станом па 01.01.2026 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2026 року у розмірі 3328 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2026 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення станом па 01.01.2026 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2026 року у розмірі 3328 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2026 року перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.06.2026, яке набрало законної сили 01.07.2026, позов задоволено у повному обсязі та:

визнано протиправною бездіяльність Північно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо невиготовлення та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2026;

зобов`язано Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 №45, для перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2026 на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. (а.с. 32-35).

13.08.2026 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/3882/26 про зобов`язання відповідача вчинити дії, вказані в рішенні суду.

Приписами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З аналізу даної норми вбачається, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв`язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині; недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту. Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Водночас, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Також, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Так, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону випливає, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Спір у справі виник у зв`язку з відмовою відповідача у підготовці довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2026.

Рішенням суду від 01.06.2026, яке набрало законної сили 01.07.2026, позов задоволено та зобов`язано Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 №45, для перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2026 на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Разом з тим, в мотивувальній частині рішення, суд зазначав, що для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується розрахункова величина «прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року», а не «прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2018 року».

Таким чином, проаналізувавши зміст рішення та поданої позивачем заяви, суд вважає, що для кращого розуміння його резолютивної частини необхідно роз`яснити, що при видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що під час видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 для подальшого перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2026, розрахунковою величиною є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме 3 328,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заяву позивача про роз`яснення рішення суду по справі №620/3882/26 необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по справі №620/3882/26 задовольнити.

Роз`яснити рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 в частині виконання абзацу третього резолютивної частини рішення, вказавши, що під підготовкою та видачею оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 слід розуміти застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 грн, встановленого законом на 1 січня 2026 року, для подальшого перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2026.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 19.10.2026.

Суддя С.В. Бородавкіна