Ухвала суду № 140759897, 20.10.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 жовтня 2026 р.№ 400/8280/25м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мороза А.О., розглянувши звіт про виконання рішення у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

проСт. 382 судовий контроль,ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 (далі - Рішення) задоволено позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому судом вирішено:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019, 2020 та 2021 роки, починаючи з 28.07.2022 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити ОСОБА_1 з 28.07.2022 року, перерахунок призначеної пенсії відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки що передують року звернення за призначенням пенсії за 2019, 2020 та 2021 роки, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення набрало законної сили з 17.11.2025.

На виконання Рішення 12.12.2025 судом видано виконавчі листи.

Позивач подала заяву про встановлення судового контролю за виконанням Рішення.

Ухвалою від 16.02.2026 у задоволенні заяви судом було відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2026 ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 скасовано та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року у справі №400/8280/25, протягом 30 днів з дня отримання копії постанови.

23.04.2026 відповідач подав до суду звіт про виконання Рішення. Відповідно до звіту та доданих до нього доказів, суд встановив, що відповідачем Рішення виконано частково, а саме: здійснено перерахунок пенсії на підставі Рішення, забезпечено виплату пенсії у перерахованому розмірі та виконано розрахунок доплати до пенсії на підставі Рішення. Відповідно до розрахунку, сума доплати до пенсії позивача, тобто різниця між сумами, які підлягали виплаті, та сумами, які фактично були виплачені позивачу, становить 98 479,78 грн. Доказів виплату позивачу заборгованості до суду не подано.

Позивач вважає, що подані до суду докази не є підтвердженням повного виконання Рішення, тому просить у прийнятті звіту відмовити.

Постановляючи цю ухвалу, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Матеріаласправи не містять доказів виконання Рішення у повному обсязі, оскільки доплата до пенсії позивача не виплачена у повному обсязі, що не заперечується відповідачем.

Суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Частинами третьою - п`ятою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.

На переконання суду, той факт, що відповідач не є розпорядником коштів, надав докази вжиття ним заходів, спрямованих на виконання Рішення, є підставою для звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області у прийнятті звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 400/8280/25.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 400/8280/25 у тримісячний строк з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України .

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. О. Мороз