Ухвала суду № 140759114, 20.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 жовтня 2026 року 320/62712/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укртехпром» про вступ у справу як третьої особи та клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Тернопільелектротранс» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Тернопільелектротранс» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 25.11.2024 №18806-р/пк-пз, прийняте за результатами розгляду скарги у процедурі закупівлі UA-2024-10-09-008897-a.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укртехпром» подало заяву від 05.02.2025 про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. В обґрунтування заяви вказало, що брало участь у процедурі закупівлі шин 275/70 R22,5, замовником якої є позивач. Його пропозицію відхилено протоколом від 08.11.2024 №524. За результатами розгляду скарги товариства Комісія Антимонопольного комітету України зобов`язала замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції та рішення про визначення ТОВ «Торговий дім «Альфатех» переможцем. Заявник вважає, що рішення суду може вплинути на його права та законні інтереси у відповідній процедурі закупівлі.

24.02.2025 до суду надійшло клопотання Антимонопольного комітету України від 20.02.2025 про залучення ТОВ «Торговий дім «Укртехпром» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Відповідач вказав, що оскаржуване рішення прийнято з метою захисту прав та законних інтересів товариства як суб`єкта оскарження, тому результат судового розгляду може вплинути на його права та обов`язки.

Розглянувши зазначені заяву та клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження або при підготовці справи встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною, суд залучає їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу зазначається, на яких підставах їх належить залучити. Згідно частини п`ятої цієї статті суд постановляє ухвалу, у якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення у справі.

Предметом цього спору є правомірність рішення органу оскарження, прийнятого за результатами розгляду скарги ТОВ «Торговий дім «Укртехпром». Зазначеним рішенням замовника зобов`язано скасувати відхилення пропозиції товариства, а також визначення іншого учасника переможцем закупівлі.

У разі скасування рішення Комісії судом буде усунуто правову підставу покладеного цим рішенням на замовника обов`язку скасувати відхилення пропозиції товариства. Збереження рішення Комісії чинним, навпаки, зберігатиме відповідний обов`язок замовника та можливість товариства брати участь у подальшому розгляді пропозицій у встановленому законом порядку. Отже, судове рішення безпосередньо стосуватиметься інтересу товариства у належному розгляді його пропозиції та захисті прав як учасника закупівлі. При цьому саме по собі рішення Комісії не надає товариству безумовного права на укладення договору.

Обидва звернення стосуються однієї юридичної особи - ТОВ «Торговий дім «Укртехпром», код ЄДРПОУ 25019733, а тому підлягають спільному вирішенню у межах питання про її залучення до участі у справі.

Суд враховує, що у власній заяві товариство просить залучити його на стороні позивача. Водночас сторона участі третьої особи визначається з урахуванням характеру спірних правовідносин та впливу можливого рішення на її права й інтереси. Позивач оскаржує рішення, прийняте за скаргою товариства на захист його інтересів, тоді як відповідач заперечує проти скасування цього рішення. За таких обставин інтерес товариства у збереженні результату розгляду його скарги пов`язаний зі стороною відповідача.

Тому, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ТОВ «Торговий дім «Укртехпром» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Заява товариства підлягає частковому задоволенню щодо вступу у справу, а у частині визначення сторони позивача відхиленню. Клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтями 44, 49, 51, 165, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укртехпром» від 05.02.2025 про вступ у справу як третьої особи - задовольнити частково.

Клопотання Антимонопольного комітету України від 20.02.2025 про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №320/62712/24 Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укртехпром» (код ЄДРПОУ 25019733; проспект Науки, буд. 115, м. Дніпро) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У задоволенні заяви товариства в частині вступу у справу на стороні позивача - відмовити.

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази надсилання надати суду. Відповідачу у цей самий строк надіслати третій особі копію відзиву з додатками, якщо їх раніше не надіслано, та надати суду докази надсилання.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали та копії позовної заяви для подання письмових пояснень щодо позову. Пояснення щодо відзиву можуть бути подані протягом десяти днів з дня його отримання. Копії пояснень та доданих до них документів одночасно надіслати іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду.

Роз`яснити третій особі, що пояснення мають відповідати вимогам статті 165 КАС України. Процесуальні права та обов`язки третьої особи визначено статтями 44, 51 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи та залученій третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кочанова П.В.