Ухвала суду № 140758961, 19.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2026 року справа №320/30143/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Армстронг» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Армстронг» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати повністю податкові повідомлення-рішення від 23.07.2025 №0682070707 та №0682060707.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати: позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням переконливих аргументів, які б свідчили про наявність обставин об`єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації позивачем належного йому права на звернення до адміністративного суду упродовж строку, встановленого для цього законодавством, або ж взагалі унеможливили своєчасну реалізацію позивачем такого права; в тому числі інформацію від оператора поштового зв`язку чи здійснювалося повідомлення ТОВ «Армстронг» (адреса: 03113, м. Київ, просп. Берестейський, 62Б, оф. 5) про надходження поштових відправлень за номером мобільного телефону або іншими технічними засобами зв`язку, чи вкладались відповідні повідомлення до абонентської поштової скриньки, а також чи були дотримані строки зберігання та повернення поштових відправлень, передбачені Правилами надання послуг поштового зв`язку.

01.09.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача, подану на виконання вимог ухвали суду від 21.08.2026 через підсистему «Електронний суд» 01.09.2026, в якій представник позивача просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою поважними та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою .

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду представник позивача посилається на те, що ТОВ «Армстронг» не проводило процедуру адміністративного оскарження рішення, а тому відлік шестимісячного строку на судове оскарження податкових повідомлень-рішень від 23.07.2025 за №0682070707, №0682060707 починається від дати отримання всіх матеріалів фактичної перевірки, які надіслані ГУ ДПС у м. Києві на адресу адвоката 14.04.2026.

Поряд з цим, представник позивача зауважив, що в отриманих матеріалах перевірки відсутні докази вручення позивачу спірних ППР, а з наданої відповідачем копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за №0601173841950 не можливо встановити безперечний факт направлення саме спірних ППР на адресу товариства, що вказує про недотримання процедури вручення поштового відправлення.

Таким чином, на думку представника позивача, саме 14.04.2026 є датою, з якої розпочинається перебіг шестимісячного строку звернення до адміністративного суду відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, який на момент подання цього позову не сплив.

Дослідивши доводи представника позивача, надані докази, суд зазначає, що клопотання про поновлення строку звернення позивача з даним позовом до суду буде вирішено після надходження від відповідача доказів у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області, з приводу чого зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом позову у даній справі є оскарження податкових повідомлень-рішень від 23.07.2025 №0682070707 та №0682060707, прийнятих відповідачем на підставі акта фактичної перевірки від 26.06.2025 №10690/Ж5/17-00-07-05-17/45475508, складеного Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Враховуючи вказане, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Рівненській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Головне управління ДПС у Рівненській області (місцезнаходження: 33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12; ідентифікаційний код 44070166).

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- докази того, що відомості товарних залишків фактично були передані або пред`явлені перевіряючим саме в період 20.06.2025 - 26.06.2026: опис переданих документів, листування, електронні повідомлення, носії, пояснення працівника, відмітки перевіряючих, документи з підписами чи будь-які інші докази на підтвердження цих обставин;

- первинні документи щодо придбання ТОВ «Армстронг» товарів, які були включені податковим органом до акту зняття залишків на суму 330623 грн.;

від відповідача:

- копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень з розрахунками штрафних санкцій за кожною товарною позицією, а також усіх документів, які слугували підставою для їх прийняття;

- докази направлення/вручення позивачу оскаржуваних податкових повідомлень-рішень; відомості щодо повернення поштового відправлення, якщо воно поверталося; документи з інформаційних систем ДПС про дату направлення/вручення;

- письмові пояснення та документальне підтвердження наявності у контролюючого органу передбачених пп. 80.2.2 п.80.2 ст.80 ПК України підстав для проведення фактичної перевірки;

від Головного управління ДПС у Рівненській області:

- копію наказу про призначення фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ «Армстронг», що розташована за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Кулика і Гудаченка, 23, ТРЦ «Екватор», направлень на перевірку, документів, які слугували підставою для призначення фактичної перевірки;

- докази вручення позивачу наказу та направлень до початку перевірки;

- письмові пояснення та документальне підтвердження наявності у контролюючого органу передбачених пп. 80.2.2 п.80.2 ст.80 ПК України підстав для проведення фактичної перевірки;

- нормативне обґрунтування підстав призначення фактичної перевірки господарської одиниці «Армстронг», що розташована за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Кулика і Гудаченка, 23, ТРЦ «Екватор»;

- копію акта перевірки з усіма додатками до нього, а також усіх документів, які були складені під час здійснення фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ «Армстронг», що розташована за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Кулика і Гудаченка, 23, ТРЦ «Екватор» (зокрема, акти відмови від надання документів тощо);

- усі документи, які слугували підставою для висновків про порушення позивачем вимог законодавства, зафіксованих в акті фактичної перевірки від 26.06.2025 №10690/Ж5/17-00-07-05-17/45475508;

- запити щодо надання пояснень та документів, які були вручені позивачу під час перевірки (з доказами їх вручення), а також відповіді на них;

- документальне підтвердження висновків про порушення позивачем ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації;

- нормативне обґрунтування наявності у підписантів розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення відповідних повноважень з наданням документального підтвердження;

- документальне підтвердження наявності правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій в подвійному розмірі.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншому учаснику справи.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.