Рішення № 140758622, 19.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2026 р. справа № 300/8875/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зобов`язання внести зміни до актового запису № 24 від 05.03.1954 про народження ОСОБА_2 замість « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказати « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвалою суду від 19.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 01.05.2026 суддею Біньковською Н.В. прийнято до провадження вказану адміністративну справу №300/8875/25.

Відповідач правом подання відзиву на позов не скористався.

Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.

За змістом світлокопії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9)

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30.06.2025 в справі №344/9036/25, яке набрало законної сили 05.08.2025, заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Встановлено факт неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_2 №24 від 05 березня 1954 року, складеного виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, в частині дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильного « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.4).

05.11.2025 позивачка звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 № 24 від 05.03.1954. До вказаної заяви, зокрема, долучено рішення суду у справі № 344/9036/25 (а.с.39).

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України листом від 29.11.2025 № 3754/32.15.5.6-05/1535 повідомив позивача про те, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. У резолютивній частині рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30.06.2025, справа № 344/9036/25, зазначено про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_2 № 24 від 05.03.1954, складеного виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, в частині дати народження. Проте у цьому рішенні не вказано про необхідність внесення змін в актовий запис цивільного стану. Відповідно, такі зміни на підставі такого рішення суду не можуть бути внесені в актовий запис цивільного стану (а.с.8).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі також - Закон №2398-VI), який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із статтею 2 Закону №2398-VI актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлюють та припиняють їхню дію; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною четвертою статті 6 Закону №2398-VI визначено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Частинами першою - третьою статті 9 Закону №2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Згідно із статтею 22 Закону №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

У разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв`язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (надалі також - Правила №96/5, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За змістом абзацу 1 пункту 1.5 розділу І Правил №96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником.

Абзацом десятим пункту 1.5 розділу І Правил №96/5 визначено, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану використовує усі відомості, отримані за результатами відповідної перевірки, для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Абзацом сімнадцятим пункту 1.5 розділу І Правил №96/5 передбачено, що працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника). Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Відповідно до пункту 1.7 розділу І Правил №96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Як визначено пунктом 1.16 розділу І Правил №96/5 запис на паперовому носії актового запису цивільного стану про внесені зміни або проставлені відмітки із зазначенням дати і документа, який був підставою для здійснення вищезазначених дій, засвідчується підписом посадової особи та печаткою відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відомості про внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Відповідно до п. 2.12 розділу II Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в адміністративному та/або судовому порядку.

Згідно із підпунктами 2.13.1 - 2.13.3 пункту 2.13 розділу II Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану, постанова адміністративного суду, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що внесення змін до актового запису цивільного стану, у тому числі виправлення допущених при його складенні помилок, проводиться відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану виключно за наявності достатніх підстав, які підтверджуються зібраними документами. За відсутності таких підстав та у разі неможливості перевірити достовірність заявлених до внесення відомостей орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про відмову у внесенні змін. При цьому одним із самостійних передбачених законодавством способів внесення змін до актового запису є судовий порядок - рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану або постанова адміністративного суду.

Судом встановлено, що 05 листопада 2025 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №24 від 05 березня 1954 року, долучивши, зокрема, рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2025 року у справі № 344/9036/25.

Листом від 29 листопада 2025 року № 3754/32.15.5.6-05/1535 відповідач повідомив позивачку про неможливість внесення змін до актового запису цивільного стану на підставі зазначеного судового рішення, мотивуючи це тим, що в його резолютивній частині не зазначено про необхідність внесення змін до актового запису.

За даними світлокопії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 червня 2025 року у справі № 344/9036/25, яке набрало законної сили 05 серпня 2025 року, встановлено факт неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_2 № 24 від 05 березня 1954 року, складеному виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, у частині зазначення дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної дати « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У вказаному рішенні суд встановив наступне: «…У паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданому 16.01.1997 Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області; паспорті громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданому 18.05.2001, орган що видав 0900; паспорті громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданому 31.07.2014, орган, що видав 2601; паспорті громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 виданому 10.04.2024, орган, що видав ЗІТА1, а також у посвідці на проживання у Республіці Італія НОМЕР_5 ; будинковій книзі для прописки громадян; посвідці на проживання у Республіці Італія НОМЕР_6 ; посвідці на проживання у Республіці Італія 04 НОМЕР_7 , що видані ОСОБА_1 , вказана дата її народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України від 14.05.2025 №00051202627 вбачається, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 14.05.2025 № 00051204806, ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

01 березня 1973 року ОСОБА_6 одружилася з ОСОБА_7 у виконавчому комітеті Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області. Прізвище після реєстрації шлюбу ОСОБА_8 . Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу від 14.05.2025 №00051205651, зазначено дату народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 …».

Таким чином, факт неправильності дати народження в актовому записі № 24 від 05 березня 1954 року, а також правильність дати народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, а тому ці обставини в силу приписів частини четвертої статті 78 КАС України не підлягають повторному доказуванню.

За змістом актового запису про народження ОСОБА_2 № 24 від 05 березня 1954 року, складеного виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, датою її народження зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.41, зворот).

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Підсумовуючи наведене суд висновує, що належним способом відновлення порушеного права зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 24 від 05 березня 1954 року, складеного виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, змінивши у розділі «Відомості про дитину» дату народження з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За встановлених у справі обставин, заявлені позивачем позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, відтак підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в сумі 1211,20 грн. Доказів понесення інших судових витрат суду не надано.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 24 від 05 березня 1954 року, складеного виконавчим комітетом Турківської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, змінивши у розділі «Відомості про дитину» дату народження з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 33645594, вул.Галицька, 25, м. Івано-Франківськ, 76018),

відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 ).

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.