Рішення № 140748414, 06.10.2026, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/635/26

Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М., за участю секретаря судового засідання Оліфер С.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"

до відповідача Виконавчий комітет Корецької міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1

про стягнення заборгованості в розмірі 118 979,51 грн

В засіданні приймали участь:

від позивача: Янкевич Л.Д.;

від відповідача: Данилюк С.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Виконавчого комітету Корецької міської ради про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 118 979, 51 грн.

Ухвалою суду від 18.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у змішаній (паперовій та електронній) формі. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 11.06.2026.

03.06.2026 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Також, 03.06.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про виклик свідка, а саме: заступника міського голови Маркевич Івана Ростиславовича.

05.06.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 11.06.2026 в задоволенні клопотання відповідача про допит свідка відмовлено, розгляд справи по суті відкладено на 09.07.2026.

12.06.2026 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, 07.07.2026 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про допит свідка.

Ухвалою суду від 09.07.2026 постановлено перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 918/635/26 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, призначено підготовче засідання на 25.08.2026.

Також, вказано ухвалою відмовлено в задоволенні заяви Виконавчого комітету Корецької міської ради про залучення співвідповідача, залучено до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

21.07.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, до якої долучено докази відправки позовної заяви третій особі.

Ухвалою суду від 25.08.2026 відкладено підготовче засідання на 15.09.2026.

15.09.2026 до суду від представника відповідача надійшла заява про долучення до матеріалів справи оригіналу заяви свідка від 06.07.2026.

Ухвалою суду від 15.09.2026 в задоволенні клопотання відповідача про допит свідка відмовлено, закрито підготовче провадження у справі № 918/635/26, призначено справу до судового розгляду по суті на 06.10.2026.

17.09.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про виправлення описки, в якій просить випрати допущену описку в позовній заяві та вважати по тексту позовної заяви правильною датою укладення Договору про розподіл природного газу № ВС-737 від 06.02.2024.

Крім того, 24.09.2026 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи квитанції про доплату судового збору.

В судовому засіданні 06.10.2026 представник позивача заявлені вимоги підтримала та просила позов задоволити повністю. Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог повністю.

В судовому засіданні 06.10.2026 судом проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Виконавчий комітет Корецької міської ради отримує послуги з розподілу природного газу на підставі підписаної заяви - приєднання № ВС-737 від 06.02.2024 (надалі - Договір) до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Суд враховує, що укладений Договір є Типовим договором розподілу природного газу, публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 1.3. Договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк.

За умовами пункту 2.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Підпункт 4 пункту 7.2 Договору передбачає, що Оператор ГРМ має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Положеннями пункту 5.3 Договору визначено, що при здійсненні обліку спожитого природного газу Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем.

У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Суд враховує, що факт користування послугами на договірних засадах між Виконавчим комітетом Корецької міської ради та Оператора ГРМ в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" сторонами не оспорюється.

Також, між сторонами підписано Додаток 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви - приєднання № ВС-737 "Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача", яким погоджено, що послуги надаються Виконавчому комітету Корецької міської ради за адресою: м. Корець, вул. Зелена, буд. 5.

10.02.2026 працівниками Оператора ГРМ при проведенні перевірки на об`єкті Виконавчого комітету Корецької міської ради за адресою: м. Корець, вул. Зелена, 5, було складено Акт про порушення № 1603 та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: порушення пп. 3 п. 1 Глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пп. 1 п. 3 Глава 2 Розділу XI пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Лічильник пропускає, але не обліковує спожитий газ.

При проведенні перевірки усунуто порушення: встановлено підмінний ЗВТ.

10.02.2026 о 14:30 складено Акт розпломбування та зняття лічильника газу виробника Самгаз із зав. № 2742770 2006 року з показником 67540,16 м3 та знято пломбу R38476212. На заміну встановлено лічильник з обмінного фонду Рівненської філії "Газорозподільні мережі України" моделі Самгаз 1996 року з показником лічильника 77742,25 м3 та встановлено пломбу.

Також, 10.02.2026 складено Протокол про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, проведення якої визначено на 17.02.2026.

Крім того, 10.02.2026 складено Акт контрольного огляду вузла обліку природного газу, в якому вказано, що на вузлі обліку газу адмін приміщення Корецької міської ради за адресою м. Корець, вул. Зелена, 5 у присутності споживача (представника споживача) проведено контрольний огляд вузла обліку газу. На вузлі газу встановлені ЗВТ та допоміжне обладнання - лічильник газу виробника Самгаз із зав. № 2742770 з показником 67540,16 м3 та знято пломбу R38476212.

Вказаним актом встановлено, що під час контрольного огляду по заяві споживача було виявлено, що лічильник газу пропускає газ, але його не обліковує. Лічильник знято на експертизу та складений акт порушення.

За результатами експертизи складено Акт № 14774 експертизи засобів вимірювальної техніки та пломб від 17.02.2026, якою вставлено, що підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); підтверджена робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується; викривлення даних обліку прородного газу (припинення обліку природного газу) відбулося внаслідок порушення кінематичного зв`язку між вимірювальним та відліковим механізмом, через руйнуванння фіксатора зірочки Z8 після введення через зону заглушки в щілину тонкого знаряддя; лічильник визнано непридатним через пошкодження деталей відліковаго механізму.

Згідно Довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювалної техніки № 5л/2034 від 17.02.2026, виданої Рівненською філією Державного підприємства "Львівський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", визначено, що лічильник газу виробника ТОВ "Самгаз-Рівне" із зав. № 2742770 з показником 67540,16 м3 не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки, оскільки метрологічні параметри не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, похибка на витраті Qmax = -100%, 0,2 Qmax = -100%, Qmin = -100%. Пошкоджене відлікового механізму.

У зв`язку з визнанням лічильника газу непридатним, Акт про порушення № 1603 від 10.02.2026 передано на розгляд комісії Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ.

Комісією Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", згідно протоколу засідання комісії № 1603 від 12.03.2026 задоволено Акт про порушення № 1603 від 10.02.2026 задоволено частково (в частині порушення, передбаченого пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу).

Зокрема, в протоколі засідання Комісії зазначено, що проведеною експертизою підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Підтверджена робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується. Викривлення даних обліку природного газу (припинення обліку природного газу) відбувалося внаслідок порушення кінематичного зв`язку між вимірювальним та відліковим механізмом, через руйнування фіксатора зірочки Z8 після введення через зону заглушки в щілину тонкого знаряддя. Лічильник визначено непридатним через пошкодження деталей відлікового механізму.

Відтак, комісією визначено, що споживачем порушено пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу.

На підставі рішення № 1603 від 12.03.2026 про часткове задоволення акту, згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 12.03.2026 проведено перерахунок з 07:00 год 20.11.2025 по 14:30 год 10.02.2026 (момент встановлення справного та повіреного лічильника) обсягів газу.

Загальний обсяг природного газу склав 1 975,50 год. та спожитого 5 531,40 м3. Протягом періоду перерахунку за вузлом обліку було обліковано та реалізовано 1 120,54 м3, відтак донарахуванню підлягають 5 531,4 м3 - 1 120,54 м3 = 4 410,86 м3. Таким чином, донарахований об`єм газу становить 4 410,86 м3.

Відтак, загальна вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу становить 118 979,51 грн з ПДВ.

20.03.2026 Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" направлено на адресу Виконавчого комітету Корецької міської ради лист щодо розгляду акта про порушення, яким повідомлено про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також надано рахунок на оплату № 1836 від 13.03.2026.

Позивач зазначає, що відповіді на вказаний лист не надано та нарахована вартість необлікованого природного газу не оплачено, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін

З наведених обставин вбачається, що спірні правовідносини є за своїм змістом майновими, заснованими на договорі, та стосуються прав та обов`язків щодо надання послуг з розподілу та споживання природного газу. Спірний характер правовідносин базується на тому, що позивач вважає свої права порушеними з огляду на відсутність добровільної сплати відповідачем не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Частинами 1 та 2 статті 509 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з нормами статті 40 Закону України "Про ринок природного газу", розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з правилами пункту 1 глави 1 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ), приладовий облік природного газу в ГРМ (тут і надалі ГРМ - газорозподільна система) організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ (вузол обліку природного газу) інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу.

Положеннями пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Згідно з правилами пункту 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Суд враховує, що під час обстеження лічильника газу на об`єкті споживача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: порушення пп. 3 п. 1 Глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пп. 1 п. 3 Глава 2 Розділу XI пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Лічильник пропускає, але не обліковує спожитий газ.

Згідно з положеннями пункту 1 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до норм пункту 5 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках: визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ; робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.

У випадку виявлення помилок при спільному введенні в конфігурацію комерційного ВОГ недостовірних даних (зокрема щодо діаметру газопроводу, звужуючого пристрою, кількості імпульсів), що вплинуло на кінцевий результат вимірювання, проводиться перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу з урахуванням дійсних значень параметрів комерційного ВОГ за період від дати введення недостовірних значень до дати введення дійсних значень.

Згідно з приписами пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (пункт 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

У відповідності до пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 1 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 1-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку.

Згідно з умовами пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу": 1) вузол обліку природного газу (ВОГ) - сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або кількох вимірювальних комплексів та / або: лічильника газу в комплекті з реєструвальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу в комплекті з показувальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу, вимоги до якого встановлюються нормативно-правовими і нормативно-технічними документами; 2) комерційний (приладовий) облік природного газу - визначення за допомогою ВОГ обсягу споживання та / або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб`єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу.

Суд враховує, що згідно з підпунктом 3 пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Під час розгляду справи судом встановлено, що протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № 1603 від 10.03.2026 та актом експертизи засобів вимірювальної техніки та пломб № 1474 від 17.02.2026 підтверджено порушення відповідачем порядку користування лічильником, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильна газу).

Крім того, суд враховує, що матеріали справи не містять заперечень відповідача щодо встановлених порушень роботи приладу обліку, незгодою з порядком обрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Докази оплати виставленого рахунку матеріали справи не містять.

Більше того, матеріали справи не містять та сторонами не надано інформації про оскарження відповідачем вказаного протоколу про порушення вимог Кодексу ГРМ.

У поданому відзиві представник відповідача вказував, що фактичним користувачем приміщення, в якому виявлено порушення є ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому нерухоме майно передане в оренду відповідно до договору оренди від 08.11.2022.

Так, 08.11.2022 між Корецькою міською радою (орендодавець), ІНФОРМАЦІЯ_1 (орендар) та Виконавчим комітетом Корецької міської ради (балансоутримувач) укладено Договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, яким передано орендарю громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами площею 216,0 кв.м., розташований за адресою: Рівненська обл., м. Корець, вул. Зелена 3в.

Згідно пункту 6.5. вказаного Договору, орендар вживає заходів для укладення із постачальниками комунальних послуг договорів на постачання відповідних комунальних послуг протягом місяця з моменту отримання проектів відповідних договорів від балансоутримувача. Орендар зобов`язаний надати балансоутримувачу копії договорів, укладених із постачальниками комунальних послуг.

Суд зазначає, що позивачем встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу), що вставлений за адресою: АДРЕСА_1 , а Договір оренди, на який посилається відповідач у своєму відзив, укладено на передачу нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 в.

Матеріали справи не містять і відповідачем не надано інформації, що нерухоме майно, на якому було виявлено порушення позивачем та нерухоме майно, що передане в оренду за вказаним Договором оренди, є одним і тим же майном.

Крім того, відповідачем не надано копії Догорів з постачальниками комунальних послуг, які мали бути укладені орендарем.

Відтак, суд зазначає, саме на користувачі комунальних послуг, з яким укладено відповідний Договір, покладено обов`язок забезпечення належної роботи лічильника.

При цьому, звернення відповідача (споживача) до позивача із заявою щодо несправності вузла обліку природного газу саме по собі не свідчить про відсутність вини.

Згідно усталеної практики Верховного Суду, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Беручи до уваги викладене, враховуючи відсутність оскарження протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ та зважаючи на відсутність належним та допустимих доказів на спростування заявлених вимог, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно зі статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Проте, якщо подання сторони є вирішальним для результату проваджень, воно вимагає конкретної та прямої відповіді ("Руїс Торіха проти Іспанії").

Завданням національних судів є забезпечення належного вивчення документів, аргументів і доказів, представлених сторонами ("Ван де Гурк проти Нідерландів)".

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті ("Гірвісаарі проти Фінляндії").

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказані рішення Європейського суду з прав людини суд застосовує у даній справі як джерело права.

Відтак, за результатами з`ясування обставин, на які позивач посилається як на підставу позовних вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені судом під час розгляду справи, і з наданням оцінки всім аргументам у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами статтей 75 - 79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 1 статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Нормами пункту 2 частини 1 статті 129 ГПК України, встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 662,40 грн, який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 130, 185, 191, 192, 202, 222, 233, 238, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Виконавчого комітету Корецької міської ради (Рівненська обл., м. Корець, вул. Київська, 5, код ЄДРПОУ05390939) на користь Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Рівненська область, м. Рівне, вул. Вишенського Івана, 4, код ЄДРПОУ 45182059) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 118 979,51 (сто вісімнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять грн 51 коп.) грн та 2 662,40 (дві тисячі шістсот шістдесят дві грн 40 коп.) грн судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Повне рішення складено та підписано 20.10.2026.

Суддя А.М. Горплюк