Ухвала суду № 140747287, 08.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про витребування доказів та про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

08.10.2026Справа №910/3714/24За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст"до1. Міністерства юстиції України 2. Бородянської селищної ради 3. Бучанської міської радипроскасування наказівСуддя Бойко Р.В.

секретар судового засідання Кучерява О.М.

Представники сторін:

від позивача: Приймачук С.І.

від відповідача-1: Рєпкін Н.І.

від відповідача-2: не з`явився

від відповідача-3: Галдецька Ю.В.

ВСТАНОВИВ:

У березні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, Бородянської селищної ради, Бучанської міської ради про (з урахуванням зміни предмету позову від 20.05.2024) скасування наказів Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 14.02.2024 №413/5, від 14.02.2024 №411/5, від 26.04.2024 №1252/5.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" посилався на те, що 16.03.2000 Колективне сільськогосподарське підприємство "Дружба" було перереєстроване у Виробничий сільськогосподарський кооператив "Дружба", який 24.10.2006 був реорганізований шляхом перетворення в ТОВ "Агроконтраст", а відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" при перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства, в тому числі і щодо земельних ділянок; у 2022-2023 ТОВ "Агроконтраст" на підставі рішень державного реєстратора оформило право власності на відповідні земельні ділянки; Бородянська селищна рада і Бучанська міська рада звернулися до Міністерства юстиції України зі скаргами на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав щодо земельних ділянок, які були задоволенні, про що прийнято відповідні накази; однак ці накази прийнято з порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128, порушують право власності позивача на земельні ділянки.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.09.2024, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2026, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" задоволено. Скасовано накази Міністерства юстиції України від 14.02.2024 №413/5 "Про задоволення скарги", від 14.02.2024 №411/5 "Про задоволення скарги", від 26.04.2024 №1252/5 "Про задоволення скарги". Здійснено розподіл судового збору.

Постановою Верховного Суду від 23.06.2026 касаційні скарги Бучанської міської ради, Міністерства юстиції України задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.01.2026 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.09.2024 у справі №910/3714/24 скасовано і передано цю справу на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Передаючи справу №910/3714/24 на новий розгляд касаційний суд вказав, що вирішуючи цей спір, суди обох інстанцій не встановили відповідно до вимог ст. 86 Господарського процесуального кодексу України правового статусу спірного майна, щодо якого була здійснена державна реєстрація, чи перейшло від КСП "Дружба" до ВСК "Дружба" права на відповідні земельні ділянки, враховуючи, що Державний акт на право колективної власності на землю було видано КСП "Дружба", в повному обсязі не перевірили, чи є ТОВ "Агроконтраст" правонаступником прав та обов`язків відповідних підприємств, а саме щодо спірних земельних ділянок на час здійснення оскаржуваної реєстрації (що заперечується відповідачами) з огляду на норми матеріального права, які регулюють інститут правонаступництва, а також вищенаведені висновки Верховного Суду; не здійснили належного аналізу п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України і його застосування до спірних правовідносин. Отже, суди попередніх інстанцій в повному обсязі не встановили, чи була оскаржувана державна реєстрація права власності проведена за наявності/відсутності належних і достатніх документів, які, зокрема, підтверджують перехід права на відповідні земельні ділянки до ТОВ "Агроконтраст", а отже, чи діяли відповідні державні реєстратори згідно з вимог законодавства та чи порушуються/не порушуються їхніми рішеннями права скаржників, які звертались з відповідними скаргами до Міністерства юстиції України. Колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій в повному обсязі не встановили наявності/відсутності підстав для скасування оскаржуваних наказів Міністерства юстиції України.

02.07.2026 матеріали справи №910/3714/24 надійшли до Господарського суду міста Києва та за наслідками автоматизованого розподілу справу №910/3714/24 було передано для розгляду судді Бойко Р.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2026 прийнято справу №910/3714/24 до свого провадження та вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 04.08.2026; встановлено сторонам строки на подання заяв по суті спору.

22.07.2026 через систему "Електронний суд" від Міністерства юстиції України надійшов відзив на позов, в якому відповідач-1 зазначає, що під час розгляду скарг Міністерство юстиції України перевіряє лише правильність оскаржуваних реєстраційних дій та не встановлює або спростовує факт набуття чи припинення майнових і корпоративних прав.

24.07.2026 через систему "Електронний суд" від Бучанської міської ради надійшли додаткові пояснення, в яких відповідач-3 зазначає, що даний спір стосується земельних ділянок, площею близько 60 га, щодо яких у Державному реєстрі речових прав без належних правових підстав зареєстровано речове право за позивачем, що унеможливлює ефективне розпорядження землями комунальної власності, у тому числі їх передачу у користування в установленому законом порядку та надходження відповідних платежів до місцевого бюджету.

24.07.2026 через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що правонаступництво Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" за Виробничим сільськогосподарським кооперативом "Дружба", а Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" за Колективним сільськогосподарським підприємством "Дружба" підтверджується не лише обставинами ідентичності ідентифікаційного номера юридичної особи, а й обставинами, серед яких: членство всіх колишніх учасників реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства у його правонаступника - Виробничого сільськогосподарського кооперативу у "Дружба"; продовження Виробничим сільськогосподарським кооперативом "Дружба" процесів щодо інвентаризації майна, основних засобів та ведення їх обліку, уточнення списків членів, які мають право на пай в майні реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства. Такий обов`язок, на думку позивача, перейшов до Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" в порядку правонаступництва, як і права правопопередника.

Крім того, позивач вказує на те, що Міністерство юстиції України діяло недобросовісно, непослідовно та допустило суперечливу поведінку на шкоду правам та законним інтересам Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст", оскільки за наслідком розгляду скарг Бородянської селищної ради та Бучанської міської ради в частині оскаржуваних рішень прийняло кардинально протилежне рішення за незмінності фактичних обставин та підстав таких скарг, крім того здійснило повторний розгляд скарг в цих частинах не зважаючи на відсутність доручення Міністра юстиції України про їх розгляд в зазначених частинах.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.08.2026 витребувано у Бучанської районної державної адміністрації Київської області належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Товариства з обмеженою діяльністю "Агроконтраст" (ідентифікаційний код 03753740) включно з документами щодо Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (які мали той самий ідентифікаційних код - 03753740); відкладено підготовче засідання на 15.09.2026.

25.08.2026 засобами поштового зв`язку від Бучанської районної державної адміністрації Київської області на виконання вимог ухвали суду від 04.08.2026 надійшли копії реєстраційної справи Товариства з обмеженою діяльністю "Агроконтраст". При цьому Бучанська районна державна адміністрація Київської області повідомила, що при інвентаризації архіву не було виявлено реєстраційних справ Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба"

07.09.2026 через систему "Електронний суд" від Бучанської міської ради надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач-3 зазначає, що з огляду на недоведеність правонаступництва та керуючись п. 21 Перехідних положень Закону України, відповідно до якого, з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективно власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані, спірні земельні ділянки підлягають державній реєстрації права комунальної власності за відповідними територіальними громадами.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2026 витребувано у Вишгородської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (які мали ідентифікаційних код - 03753740); відкладено підготовче засідання на 08.10.2026.

24.09.2026 засобами електронного зв`язку від Вишгородської районної державної адміністрації на виконання вимог ухвали суду надійшли пояснення, в яких остання зазначає, що вона не є суб`єктом зберігання реєстраційної справи Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (ідентифікаційний номер 03753740).

07.10.2026 через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" надійшли пояснення, в яких позивач зазначає, що після державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" на земельні ділянки, за заявою Бородянської селищної ради СУ ГУНП в Київській області було порушено кримінальне провадження №12023110000000184 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 Кримінального кодексу України. В межах даного кримінального провадження 07.12.2023 в офісному приміщенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" було проведено обшук за результатами якого було вилучено всі документи, які були на той час в офісному приміщені та які стосувались реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" на земельні ділянки, в тому числі й оригінали документів Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба".

В підготовче засідання 08.10.2026 з`явились представники позивача та відповідачів 1, 3, які висловили свої думки щодо витребуваних копій реєстраційної справи Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (ідентифікаційний код 03753740).

Розглянувши питання подальшого розгляду справи, з урахуванням відсутності витребуваних копій реєстраційної справи Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (ідентифікаційний код 03753740) у Бучанської районної державної адміністрації та Вишгородської районної державної адміністрації, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду у справі №910/3714/24, зокрема є встановлення наявності правових підстав для скасування наказів Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 14.02.2024 №413/5, від 14.02.2024 №411/5, від 26.04.2024 №1252/5, які на думку позивача прийнято з порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128, порушують право власності позивача на земельні ділянки, які були постановлені за скаргами Бородянської селищної ради і Бучанської міської ради на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" щодо земельних ділянок.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" мотивовані тим, що 16.03.2000 Колективне сільськогосподарське підприємство "Дружба" було перереєстроване у Виробничий сільськогосподарський кооператив "Дружба", який 24.10.2006 був реорганізований шляхом перетворення в Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст", а відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" при перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства, в тому числі і щодо земельних ділянок; у 2022-2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" на підставі рішень державного реєстратора оформило право власності на відповідні земельні ділянки.

Таким чином спір у справі безпосередньо стосується встановленню чи є Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" правонаступником прав та обов`язків Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба", а саме щодо спірних земельних ділянок на час здійснення оскаржуваної реєстрації (що заперечується відповідачами), на що вказав Верховний Суд, передаючи справу №910/3714/24 на новий розгляд.

Відтак, судом встановлено необхідність для вирішення спору у справі №910/3714/24 документів, які були витребувані протокольними ухвалами суду від 04.08.2026 та від 15.09.2026, а саме копію реєстраційної справи Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (які мали ідентифікаційних код - 03753740).

Так, у поданих 07.10.2026 поясненнях Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" вказало на те, що 07.12.2023 в межах кримінального провадження №12023110000000184 у його офісному приміщенні було проведено обшук за результатами якого було вилучено, зокрема документи, які стосувались реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" на земельні ділянки, в тому числі й оригінали документів Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба". Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 було накладено арешт на все вилучене під час обшуку майно.

З огляду на відсутність у Бучанської районної державної адміністрації та Вишгородської районної державної адміністрації витребуваних протокольними ухвалами суду від 04.08.2026 та від 15.09.2026 документів та можливу наявність таких документів у Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області, керуючись статтями 80, 81 Господарського процесуального кодексу України, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, а також з метою економії процесуального часу учасників справи та виконання завдань господарського судочинства, визначених у ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в тому числі щодо забезпечення вирішення спору у розумні строки, вбачає за необхідне витребувати у Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії документів що стосуються реєстрації Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" та Виробничого сільськогосподарського кооперативу "Дружба", які були вилучені 07.12.2023 в межах кримінального провадження №12023110000000184 під час обшуку Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" та на які було накладено арешт ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи належних, достатніх та допустимих доказів для прийняття рішення у справі, а також з урахуванням витребування доказів, з метою створення сторонам необхідних умов для вирішення спору, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 80, 81, 135, 180, 181, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 15-А; ідентифікаційний код 40108616) всі наявні копії документів, які знаходилися:

1) у прозорому поліетиленовому пакету, закритому застібкою, із документами щодо: сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (п. 115 переліку документів, визначеного в абзаці 2 резолютивної частини ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 в межах кримінального провадження №12023110000000184) з поміткою оригінали чи копії документів наявні у слідчого управління;

2) у швидкозшивачі із Протоколом №1 Засідання комісії від 20.03.2006 с. Нове Залісся (п. 30 переліку документів, визначеного в абзаці 2 резолютивної частини ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 в межах кримінального провадження №12023110000000184) з поміткою оригінали чи копії документів наявні у слідчого управління;

3) у швидкозшивачі із Протоколом №2 Засідання комісії від 12.06.2006 с. Нове Залісся (п. 31 переліку документів, визначеного в абзаці 2 резолютивної частини ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 в межах кримінального провадження №12023110000000184) з поміткою оригінали чи копії документів наявні у слідчого управління;

4) у швидкозшивачі із Протоколом №1 Засідання комісії від 22.03.2006 с. Нове Залісся (п. 32 переліку документів, визначеного в абзаці 2 резолютивної частини ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 в межах кримінального провадження №12023110000000184) з поміткою оригінали чи копії документів наявні у слідчого управління;

5) у швидкозшивачі із Протоколом №2 Засідання комісії від 23.06.2006 с. Нове Залісся (п. 33 переліку документів, визначеного в абзаці 2 резолютивної частини ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2023 у справі №759/24323/23 в межах кримінального провадження №12023110000000184) з поміткою оригінали чи копії документів наявні у слідчого управління.

2. Встановити Слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Київській області строк для надання витребуваних судом документів протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

3. Попередити Слідче управління Головного управління Національної поліції в Київській області, що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

4. Повторно зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтраст" надати оригінали документів, долучених ним до позову в частині документів про реорганізацію, договорів про купівлю-продажу паїв та щодо відповідних розрахунків.

5. Відкласти підготовче засідання на 05.11.2026 на 14:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №23 (корпус Б).

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (08.10.2026) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.10.2026.

Суддя Роман БОЙКО