Рішення № 140740321, 08.10.2026, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

08.10.2026

Справа № 331/8067/26

Провадження № 2-о/331/431/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І M Е Н Е M У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 року місто Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Яцун О.О.,

за участю секретаря судового засідання Красан І.Л.,

розглянувши у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АР № 1351919 від 04.10.2026 року (а.с.4-5), звернулася до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування вимог зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Бердянську Запорізької області у заявниці по справі ОСОБА_1 народилася дівчинка ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 01 жовтня 2026 року установою, яка підконтрольна окупаційній владі, а саме Територіальним відділом ЗАГС міста Бердянську і ІНФОРМАЦІЯ_2 . Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (із змінами) затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До цього переліку відноситься вся територія Бердянського району Запорізької області. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану, до яких могла б звернутися заявник ОСОБА_1 з метою реєстрації народження своєї дитини та подальшого отримання свідоцтва про народження державного зразка, на теперішній час не працюють та не приймають громадян з причини окупації міста Бердянську Запорізької області. Звернутися ж із відповідною заявою до заінтересованої особи, заявник не має можливості, оскільки знаходиться на території окупованого міста і не може виїхати за його межі через малий вік дитини. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для подальшої державної реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану факту народження своєї дитини, отримання свідоцтва про народження державного зразка та отримання допомоги від держави, у зв`язку із народженням дитини. На теперішній час оформити державну реєстрацію народженої дитини у загальному порядку в органі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем народження дитини чи іншим шляхом, в іншому територіальному органі державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості в силу об`єктивних причин, отже у заявників не має іншої можливості юридично оформити та зареєструвати факт народження своєї дитини, окрім як шляхом звернення до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. У зв`язку з викладеним, заявник просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Бердянську Запорізької області, від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, і батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України.

Ухвалою Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 08 жовтня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено до розгляду.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 і її представник - адвокат Розум О.В., будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. Разом з тим, при зверненні до суду із заявою, у прохальній частині заяви заявник просить розглянути справу без участі заявника і її представника, заяву задовольнити у повному обсязі (а.с.3).

Представник заінтересованої особи Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце слухання справи, до судового засідання також не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку, що вимоги, викладені в заяві, обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 145 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою.

Відповідно до ч. 1 ст. 146 Сімейного кодексу України, ім`я дитини визначається за згодою батьків.

За правилами ч. 1 ст. 147 Сімейного кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька.

Згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до п. 7) ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 317 Цивільного процесуального кодексу України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Згідно роз`яснень, які викладені у пункті 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Судом встановлено, що 08 листопада 2014 року між ОСОБА_4 і ОСОБА_5 було зареєстровано шлюб, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердянську реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області було видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 від 08 листопада 2014 року та зроблено відповідний актовий запис № 842 При реєстрації шлюбу дружина змінила прізвище на « ОСОБА_6 » (а.с.10).

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_3 , виданого Первомайським РВ УДМС України в Миколаївській області 27.11.2014 року, на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявник є громадянкою України (а.с.6-7).

Як вбачається із копії паспорта серії НОМЕР_4 , виданого Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 15.01.2005 року, на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останній є громадянином України (а.с.8-9).

Судом також встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 01 жовтня 2026 року установою, яка підконтрольна окупаційній владі, а саме Територіальним відділом ЗАГС міста Бердянську і Бердянського району Управління ЗАГС Запорізької області, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком дитини вказано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мамою дитини зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено запис акту про народження № 110269900000200316007 (з.б.а.с.10).

Необхідно зауважити, що даючи оцінку допустимості наданих заявником письмових доказів, виданих на тимчасово окупованій території, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема, ґрунтуючись на консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібіє (Namibiacase) Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на таких територіях органів влади.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги практику ЄСПЛ, суд оцінює надані заявником письмові докази, а також той факт, що заявник разом з дитиною знаходиться на тимчасово окупованій території України, отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим, приймаючи також до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7 Закону України «Про громадянство України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, ст.ст. 122, 144, 145, 146, 147 Сімейного кодексу України, ст.ст. 12, 13, 18, 57-60, 81, 89, 263- 265, 268, 273, 293, 315, 317, 319, 354, 430 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , живонародженої дитини жіночої статі, ім`я дитини « ОСОБА_7 », по батькові дитини « ОСОБА_8 », прізвище дитини « ОСОБА_6 », яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження дитини - Україна, Запорізька область, місто Бердянськ.

Зазначити в актовому записі про народження дитини ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження дитини: Україна, Запорізька область, місто Бердянськ, наступну інформацію про батьків:

матір`ю дитини зазначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянку України;

батьком дитини зазначити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України.

Для забезпечення негайності виконання рішення суду доручити Олександрівському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції провести дії по державній реєстрації народження дитини, зробити відповідний актовий запис та надати заявнику або її представнику свідоцтво про народження дитини державного зразка.

Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Отримання свідоцтва про народження у Олександрівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції доручити заявнику або її представнику.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Інформація про учасників справи, відповідно до п. 4) ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;

представник заявника: адвокат Розум Олександр Вікторович, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ;

заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок № 111, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42987331.

Суддя О.О. Яцун