Рішення № 140715689, 25.09.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/12664/26

Категорія 54

2/295/5607/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Перекупки І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Городнюк Є.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Філіппов Олександр Володимирович, до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа Головне управління Національної поліції в Житомирській області про припинення дії актового запису про смерть, -

В С Т А Н О В И В :

До Богунського районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Філіппов О.В., з позовною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі РАЦС у м. Житомирі), третя особа Головне управління Національної поліції в Житомирській області (далі ГУНП в Житомирській області) про припинення дії актового запису про смерть. В обґрунтування позовних вимог вказав, що у травні 2026 року ОСОБА_1 дізнався від працівників банку про скасування свого паспорту громадянина України. Також, в застосунку «ДІЯ» у ОСОБА_1 зникли майже всі документи. У зв`язку з чим, він звернувся у червні 2026 року у м. Харків до відділу РАЦС на предмет ідентифікації особи. Листом від 26.06.2026 Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові на заяву про ідентифікацію особи позивача повідомив наступне: «За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис про смерть № 1242, складеного 01 квітня 2026 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на підставі лікарського свідоцтва про смерть.»

З метою уникнення юридичних непорозумінь, у зв`язку з виявленням складеного актового запису про смерть № 1242, складений 01.04.2026 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України представник позивача вважає, що запис підлягає скасуванню на підставі рішення суду, оскільки в досудовому порядку усунути порушення прав позивача не можливо.

18.09.2026 до суду від представника заявника адвоката Філіппова О.В. надійшла заява про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції.

24.09.2026 заяву адвоката Філіппова О.В. про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції задоволено.

25.09.2026 від адвоката Філіппова О.В. надійшла заява про розгляд справи без участі. Вимоги, викладені у позовній заяві підтримують у повному обсязі.

Головне управління Національної поліції в Житомирській області про день та час слухання справи було повідомлено належним чином.

10.08.2026 на адресу суду надійшло пояснення щодо позовних вимог ОСОБА_1 .

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

16.08.2026 до суду надійшло повідомлення про слухання справи без представника відділу та вирішення питання виходячи з матеріалів справи та згідно чинного законодавства.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, оцінивши безпосередньо в судовому засіданні всі зібрані у справі докази в їх сукупності, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено.

20.07.2026 до Богунського районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Філіппов О.В., з заявою до Відділу РАЦС у м. Житомирі, третя особа ГУНП в Житомирській області про припинення дії актового запису про смерть.

Ухвалою від 27.07.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено слухання справи на 11.30 год. 25.09.2026.

З матеріалів справи вбачається, що у травні 2026 року, ОСОБА_1 , дізнався від працівників банку про скасування свого паспорту громадянина України. Також, в застосунку «ДІЯ» у ОСОБА_1 зникли майже всі документи. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 звернувся у червні 2026 року у м. Харків до відділу РАЦС на предмет ідентифікації особи. Листом від 26.06.2026 Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові на заяву про ідентифікацію особи позивача повідомив наступне: «За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис про смерть № 1242, складеного 01 квітня 2026 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на підставі лікарського свідоцтва про смерть.»

Представником ОСОБА_1 був направлений адвокатський запит на предмет внесення актового запису про смерть до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомир Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. На адвокатський запит відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України повідомив, що проведеною перевіркою в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану Житомирської області та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян по Житомирській області, виявлено актовий запис № 1242, про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 01.04.2026 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Представником ОСОБА_1 був направлений адвокатський запит до обласного бюро судово-медичної експертизи Житомирської обласної ради на предмет отримання лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також підстав проведення судово-медичної експертизи трупа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На адвокатський запит обласне бюро судово-медичної експертизи Житомирської обласної ради надало належним чином завірені документи, а саме лікарське свідоцтво про смерть від 09.03.2026 № 403 на ОСОБА_1 , постанову слідчого ГУНП ЖРУП № 2 ВП № 3, про призначення та доручення судово-медичної експертизи від 04.03.2026, дозвіл «про видачу трупа» Житомирської обласної прокуратури від 10.03.2026, довідку ГУНП в Житомирській області про встановлення особи при огляді трупа. Тобто, працівниками ГУНП в Житомирській області, а саме ЖРУП № 2 ВП № 3 було помилково ідентифіковано невідому померлу особу. Отже, наявність актового запису про смерть перешкоджає позивачу користуватись своїми правами громадянина України.

Дана справа розглядається в рамках цивільного судочинства. Положеннями процесуального закону, який регулює правила розгляду таких справ, визначено, що розглядаючи цивільні справи суд керується принципом диспозитивності та змагальності, які визначають, що кожна сторона повинна самостійно подавати докази та доводити ті обставини на які посилається, в тому числі, шляхом подання доказів, заявлення клопотань і несе ризик настання наслідків пов`язаних із вчиненням або не вчиненням нею процесуальних дій. Доказування заявлених вимог не може перебирати на себе суд або інша сторона. (ст. ст. 12, 13 та 81 ЦПК України).

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона, повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст.13 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст. 77 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст.78 ЦПК України).

Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч. 2 ст. 15 ЦК України).

Частиною 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту.

Спосіб захисту порушеного права повинен бути таким, що найефективніше захищає або відновляє порушене право позивача, тобто повинен бути належним. Належний спосіб захисту повинен гарантувати особі повне відновлення порушеного права та/ або можливість отримання нею відповідного відшкодування (див. пункт 8.54 постанови Великої Палати Верховного Суду від 11 січня 2022 року в справі № 910/10784/16 (провадження № 12-30гс21)).

Приватно - правовими нормами визначене обмежене коло підстав відмови у судовому захисті цивільного права та інтересу особи, зокрема, до них належать: необґрунтованість позовних вимог (встановлена судом відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача); зловживання матеріальними правами; обрання позивачем неналежного способу захисту його порушеного права/ інтересу; сплив позовної давності (див., зокрема, постанову Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 8 листопада 2023 року в справі № 761/42030/21 (провадження № 61-12101св23), постанову Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 грудня 2023 року в справі № 607/20787/19 (провадження № 61-11625сво22)).

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі по тексту - Закон).

Згідно з ст. 2 Закону, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Положеннями ст. 3 Закону, визначено, що відомості про смерть фізичної особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлюють та припиняють їхню дію; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. (ст. 6 Закону).

Відповідно до ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

За змістом положень ч. 6 ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

При цьому, ст. 24 Закону визначено, що актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом. Припинення дії (визнання недійсним, скасування) актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Згідно з пунктом 1.4. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, (далі по тексту - Правила) припинення дії (визнання недійсним, скасування) актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України,- висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України.

Припинення дії (скасування) актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів.

Згідно з пунктом 1.5. Правил, якщо підставою для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії (скасування) є рішення суду або якщо певне рішення суду є необхідним для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії (скасування), внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії (скасування) за зверненням заявника проводиться виключно на підставі примірника рішення суду в електронній формі, отриманого у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, що здійснюється інформаційно-комунікаційними засобами в електронній формі у порядку, встановленому Державною судовою адміністрацією України спільно з Міністерством юстиції України.

У разі ухвалення рішення суду до запровадження Єдиного державного реєстру судових рішень примірник рішення суду не пізніше наступного робочого дня з дня подання відповідної заяви запитується відділом державної реєстрації актів цивільного стану у відповідного суду. У разі якщо рішення суду, яке є підставою для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії (скасування), відсутнє в Єдиному державному реєстрі судових рішень або його примірник неможливо отримати у зв`язку з ухваленням на тимчасово окупованій території України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовляє у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та припиненні їхньої дії (скасуванні).

Згідно з пунктом 1.9. Правил припинення дії актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Пунктом 1.15. Правил визначено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та припиненні їхньої дії може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 4.4. Правил дію актового запису цивільного стану може бути припинено (визнано його недійсним, скасовано) на підставі: рішення суду; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи. висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації про припинення дії поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про припинення дії (визнання недійсним) первинного актового запису цивільного стану.

У справі, що розглядається, предметом спору є скасування актового запису про смерть фізичної особи.

Вирішуючи питання щодо юрисдикції спору, позивач звернув увагу на наступне.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів в будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, такий суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких, зазвичай, хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення процесуальні закони не віднесли до юрисдикції інших судів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (абзац перший частини першої статті 19 ЦПК України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (пункт 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС)).

Вирішуючи питання про юрисдикцію спору, необхідно з`ясувати, зокрема, характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 ЦК України.)

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині другій статті 16 ЦК. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Велика Палата Верховного Суду вже висновувала, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення.

Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно- правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану, зокрема і факт реальної дати народження особи (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 425/2737/17).

Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК та іншим законом, не є вичерпним (частина третя статті 270 ЦК України).

Позивач звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК).

Тому об`єктом перевірки національними судами у цій справі є не дотримання відповідачем процедури розгляду звернення позивача про внесення змін до актового запису і оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт смерті.

У справі між сторонами не виник публічно-правовий спір стосовно оскарження дій чи бездіяльності органу державної реєстрації актів цивільного стану та вважає, що позов має розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 1 грудня 2025 року у справі № 381/938/25 (провадження № 61-7793св25). Наявність спірного актового запису про смерть перешкоджає позивачу бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків, тому позов про скасування актового запису цивільного стану про смерть особи є єдиним способом захисту. Крім того, слід звернути увагу, що в інший спосіб, а ніж скасувати актовий запис про смерть, позивач не може захистити своє право на реалізацію у повному обсязі своїх прав та охоронюваних законом інтересів, як фізичної особи.

Керуючись Конституцією України, ст. 16, 49 ЦК України, ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Філіппов Олександр Володимирович, до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа Головне управління Національної поліції в Житомирській області про припинення дії актового запису про смерть, - задовільнити.

Припинити дію актового запису цивільного стану про смерть № 1242 від 01.04.2026 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 05.10.2026.

Суддя Богунського районного

суду м. Житомира І. Г. Перекупка