Ухвала суду № 140712332, 19.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19 жовтня 2026 року Справа № 520/15087/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування з 01.01.2025 року до призначеної ОСОБА_1 (код платника податків № НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) та виплаченої у січні-травні 2025 року пенсії за вислугу років коефіцієнтів, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 р. "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану ";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) відновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) з 01.01.2025 р. виплату пенсії без обмеження граничного розміру та застосування коефіцієнтів, визначених положеннями Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 р. «Про визнання порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 р. у період воєнного стану».

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті з 01.01.2025 року пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою КМУ від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром.

Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату з 01.01.2025 року пенсії ОСОБА_1 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 було внесено виправлення у рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25, шляхом заміни по всьому тексту описової та мотивувальної частин рішення неправильної назви «Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на правильну «Закон України Про прокуратуру» у відповідних відмінках та значеннях.

13.07.2026 до суду надійшла заява позивача, в якій він просив:

- встановити судовий контроль та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення - рішення Харківського окружного адміністративного суду - від 21.08.2025 по справі № 520/15087/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 прийнято заяву до розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25.

15.10.2026 до суду надійшов звіт відповідача, в якому він просив:

- прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі №520/15087/25;

- у разі неприйняття звіту вважати викладені обставини поважними та не накладати штраф на керівника суб`єкта владних повноважень або звільнити від його сплати.

Дослідивши поданий відповідачем звіт, надані сторонами докази, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за його виконанням здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14, частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною другою статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо його подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Як убачається зі звіту, на виконання рішення суду відповідачем 19.12.2025 прийнято рішення № 963010153056 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025, згідно з яким розмір пенсії визначено без застосування понижуючих коефіцієнтів, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, та без обмеження її максимальним розміром.

Суд ураховує також, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення від 21.08.2025 шляхом стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 у сумі 100 638,16 грн.

Доказів погашення всієї заборгованості з урахуванням зазначеної ухвали до звіту не додано.

Отже, подані матеріали підтверджують учинення відповідачем дій, спрямованих на виконання судового рішення, а саме проведення перерахунку пенсії та здійснення часткових виплат.

За таких обставин суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Разом із тим матеріали справи не містять доказів на підтвердження повного виконання покладеного рішенням суду обов`язку щодо виплати пенсійних коштів. Посилання відповідача на бюджетне фінансування та казначейський порядок виконання рішення про стягнення не змінюють висновку про наявність невиплаченої заборгованості.

З огляду на характер невиконаного обов`язку суд вважає обґрунтованим установити відповідачу новий строк для подання звіту тривалістю три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

У наступному звіті відповідачу належить навести узгоджений розрахунок нарахованої та фактично виплаченої на виконання рішення суду суми, окремо зазначити виплати, зараховані в рахунок заборгованості, її залишок та вжиті заходи щодо погашення, додавши відповідні підтверджуючи документи.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-1 -382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 р. по справі № 520/15087/25.

Попередити відповідача, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу відповідача, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н. А. Полях