Ухвала суду № 140712260, 19.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання вирішення клопотання про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження, з питання витребування доказів

19 жовтня 2026 р. справа №200/1428/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши клопотання про розгляд у порядку загального позовного провадження справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (далі за текстом - позивач, суб`єкт владних повноважень, контролюючий орган) до ФОП ОСОБА_1 (далі за текстом - відповідач, боржник ФОП) про стягнення - 1.758.460,53грн. податкового боргу та клопотання про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) осіб справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (далі за текстом - позивач, суб`єкт владних повноважень, контролюючий орган) до ФОП ОСОБА_1 (далі за текстом - відповідач, боржник ФОП) про стягнення - 1.758.460,53грн. податкового боргу,

встановив:

Головним управлінням ДПС у Донецькій області у порядку адміністративного судочинства були заявлені вимоги про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 1.760.256,12грн. податкового боргу, а саме: - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 22,40 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 47,55 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14160070000097326, Добропільськаа ТГ) у сумі 69,79 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 203 089,02 грн; - земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA14120010000096882, Андріївська ТГ) у сумі 85,29 грн; - земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 277 987,90 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код за КАТОТТГ UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 1 253,55 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120170000011133, Олександрівська ТГ) у 5 728,66 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 11 354,97 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14160070000097326, Добропільська ТГ) у сумі 29 275,88 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 11 020,93 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 1 220 320,18 гривень

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2026р. означений позов було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У подальшому, відповідач подав зустрічний позов із вимогами: 1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 06.06.2025 № 0091036-2405-0515-UA14160030000019136; 2) зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області внести відповідні зміни до інтегрованої картки платника податків позивача шляхом виключення нарахованих на підставі зазначеного податкового повідомлення-рішення сум податкового зобов`язання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2026р. зустрічний позов було прийнято до розгляду; об`єднано зустрічний позов з первісним позовом; призначено дану справу до розгляду у порядку загального позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.202026р. справу №200/1428/26 було прийнято до провадження, роз"єднано вимоги позову, у справі №200/142826 було залишено вимоги про стягнення податкового боргу у сумі 1 758 460, 53 грн, а саме: - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 22,40 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 47,55 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14160070000097326, Добропільськаа ТГ) у сумі 69,79 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 203 089,02 грн; - земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA14120010000096882, Андріївська ТГ) у сумі 85,29 грн; - земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 277 987,90 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код за КАТОТТГ UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 1 253,55 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120170000011133, Олександрівська ТГ) у 5 728,66 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14160030000019136, Білозерська ТГ) у сумі 9 559,38 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14160070000097326, Добропільська ТГ) у сумі 29 275,88 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 11 020,93 грн; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська ТГ) у сумі 1 220 320,18 гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026р. справу №200/1428/26 було вирішено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.

14.10.2026р. відповідач подав клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та про розгляд справи у відкритому судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Перелічені клопотання умотивовані доводами про: 1) складність справи; 2) необхідність дослідження великого обсягу доказів; 3) необхідність дослідження документів контролюючого органу про направлення податкових повідомлень - рішень; 4) необхідність безпосереднього пояснення власної позиції; 5) необхідність перевірки застосування спеціальних положень податкового законодавства в умовах воєнного стану; 6) існування пов`язаної справи №520/31604/26; 7) істотне майнове значення справи для відповідача; 7) необхідність забезпечення ефективного судового захисту.

Вирішуючи юридичну долю названого процесуального документа сторони відповідача, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Частиною 1 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У силу спеціального застереження п.4 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму.

Тож, п.4 ч.4 ст.12 КАС України є належною та застосовною нормою процесуального права відносно справи за вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень контролюючого органу, на підставі яких суб"єктом владних повноважень може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму.

У межах даної справи таких вимог не заявлено.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

У силу спеціального застереження п.4 ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тож, п.4 ч.4 ст.257 КАС України є належною та застосовною нормою процесуального права відносно справи за вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень контролюючого органу, на підставі яких суб"єктом владних повноважень може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму.

У межах даної справи таких вимог не заявлено.

Застосовуючи положення наведених норм процесуального права до обставин спірних правовідносин (з"ясованих виключно в обсязі, необхідному для розв`язання по суті процесуального документа сторони відповідача), суд доходить до переконання про те, що: 1) положення ч.2 ст.257 КАС України кореспондують положенням ч.2 ст.12 КАС України; 2) положення п.4 ч.4 ст.12 КАС України кореспондують положенням п.4 ч.4 ст.257 КАС України; 3) предмет спору у справі №200/1428/26 не стосується вимог про скасування податкових повідомлень-рішень контролюючого органу, на підставі яких суб"єктом владних повноважень може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму; 4) справа №200/1428/26 не підлягає обов`язковому розгляду у порядку загального позовного провадження.

У силу приписів ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Положення ч.1 ст.260 КАС України кореспондують положенням п.4 ч.9 ст.171 КАС України.

При вирішенні питання про прийняття справи до провадження судом було з`ясовано, що відповідно до ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України на даний спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства.

Також відповідно до положень ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи судом не виявлено, підстави для визнання спору складним відсутні, адже зміст, характер та правова природа спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів ані поодинці, ані у поєднанні не зумовлюють складності даної справи.

Наявності інших факторів, котрі б спричиняли доцільність розгляду справи у порядку загального позовного провадження та перелічені у ч.3 ст.257 КАС України, судом не знайдено.

Для повного та всебічного встановлення обставин справи ані характер спірних правовідносин, ані предмет доказування в даному спорі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а в обґрунтування протилежного відповідачем жодних юридично спроможних доводів не наведено, унаслідок чого клопотання про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

У силу правового висновку ухвали Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024р. у справі №990/88/24 відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

При цьому практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не в кожному випадку (рішення ЄСПЛ від 08 грудня 1983 року у справі «Аксен проти Німеччини» (Axen v. Germany), заява № 8273/78; рішення ЄСПЛ від 25 квітня 2002 року у справі «Варела Ассаліно проти Португалії» (Varela Assalino v. Portugal), заява № 64336/01). У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Також ЄСПЛ у рішенні від 26 травня 1988 року у справі «Екбатані проти Швеції» (Ekbatani v. Sweden), заява № 10563/83 зазначив, що якщо розгляд справи в суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи в другій і третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури в цій справі. Якщо апеляційна скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим в апеляційному чи касаційному суді особисто.

Суд відмічає, що сформульовані в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024р. у справі №990/88/24 правові позиції є цілком релевантними дійсним обставинам спірних правовідносин, де спір склався із суто питання стану виконання учасником суспільних відносин податкового обов`язку в частині своєчасної оплати узгоджених податкових зобов`язань.

Так, у розумінні п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

За наведеними у ст.14 Податкового кодексу України визначеннями: грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (п.п.14.1.39 ст.14); податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (п.п.14.1.156 ст.14); податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (п.п.14.1.157 ст.14); податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п.14.1.175 ст.14); пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.14.1.162 ст.14).

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

За правилом п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, у силу спеціального застереження п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Випадки, у яких грошове зобов"язання платника податків визначається контролюючим органом сформульовані законодавцем у положеннях п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України.

Згідно з п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Відповідно до п.56.3 ст.56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як то указано у п.56.12 ст.56 Податкового кодексу України, якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов`язання платника податків за причинами, не пов`язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.

За правилами п.п.56.17.1 ст.56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті.

Згідно з п.п.266.7.1 ст.266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості

Відповідно до п.п.266.7.2 ст.266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

За правилом п.п.266.10.3 ст.266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.

Згідно з п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

За правилами п.287.10 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання з плати за землю може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: 129.1.1. при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; 129.1.2. при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); 129.1.3. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Суд відмічає, що структура податкового обов`язку відповідача, кваліфікованого субєктом владних повноважень у межах спірних правовідносин у якості невиконаного, складається з:

1) 22,40грн. пені за платежем - плата за землю (1,83 грн з 01.06.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю №11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 29.06.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 02.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 29.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 29.09.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 31.10.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 29.11.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 30.12.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 30.01.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 01.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 31.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022; 1,87 грн з 01.05.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11013756 від 15.02.2022;

2) 47,55грн пені за платежем плата за землю (3,88 грн з 01.06.2022 по 11.08.2023 на Податкова декларація з плати за землю за податковою декларацією № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 29.06.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 02.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 29.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 29.09.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 31.10.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 29.11.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 30.12.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 30.01.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 01.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 31.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022; 3,97 грн з 01.05.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 11792916 від 18.02.2022;

3) 69,79грн. пені за платежем плата за землю (5,77 грн з 01.06.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 29.06.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 02.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 29.08.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 29.09.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 31.10.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 29.11.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 30.12.2022 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 30.01.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 01.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 31.03.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022; 5,82 грн з 01.05.2023 по 11.08.2023 за податковою декларацією з плати за землю № 10995596 від 15.02.2022;

4) 214.796,18 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №34182-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 30.04.2025 (залишок - 203 089,02 грн);

5) 85,29 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №4776715-2405-0522-UA14120010000096882 вiд 04.06.2025;

6) 53.686,23 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №3155691-2410-0515-UA14120090000098500 вiд 03.05.2024 (залишок - 53 521,23 грн);

7) 4.328,88 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №3155692-2410-0515-UA14120090000098500 вiд 03.05.2024;

8) 52.086,83 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №542253-2413-0515-UA14120090000098500 вiд 29.12.2023;

9) 102.162,20 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №542252-2413-0515-UA14120090000098500 вiд 29.12.2023;

10) 60.128,58 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №1820258-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 30.04.2025;

11) 820,68 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №1820260-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 30.04.2025;

12) 820,68 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №1820262-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 30.04.2025;

13) 4.118,82 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №1820264-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 30.04.2025;

14) 449,40 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017497-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 03.04.2025 (залишок - 217,24 грн);

15) 463,23 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017521-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 03.04.2025;

16) 573,08 грн за податковим повідомленням - рiшенням №0091049-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 06.06.2025;

17) 1.834,30 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017507-2405-0515-UA14120170000011133 вiд 03.04.2025;

18) 1.890,74 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017539-2405-0515-UA14120170000011133 вiд 03.04.2025;

19) 2.003,62 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0091058-2405-0515-UA14120170000011133 вiд 06.06.2025;

20) 801,00 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0065962-2413-0515-UA14160030000019136 вiд 27.06.2023;

21) 1.735,50 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0439031-2413-0515-UA14160030000019136 вiд 15.12.2023;

22) 1.788,90 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017514-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 03.04.2025;

23) 1.643,85 за податковим повiдомленням - рiшенням №0017484-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 03.04.2025;

24) 1.694,43 грн за податковим повiдомленням - рiшенням №0017511-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 03.04.2025;

25) 1.895,70 грн за податковим повідомленням - рiшенням №0091035-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 06.06.2025;

26) 1.795,59 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091036-2405-0515-UA14160030000019136 вiд 06.06.2025;

27) 4.277,00 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017488-2405-0515-UA14120150000071686 вiд 03.04.2025 (залишок 4.276,43 грн);

28) 4.408,60 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017526-2405-0515-UA14120150000071686 вiд 03.04.2025;

29) 2.335,90 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091034-2405-0515-UA14120150000071686 вiд 06.06.2025;

30) 2.217,80грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017483-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 03.04.2025 (залишок 2. 006,23 грн);

31) 365,15 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017520-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 03.04.2025;

32) 834,60 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017481-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 03.04.2025;

33) 354,25 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017486-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 03.04.2025;

34) 4.198,39 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017519-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 03.04.2025;

35) 386,95 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091039-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 06.06.2025;

36) 17.796,15 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091043-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 06.06.2025;

37) 911,64 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091047-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 06.06.2025;

38) 2.422,52 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091048-2405-0515-UA14160070000097326 вiд 06.06.2025;

39) 17.615,00 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0017503-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025 (залишок 16.773,98 грн);

40) 4.087,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017522-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

41) 1.485,25 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017496-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

42) 43.572,75 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017508-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

43) 2.844,15 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017525-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

44) 3.965,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017489-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

45) 55.363,75 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017509-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

46) 4.979,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017510-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

47) 5.199,20 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017531-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

48) 5.132,20 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017543-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

49) 210.999,75 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017494-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

50) 5.044,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017504-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

51) 18.157,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017540-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

52) 1.530,95 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017530-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

53) 2.810,65 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017527-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

54) 217.492,05 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017528-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

55) 2.726,75 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017492-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

56) 12.408,50 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017495-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

57) 2.100,45 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017517-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

58) 12.790,30 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017524-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

59) 44.913,45 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017541-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

60) 2.408,25 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017482-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

61) 2.037,75 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017485-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

62) 15.909,99 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017516-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

63) 1.861,76 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017518-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

64) 57.067,25 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017542-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

65) 2.759,25 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0017491-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 03.04.2025;

66) 19.241,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091055-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

67) 47.594,85 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091056-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

68) 5.509,60 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091061-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

69) 230.476,65 грн за податковим повiдомленням-рiшенням №0091062-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

70) 3.013,95 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091040-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

71) 2.225,85 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091041-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

72) 67.439,35 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091042-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

73) 1.622,35 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091045-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

74) 13.553,90 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091050-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

75) 4.331,00 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091051-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

76) 2.978,45 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091052-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

77) 60.474,25 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091053-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025;

78) 5.438,60 грн за податковим повідомленням-рiшенням №0091054-2405-0515-UA14120090000098500 вiд 06.06.2025.

Згідно з п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.1 Закону України від 15.05.2003р. №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави.

Згідно з п.5 ч.4 ст.9 Закону України від 15.05.2003р. №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про фізичну особу - підприємця: місцезнаходження (адреса місця проживання, за якою здійснюється зв`язок з фізичною особою - підприємцем).

Відповідно до п.42.1 ст.42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Як то указано у п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За змістом п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

У тексті позову викладені доводи контролюючого органу про те, що усі перелічені вище податкові повідомлення - рішення були направлені за адресою - АДРЕСА_1 і були повернуті установою поштового зв`язку без вручення у зв"язку із закінченням терміну зберігання.

Ці доводи підтверджені копіями корінців до перелічених податкових повідомлень - рішень та рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.

Утім, згідно з Відповіддю №3452871 від 15.10.2026р. з Єдиного державного демографічного реєстру та Відповіддю №3452932 від 15.10.2026р. з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань офіційно зареєстрованим місцем проживання заявника як громадянина та офіційно зареєстрованим місцезнаходженням заявника як фізичної особи - підприємця є інша адреса, а саме: АДРЕСА_2 .

При цьому, складена контролюючим органом відносно відповідача податкова вимога ГУ ДПС у Донецькій області від 25.03.2025р. №0000308-1303-0599 на суму податкового боргу - 308.827,82грн. містить у якості податкової адреси відповідача саме АДРЕСА_2 (т.1 а.с.93) і була направлена засобами поштового зв"язку саме за цією адресою (т.1 а.с.94 зворот).

Форми, зміст, порядок направлення контролюючими органами податкових повідомлень - рішень регламентовані приписами ст.58 Податкового кодексу України і деталізовані положеннями Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень - рішень платника податків (затверджений наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015р. №1204 у редакції наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2020р. №846, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.01.2016р. за №124/28254; далі за текстом - Порядок №1204).

У межах спірних правовідносин відповідач не наводить доводів про проведення грошових платежів на виконання податкового обов"язку за переліченими вище підставами (як в частині пені, так і в частині податкових повідомлень - рішень).

Тож, застосовуючи викладені вище норми права та підсумовуючи викладені вище міркування, суд доходить до переконання про те, що спір склався у правовідносинах з приводу виконання приватною особою податкового обов`язку та справляння податків (зборів), де усі обставини повинні мати документальну фіксацію.

Доводів про існування у межах цієї справи виняткового випадку стосовно неможливості з`ясування судом об`єктивної істини без використання у якості джерел здобуття об`єктивних даних про обставини, котрі входять до предмету доказування, інших доказів, окрім письмових документів, текст процесуального документу відповідача не містить.

Стосовно можливості надати у судовому засіданні ґрунтовні пояснення суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Тобто, у випадку формування у відповідача думки про необхідність надання пояснень відносно обставин справи та будь-яких юридично значимих факторів, такі пояснення безперешкодно можуть бути надані у вигляді відповідного письмового процесуального документа.

Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України до предмету доказування по адміністративній справі про стягнення заборгованості, котра утворилась внаслідок невиконання публічного обов`язку з проведення платежу на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету чи певного суб`єкта владних повноважень з огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України входять обставини: 1) реального існування зобов`язаної особи як суб`єкта права, 2) виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 3) доведення до відома зобов`язаної особи факту виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 4) виконання публічного обов`язку в добровільному порядку, 5) дотримання органом контролю чи управління визначеної законом процедури виконання публічного обов`язку в примусовому порядку, 6) існування заборгованості з виконання публічного обов`язку, 7) заявлення органом контролю чи управління вимоги про стягнення в межах визначеного законом строку.

Обставини відповідності ч.2 ст.2 КАС України податкових повідомлень - рішень у справі про стягнення податкового боргу не входять до предмету доказування.

Згідно з п.п.266.3.2 ст.266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Тож, обставини поточного технічного стану об`єктів нерухомого майна - будівель як об`єктів справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у справі про стягнення податкового боргу не входять до предмету доказування.

Обставини майнового стану платника податків у справі про стягнення податкового боргу не входять до предмету доказування.

Власні суб"єктивні уявлення відповідача про складність справи і необхідність дослідження великого обсягу доказів у справі про стягнення податкового боргу не входять до предмету доказування і не зумовлюють виникнення об"єктивної потреби у проведенні усного слухання справи та розгляду справи саме у порядку загального позовного провадження.

Потреба у дослідженні обставин вручення податкових повідомлень - рішень, необхідність застосування спеціальних положень податкового законодавства в умовах воєнного стану, існування справи №520/31604/26 (з іншим предметом спору та предметом доказування) у даному конкретному випадку не зумовлюють виникнення об"єктивної потреби у проведенні усного слухання справи та розгляду справи саме у порядку загального позовного провадження.

Суд не знаходить цю справу складною за жодним із факторів (як указаних відповідачем, так і перелічених законодавцем у нормах КАС України), а усі завдання адміністративного судочинства згідно з ч.1 ст.2, ч.2 ст.2, ст.ст.242-246 КАС України з огляду на належне ставлення суду до відправлення правосуддя і створення найсприятливіших умов для доступу до суду у розумінні ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року можуть бути виконані у формі відправлення правосуддя за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

З огляду на викладе, суд з матеріалів справи не знаходить підстав для розгляду даної адміністративної справи ані за правилами загального позовного провадження, ані у судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У силу правового висновку п.56 постанови Верховного Суду від 24.03.2026р. по справі №640/9010/22 виходячи зі змісту принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі в адміністративному судочинстві, саме на суд покладається обов`язок визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі позовних вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів, і вжити заходів для виявлення та витребування необхідних доказів.

Тому суду належить витребувати докази, котрі входять до предмету доказування у справі і перелічені у резолютивній частині цього судового акту.

При визначенні юридичної долі процесуального документа сторони відповідача, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007р. у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011р. у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010р. у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994р. у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003р. у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008р. у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії"), надав оцінку усім юридично значимим доводам, факторам та обставинам, дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення порушеного питання аргументів сторін.

Розгорнуті і детальні мотиви та висновки суду з приводу юридично значимих аргументів, доводів учасників справи та обставин справи викладені у тексті судового акту.

Решта доводів сторін окремій оцінці у тексті судового акту не підлягає, позаяк не впливає на правильність розв`язання спору по суті.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 80, 241-243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) осіб - залишити без задоволення.

Зобов"язати Головне управління ДПС у Донецькій області подати до суду письмові докази з приводу: невиконання відповідачем податкового обов`язку за викладеними у мотивувальній частині цієї ухвали підставами у розрізі кожної окремої підстави як стосовно пені, так і стосовно податкових повідомлень - рішень; податкової адреси відповідача у межах спірних правовідносин; причин направлення перелічених у мотивувальній частині цієї ухвали податкових повідомлень - рішень (борг за якими заявлений до стягнення) та податкової вимоги за різними адресами.

Витребувані докази подати до суду протягом 5 днів з календарної дати отримання цієї ухвали.

Зобов"язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 подати до суду письмові докази з приводу виконання податкового обов`язку за викладеними у мотивувальній частині цієї ухвали підставами у розрізі кожної окремої підстави як стосовно пені, так і стосовно податкових - повідомлень - рішень.

Витребувані докази подати до суду протягом 5 днів з календарної дати отримання цієї ухвали.

Роз`яснити, що ухвала не підлягає оскарженню; набирає законної сили з моменту підписання.

Cуддя А.В. Сліденко