Ухвала суду № 140712258, 19.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2026 року Справа № 520/33127/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ), Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд.6,м. Київ, 03049, НОМЕР_6 ), Офісу Президента України (особа Комісії з державних нагород та геральдики) (Державне управління справами) (вул. Банкова, буд.11, Київ 220, 01220, код ЄДРПОУ00037256) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , Міністерства оборони України, Офісу Президента України (особа Комісії з державних нагород та геральдики) (Державне управління справами), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неналежного ведення кадрового обліку, зберігання контрактів та нереалізації нагородних листів (представлень до державних нагород) щодо капітана медичної служби ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення належного контролю за станом кадрового діловодства та проходження нагородних матеріалів щодо ОСОБА_1 , а також щодо невстановлення факту бойових заслуг ОСОБА_1 за результатами перевірки колективних звернень його побратимів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 невідкладно розглянути, погодити та направити за командою до Міністерства оборони України нагородні листи (представлення до державних нагород) щодо капітана медичної служби ОСОБА_1 , сформовані Військовою частиною НОМЕР_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та Офісу Президента України щодо невстановлення факту бойових заслуг ОСОБА_1 за результатами розгляду колективних звернень побратимів від серпня 2023 року та службових перевірок;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 сформувати та належним чином оформити нові нагородні листи (представлення до державних нагород) щодо капітана медичної служби ОСОБА_2 за бойові заслуги та подвиги під н.п. Бахмут, Вугледар, Роздольне;

- зобов`язати Міністерство оборони України погодити та направити за командою до Офісу Президента України нагородні матеріали щодо ОСОБА_1 .

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі: з 1 січня 2026 року - 3328,00 грн.

Оскільки у цій справі позивачем позовну заяву подано в електронній формі через підсистему "Електронний суд", розмір судового збору становить розмір судового збору складає 4259,84грн. (3328,00грн.х0,4х4х0,8).

При перевірці позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".

При цьому, як на підставу для звільнення від сплати судового збору, представник позивача посилається на положення п.13 та п.14 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір."

Відповідно до п. 13 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи у справах, пов`язаних з їхнім соціальним захистом

Відповідно до п. 14 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Проте, до позовної заяви не надано документу який свідчить про наявність у особи статусу учасника бойових дій на підставі якого особі надаються відповідні пільги, в тому числі передбачені п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а саме "Посвідчення учасника бойових дій".

Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є передумовою та підставою для надання статусу учасника бойових.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази наявності у позивача, станом на час звернення з даним позовом до суду, пільг, як учасника бойових дій, що в свою черву виключає можливість звільнення його від сплати судового збору з урахуванням положень п. 13 та п.14 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, відповідно до ч.4. ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.(ч.2)

Суд зазначає, що позивач просить суд, зокрема але не виключно, визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення належного контролю за станом кадрового діловодства та проходження нагородних матеріалів щодо ОСОБА_1 , а також щодо невстановлення факту бойових заслуг ОСОБА_1 за результатами перевірки колективних звернень його побратимів та визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та Офісу Президента України щодо невстановлення факту бойових заслуг ОСОБА_1 за результатами розгляду колективних звернень побратимів від серпня 2023 року та службових перевірок, проте на підтвердження вказаних в позові обставин не надано відповідних доказів, а саме: колективних звернень його побратимів.

Крім того, вказані позовні вимоги не конкретизовані та не містить дати.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву в якій конкретизувати позовні вимоги та зазначити дати колективних звернень побратимів.

Разом з позовною заявою представником відповідача надано клопотання про витребування доказів. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що враховуючи, що позивач самостійно не може надати суду детальні фінансові документи та розрахункові листи нарахувань через ненадання їх військовою частиною при звільненні, а також зважаючи на наявні розбіжності та недоплати у грошовому забезпеченні за весь період служби, керуючись статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач заявляє клопотання про витребування таких доказів у відповідачів про що просить витребувати від відповідачів та надати суду всі матеріали перевірок, матеріали опитувань свідків та розслідувань, які проводились за колективними зверненнями побратимів в серпні 2023 року щодо нагородження позивача.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно до ч. 3,4 ст.79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Проаналізувавши вказане клопотання, суд зазначає, оскільки представник позивача помилково ототожнює сприяння суду у реалізації обов`язку щодо подання доказів особами, які беруть участь у справі, з виконанням представником позивача свого обов`язку щодо збирання доказів для формування своєї правової позиції по справі.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму 4259,84грн. за вимогу немайнового характеру, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору; належним чином завірені копії документів, а саме: колективні звернення побратимів стосовно позивача; уточнену позовну заяву в якій конкретизувати позовні вимоги та зазначити дати колективних звернень побратимів.

Керуючись статтями 160,161,169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- документу про сплату судового збору на суму 4259,84грн. за вимоги немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору;

- належним чином завірені копії документів, а саме: колективні звернення побратимів стосовно позивача;

- уточнену позовну заяву в якій конкретизувати позовні вимоги та зазначити дати колективних звернень побратимів.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.