Ухвала суду № 140711337, 19.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/6326/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянув у письмовому провадженні заяву адвоката Дзіся Андрія Романовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2026 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн, на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2026, за вирахуванням фактично сплачених сум.

Рішення суду у визначеному законом порядку не оскаржене, набрало законної сили 25.07.2026, виконавчий лист не видавався.

11.09.2026 до суду надійшла заява представника позивача, адвоката Дзіся Андрія Романовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, що 15.09.2026 передана головуючому судді для розгляду.

Мотивуючи подану заяву представник позивача зазначив про незгоду з діями відповідача щодо обмеження суми індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 на 446,76 грн та 01.03.2025 на 128,86 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

21.09.2026 до суду надійшли пояснення ГУПФ України в Полтавській області, у яких представник відповідача зазначив, що судове рішення у справі №440/6326/26 виконане у спосіб, визначений судом.

Суд розглянув заяву представника позивача про здійснення судового контролю разом з матеріалами адміністративної справи та дійшов такого висновку.

У поданій заяві представник позивача зазначив, що з отриманих розрахунків на виконання рішення суду слідує, що розмір пенсії з надбавками після її перерахунку (індексації) з 01.03.2026 склав 19052,35 грн, де: 18819,46 грн розмір пенсії за віком (проіндексована середня заробітна плата 14041,10 грн х індивідуальний коефіцієнт заробітку 3,07531 х коефіцієнт стажу 0,43583); 119,76 грн доплата за понаднормовий стаж (за 8 років), 40,00 грн - цільова допомога учасникам бойових дій, 648,75 грн - підвищення учасника бойових дій. Водночас з розрахунків до виконання рішення суду встановлено, що сума індексації пенсії з 01.03.2023 зменшена на 446,76 грн, а з 01.03.2025 - на 128,86 грн.

За твердженням представника позивача відповідні дії пенсійного органу є безпідставними, оскільки у силу пункту 5 Порядку №124 передбачено проведення перерахунку пенсії зі збільшенням показника середньої заробітної плати наростаючим підсумком.

Оцінюючи наведені доводи представника позивача, суд виходить з такого.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Водночас, як визначено в абзаці третьому пункту 10 згаданої Постанови, розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Так само, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" визначено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

А відповідно до абзацу третього пункту 3 названої Постанови, розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Таким чином, вищезгаданими положеннями абзацу третього пункту 10 постанови №168 та абзацу третього пункту 3 постанови №209 передбачено граничний розмір індексації пенсії з 01.03.2023 та 01.03.2025 відповідно.

Тобто зазначене у розрахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 обмеження суми індексації пенсії з 01.03.2023 на 446,76 грн та з 01.03.2025 на 128,86 грн пов`язане із застосуванням відповідачем законодавчого обмеження граничного розміру суми індексації пенсії з 01.03.2023 та 01.03.2025, що становить 1500,00 грн.

Питання застосування граничного розміру індексації пенсій з 01.03.2023 відповідно до постанови №168 було предметом судового розгляду Верховним Судом у справі №420/25804/23.

Так, у постанові від 07.06.2024 у згаданій справі Верховний Суд дійшов висновку, що обмеження верхньої межі індексації здійснюється для того, щоб збалансувати потреби та захистити якомога більшу кількість громадян через інструмент індексації, передусім тих громадян, пенсії яких є дуже низькими, і з іншого боку, щоб збалансувати фінансовий ресурс для проведення індексації для широких категорій осіб та утримати зростання нерівності між розміром пенсії громадян, а також з урахуванням того, що в умовах дії воєнного стану видатки в першу чергу спрямовуються на національну безпеку і оборону та на здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

При цьому, положеннями статті 42 Закону №1058-IV Уряду надано право визначати розмір, умови та порядок здійснення індексації пенсій.

Отже положеннями постанови №168 визначено верхню межу розміру індексації пенсії у граничному розмірі 1500,00 грн, яку не може перевищувати сума індексації (підвищення) у разі здійснення на виконання пункту 2 цієї постанови.

Тобто, це означає, що якщо сума індексації пенсії в результаті проведеного перерахунку перевищує 1500,00 грн, доплата до пенсії встановлюється у межах граничної величини - в розмірі 1500,00 грн.

На підставі викладеного Верховний Суд у постанові від 07.06.2024 у справі №420/25804/23 дійшов висновку про правомірність дій пенсійного органу щодо встановлення позивачу індексації пенсії з 01.03.2023 у розмірі граничної величини, передбаченої пунктом 10 постанови №168, - 1500,00 грн.

Аналогічні висновки щодо правозастосування у спірних відносинах викладені у постановах Верховного Суду від 13.06.2024 у справі №120/14637/23, від 20.06.2024 у справі №420/23990/23, від 21.06.2024 у справі №620/13042/23.

Таким чином, перерахунок (індексація) пенсії позивача з 01.03.2023 та 01.03.2025 проведені з дотриманням вимог чинного законодавства.

Інших доводів, що свідчили б про невиконання відповідачем рішення суду, заява представника позивача не містить.

Питання виплати заборгованості, нарахованої на виконання судового рішення, заявник не порушував.

З урахуванням наведеного, суд, в обсязі повідомлених заявником обставин, не встановив невиконання чи неналежного виконання відповідачем рішення суду, що набрало законної сили.

Оскільки судове рішення виконане боржником у спосіб, визначений його резолютивною частиною, підстав для здійснення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі немає.

А тому, у задоволенні заяви адвоката Дзіся Андрія Романовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду належить відмовити.

Ухвалу постановлено після завершення періоди тимчасової непрацездатності судді.

Керуючись статтями 2, 5, 14, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 378, 381-1 - 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви адвоката Дзіся Андрія Романовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 у справі №440/6326/26 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА