Ухвала суду № 140711120, 19.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/16552/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дії та зобов`язати вчити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.11.2023 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення індексації пенсії невиплати пенсії в проіндексованому розмірі з застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,14 та 1,197 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82 % від грошового забезпечення, а також обмеження її максимальним розміром ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року та 01 березня 2023 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, у розмірі 82% грошового забезпечення пенсії з урахуванням підвищення розміру прожиткового мінімуму, індексацій коефіцієнту збільшення розміру пенсії на 1,14 та 1,197 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 № 118 та постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168 починаючи з 01 березня 2022 року та 01 березня 2023 року, без обмеження її максимального розміру і провести виплати з урахуванням раніше сплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень з урахуванням раніше виплачених сум.

06.11.2023 за результатами автоматизованого розподілу позовну заяву передано судді Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновському І.Г.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 позовну заяву в частині вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", що охоплюють період з 01.03.2022 по 01.05.2023 - повернуто позивачу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 позовну заяву в іншій частині прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/42530/23.

Розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2026 №221 у зв`язку із призначенням судді Ясиновського І.Г. на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду на підставі Указу Президента України від 21.08.2026 №788/2026 "Про призначення судді", відповідно до розпорядження керівника апарату від 31.08.2026 №07/19 "Про здійснення повторного автоматизованого розподілу між суддями судових справ та матеріалів, які перебували в провадженні судді Ясиновського І.Г.", призначено повторний автоматизований розподіл справи №440/16552/23.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 03.09.2026 справу передано судді Кукобі О.О.

Відповідно до частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Разом з цим, як визначено частиною першою статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що у Єдиному державному реєстрі наразі відсутня відмітка про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №320/42530/23.

Водночас Верховний Суд сформував правовий висновок щодо застосування положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зокрема, за правовим висновком Верховного Суду у постанові від 20.06.2024 у справі №420/23990/23: «…Законом № 2710 делеговано Кабінету Міністрів України повноваження встановлювати порядок та умови індексації пенсійного забезпечення у 2023 році. При цьому словосполучення «у порядку, на умовах та у строки, що визначені Кабінетом Міністрів України» прямо вказує на наявність повноважень Уряду встановлювати як показники збільшення розміру пенсій внаслідок індексації, так і обмеження розміру такої індексації…».

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням наведеного, суд визнав за доцільне поновити провадження у справі №440/16552/23.

Відповідно до частини третьої статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На цій підставі розгляд справи буде продовжено у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 31, 236, 237, 241, 243, 248, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.

Розгляд справи продовжити у порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА