Ухвала суду № 140710363, 19.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8813/26

У Х В А Л А

про встановлення нового строку

для подання звіту про виконання рішення суду

19 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №380/8813/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо видачі та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та не оформлення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262 ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та визначених з посадового окладу й окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2026 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) станом на 01.01.2026 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та визначених з посадового окладу й окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2026 року відповідно. У задоволенні інших вимог відмовлено повністю.

Ухвалою від 01.10.2026 суд задовольнив заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року у справі №380/8813/26. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 до 03.11.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.

14.10.2026 до суду через підсистему Електронний суд надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26 ІНФОРМАЦІЯ_3 був змушений оформити довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2026 рік (від 05.08.2026 № 1159/12/12996) та розрахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням з прожиткового мінімуму на 2026 рік (3328 гривні). Також зазначає, що визначаючи у спірній довідці надбавку за особливості проходження служби у розмірі 1% та премію у розмірі 10%, ІНФОРМАЦІЯ_2 діяв виключно у межах базових, гарантованих Урядом розмірів, які регламентовані безпосередньо нормативно-правовим актом вищої юридичної сили.

Продовжує, що при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26 ІНФОРМАЦІЯ_3 видано довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2026 (від 05.08.2026 № 1159/12/12996) із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня календарного року, як зазначено в резолютивній частині рішення суду.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд виходив з такого.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Суд розглянув звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №№380/8813/26 зобов`язано відповідача підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) станом на 01.01.2026 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та визначених з посадового окладу й окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2026 року відповідно.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2026 за посадою відповідною (аналогічної) його останній штатній посаді старший інженер вузла зв`язку окремого полку зв`язку і автоматизованого управління, в якій визначений розмір грошового забезпечення на загальну суму 18971,70 грн, із розрахунку посадовий оклад 8250,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2530,00 грн, надбавка за вислугу років 50% - 5390,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 1% - 161,70 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1237,50 грн, надбавка за кваліфікацію 7 - 577,50 грн, премія 10% - 825,00 грн.

Відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів суд встановив, що відповідачем виготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня календарного року.

Однак, позивач вважає, що відповідачем протиправно зазначено розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та щомісячної премії у розмірі 10%. Відтак просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26 в частині зазначенні у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відсоткових значеннях надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 405%, а також обчислити надбавку за вислугу років 45%, надбавку за особливості проходження служби 65%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавку за кваліфікацію 7% та премію 405% із посадового окладу та окладу за військове звання, які обрахувати з прожиткового мінімуму, встановленого Законом України на 01.01.2026 - 3328,00, згідно рішення від 12.06.2026 у справі №380/8813/26.

Суд наголошує, що відповідно до мотивувальної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №380/8813/26 суд вказав: «Щодо позовної вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо перерахунку розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2026 та визначення надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% та премії у середніх відсоткових розмірах, визначених від отриманих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України на 01.01.2026, що фактично виплачені за відповідною посадою у державному органі МО України за січень 2026 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2026, суд зазначив, що відповідач у справі ще не вчиняв дії щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині після видачі таких довідок будуть порушені».

Та дійшов висновку, що оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовив, як передчасних.

Таким чином, питання в частині зазначенні у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відсоткових значеннях надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 405%, а також обчислити надбавку за вислугу років 45%, надбавку за особливості проходження служби 65%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавку за кваліфікацію 7% та премію 405% із посадового окладу та окладу за військове звання, які обрахувати з прожиткового мінімуму, встановленого Законом України на 01.01.2026 - 3328,00 не досліджувалось судом у межах справи №380/8813/26 та не може бути предметом судового контролю у порядку статей 382, 382-3 КАС України.

Незгода позивача з діями відповідача в цій частині свідчить про виникнення нового спору.

Таким чином, спір щодо визначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення може бути розглянутий адміністративним судом у судовому порядку після подання позивачем позову про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, а не у спосіб встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у порядку статті 382 КАС України.

Подібна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 31.01.2025 у справі №560/11142/24.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №380/8813/26.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду у справі №380/8813/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Мричко Н.І.