Ухвала суду № 140708328, 19.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 рокуСправа № 160/32805/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Скляренко Юлії Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Національного університету оборони України (місцезнаходження: м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 28) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Скляренко Юлії Сергіївни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), Національного університету оборони України (далі - відповідач 2) в якій представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 28.08.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення розміром 2 881,57 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 28.08.2019 включно у загальній сумі 51 589,39 (п`ятдесят одна тисяча п`ятсот вісімдесят дев`ять гривень тридцять дев`ять копійок) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України (код ЄДРПОУ 07834530) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 29.08.2019 по 08.08.2021 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати Національний університет оборони України (код ЄДРПОУ 07834530) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення розміром 2 881,57 грн у місяць за період з 29.08.2019 по 08.08.2021 включно у загальній сумі 67 298,60 (шістдесят сім тисяч двісті дев`яносто вісім гривень шістдесят копійок) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач з 26 вересня 2017 року по 28 серпня 2019 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , з 29 серпня 2019 року по 08 серпня 2021 року у Національному університеті оборони України.

У період з 01.03.2018 по 08.08.2021 відповідачі всупереч вимогам законодавства не нараховували та не виплачували позивачу фіксовану індексацію грошового забезпечення.

З метою захисту прав та інтересів позивача 13.07.2026 представником позивача було направлено адвокатські запити до військової частини НОМЕР_1 та Національного університету оборони України.

24 липня 2026 року Національний університет оборони України надав відповідь на вищевказаний адвокатський запит, до якої додано довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1

06 серпня 2026 року Військова частина НОМЕР_4 надала відповідь на вищевказаний адвокатський запит, до якої додано картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2017-2029 роки.

Представник позивача зазначає, що фактична відмова відповідачів та їх бездіяльність у ненарахуванні і невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 08.08.2021 свідчить про триваюче порушення його законних прав, що не відповідає зазначеним вимогам КАС України, а також вимогам інших нормативно-правових актів.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Скляренко Юлії Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Національного університету оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:

- інформацію про проходження позивачем служби у відповідача;

- довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.03.2018 по 28.08.2019 з зазначенням окремо всіх складових;

- інформацію про нарахування або ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01.03.2018 по 28.08.2019;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 28.08.2019 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов`язати Національний університет оборони України протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:

- інформацію про проходження позивачем служби у відповідача;

- довідку про грошове забезпечення позивача за період з 29.08.2019 по 08.08.2021 з зазначенням окремо всіх складових;

- інформацію про нарахування або ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 29.08.2019 по 08.08.2021;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.08.2019 по 08.08.2021 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Справу розглядатиме суддя Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя І.О. Свергун