Ухвала суду № 140701872, 19.10.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"19" жовтня 2026 р. Справа № 924/772/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" м. Київ

до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання частково недійсним рішення

та

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" м. Березань Броварського району Київської області

до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання частково недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 14.07.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.05.2026 № 72/36-р/к у справі № 72/01-25 в частині: пункту 1. Про визнання ТОВ "Вігор Брокер" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-15-007788-a; пункту 3. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.1 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Вігор Брокер" в розмірі 68000,00грн; пункту 4. Про визнання ТОВ "Вігор Брокер" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-29-006598-a; пункту 6. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.4 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Вігор Брокер" в розмірі 68000,00грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оскаржуване рішення прийнято з істотним порушенням вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції", принципів належного адміністративного провадження та не відповідає критеріям законності й обґрунтованості, які ставляться до індивідуальних актів суб`єктів владних повноважень. Адміністративною колегією не встановлено жодного прямого доказу існування між учасниками торгів домовленості щодо узгодження їхньої поведінки під час підготовки та подання тендерних пропозицій. При цьому рішення фактично побудоване за принципом накопичення окремих непрямих ознак без належного обґрунтування того, чому саме їх сукупність виключає можливість існування інших, правомірних пояснень встановлених фактів. Таким чином, адміністративною колегією не доведено всіх обов`язкових елементів складу порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того, під час прийняття оскаржуваного рішення були допущені порушення, передбачені ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2026 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/772/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16:00 год. 20 серпня 2026 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 07 серпня 2026 року включно, встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 17 серпня 2026 року включно.

Також на адресу суду 14.07.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.05.2026 №72/36-р/к у справі № 72/01-25 в частині: пункту 1. Про визнання ТОВ "Березанський переробний завод" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-15-007788-a; пункту 2. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.1 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Березанський переробний завод" в розмірі 68000,00грн; пункту 4. Про визнання ТОВ "Березанський переробний завод" таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедур закупівель: UA-2023-09-29-006598-a; пункту 5. Про накладення штрафу за вчинення правопорушення, зазначеного в п.4 резолютивної частини відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Березанський переробний завод" в розмірі 68000,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оскаржуване рішення прийнято з істотним порушенням вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції", принципів належного адміністративного провадження та не відповідає критеріям законності й обґрунтованості, які ставляться до індивідуальних актів суб`єктів владних повноважень. Адміністративною колегією не встановлено жодного прямого доказу існування між учасниками торгів домовленості щодо узгодження їхньої поведінки під час підготовки та подання тендерних пропозицій. При цьому рішення фактично побудоване за принципом накопичення окремих непрямих ознак без належного обґрунтування того, чому саме їх сукупність виключає можливість існування інших, правомірних пояснень встановлених фактів. Таким чином, адміністративною колегією не доведено всіх обов`язкових елементів складу порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того, під час прийняття оскаржуваного рішення були допущені порушення, передбачені ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.07.2026, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 06.08.2026 (після усунення недоліків) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/773/26 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 20 серпня 2026 року включно, об`єднано справи № 924/772/26 та № 924/773/26 в одне провадження №924/772/26.

В підготовчому засіданні 20.08.2026 суд постановив ухвали із занесенням до протоколу судового засідання, відповідно до яких відклав підготовче засідання на 09:20 год. 10 вересня 2026 року та відмовив позивачам у задоволені клопотань про витребування у відповідача матеріалів справи № 72/01-25 з огляду на невідповідність таких клопотань приписам ч. 2 ст. 81 ГПК України та зважаючи на пояснення представника відповідача, в яких остання зазначила, що разом із відзивами на позов були надані усі матеріали справи №72/01-25.

Згідно з ухвалою від 10.09.2026, яка занесена до протоколу судового засідання, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 10:30 год. 06 жовтня 2026 року.

В судовому засіданні 06.10.2026 суд постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про відкладення розгляду справи на 14:10 год. 21 жовтня 2026 року.

До суду 15.10.2026 від позивачів - Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер" надійшли клопотання, згідно з якими останні просять надати можливість їх представникам приймати участь у судовому засіданні, призначеному на 14:10 год. 21 жовтня 2026 року, у справі № 924/772/26 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до ст. 197 ГПК України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

Зважаючи на вищевикладене, встановлену судом технічну можливість проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотань ТОВ "Березанський переробний завод" та ТОВ "Вігор Брокер" та постановлення ухвали про участь їх представників в судовому засіданні у справі №924/772/26, призначеному на 14:10 год. 21 жовтня 2026 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст.ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Провести судове засідання, призначене на 14:10 год. 21 жовтня 2026 року, у справі №924/772/26 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Березанський переробний завод" та представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Вігор Брокер".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 19.10.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Субботіна

Ухвала надсилається позивачам до електронних кабінетів.