Рішення № 140698690, 19.10.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.10.2026р. Справа № 905/551/26

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання Дмитренко Е.В., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ 22630473; адреса: 61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, кім. 35)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Актіс Трейд» (код ЄДРПОУ 42118614; адреса: 85010, Донецька область, Краматорський р-н, сел. Новодонецьке, вул. Соборна, буд. 8)

про стягнення 22666,00 грн, -

представники сторін не з?явились, -

СУТЬ СПОРУ ТА ХІД СПРАВИ:

Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Донецької області через підсистему «Електронний суд» з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Актіс Трейд» пені у розмірі 22666,00 грн, крім того 2662,40 грн. відшкодування витрат по сплаті судового збору (вх № 4139/26 від 14.08.2026).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2026 позовним матеріалам присвоєно єдиний унікальний номер справи 905/551/26 та передано на розгляд судді Величко Н.В.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем рішення №70/167-р/к в частині сплати накладеного штрафу у строк, встановлений законодавством, що стало підставою для нарахування пені, яку й заявляє до стягнення.

На підтвердження позовних вимог надає суду наступні документи: правовстановлюючі документи представника, рішення від 29.08.2024 №70/167-р/к у справі №2/13-75-24, лист «Щодо результатів розгляду справи №2/13-75-24 вих.№70-02/2877е від 29.08.2024, згрупований список рекомендованих повідомлень, рекомендоване повідомлення №0600957372101 та довідка (Ф.20), випуск №199(7859) газети «Урядовий кур`єр» від 02 жовтня 2024 року, заява про примусове виконання рішення №70-02/ЮР-2391 від 23.12.2024, наказ про примусове виконання рішення від 23.12.2024 №70/116-юр, постанова про відкриття виконавчого провадження №76938962 від 07.02.2025, постанова про закінчення виконавчого провадження №76938962 від 11.03.2025, інформація про виконавче провадження №76938962.

Ухвалою від 17.08.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі 905/551/26; справу вирішив розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 29.09.2026, визнав явку уповноважених представників сторін у судове засідання не обов`язковою, вирішив інші процедурні питання.

Відповідач не скористався своїм правом на подачу суду відзиву на позовну заяву у встановленому порядку, про причини та/або намір вчинити відповідні дії суд не повідомив.

Відповідно до ухвали суду від 29.09.2026 закрито підготовче провадження у справі, призначено розгляд справи по суті на 19.10.2026.

Про хід справи та дату судового засіданні сторони повідомлені у встановленому порядку шляхом доставки процесуальних документів в особисті кабінети в системі «Електронний суд».

Крім того всі процесуальні документи розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що у силу статей 2, 4 Закону "Про доступ до судових рішень" свідчить про наявність додаткової можливості у сторін ознайомитись із судовими рішеннями у даній справі.

В розумінні статті 6, 120, 242 Господарського процесуального кодексу України, учасники даної справи вважаються повідомленими про розгляд справи належним чином.

У судовому засіданні 19.10.2026 сторони участі не приймали, відповідач відзив на позовну заяву не подав, від позивача наявне клопотання про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позовних вимог наполягає (вх.№ 01-41/6087/26 від 27.08.2026).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).

Оскільки відповідачем не подано відзив на позовну заяву у встановлений судом строк та не зазначено й не обґрунтовано поважних причин пропуску цього строку, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, код ЄДРПОУ 22630473, резидент України, орган виконавчої влади, вид діяльності - КВЕД 84.11 - державне управління загального характеру (основний), актуальний стан на 19.10.2026 - зареєстровано, в процесі припинення не перебуває.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Актіс Трейд», код ЄДРПОУ 42118614, резидент України, юридична особа, що діє на підставі Статуту, основний вид економічної діяльності - КВЕД 05.10 добування кам`яного вугілля, актуальний стан на 19.10.2026 - зареєстровано, в процесі припинення не перебуває.

Правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності визначені нормами Закону України Про захист економічної конкуренції і спрямовані на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі конкурентних відносин.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель.

Згідно ст. 3 цього Закону основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, зокрема, здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб`єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Статтею 22 Закону визначено, що розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, зокрема, про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладення штрафу.

Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття (ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»).

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами розгляду справи №2/13-75-24 адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення №70/167-р/к від 29.08.2024, яким визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТІС ТРЕЙД" вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 14 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання інформації в неповному обсязі територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу голови територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.07.2023 №70-02/2-2389 в установлений ним строк.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини рішення, на Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТІС ТРЕЙД" накладено штраф у розмірі 22666,00грн за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

У зазначеному рішення роз`яснено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу; протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу. Рішення у двомісячний строк з дня одержання може бути оскаржене до господарського суду.

Супровідним листом від 29.08.2024 №70-02/2877е Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надіслало на адресу відповідача копію рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2024 №70/167-р/к у справі №2/13-75-24 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Листом повідомлено ТОВ «АКТІС ТРЕЙД, що згідно із частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Зазначений лист з копією рішення був направлений рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, однак повернувся позивачу без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується списком згрупованих рекомендованих повідомлень, рекомендованим повідомленням №0600957372101 та довідкою (форма Ф.20).

Згідно з частиною 2 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України оприлюднюють рішення за результатом розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України протягом 10 робочих днів з дня його прийняття. Рішення підлягає оприлюдненню в повному обсязі, крім інформації, яка визначена інформацією з обмеженим доступом. Інформація з обмеженим доступом має бути виключена або зачорнена чи змінена в інший спосіб, який забезпечує достатній її захист та достатню прозорість щодо обґрунтування органом Антимонопольного комітету України прийнятого рішення.

Рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача) (ч. 1 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»).

Оскільки рішення відповідачу засобами поштового зв`язку вручити не вдалося, інформація про прийняте рішення була оприлюднена в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України "Урядовий кур`єр" від 02.10.2024 № 199 (7859) , копія якої міститься в матеріалах справи.

В оголошенні, серед іншого зазначено, що інформація про прийняте рішення розміщена на офіційному веб-сайті https://eastmtv.amcu.gov.ua у розділі "Розгляд справ".

Згідно частини 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

З урахуванням дати оприлюднення інформації про прийняте щодо відповідача рішення у газеті "Урядовий кур`єр" (02.10.2024), рішення вважається таким, що вручено відповідачу через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, тобто 14.10.2024 (12.10.2024 та 13.10.2024 вихідні дні).

Приймаючи до уваги, що накладений на відповідача штраф підлягав сплаті у двомісячний строк з дня отримання рішення, відповідач повинен був сплатити штраф до 14.12.2024, який є вихідним днем, а наступним робочим днем є 16.12.2024.

Згідно з вимогами частини 8 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Доказів оскарження відповідачем рішення №70/167-р/к від 29.08.2024 матеріали справи не містять.

Приписами частин 8-9 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

Наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

23.12.2024 головою Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на виконання рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2024 №70/167р/к, яке набрало чинності (законної сили) 29.08.2024, видано наказ про примусове виконання №70/116-юр щодо стягнення з ТОВ «АКТІС ТРЕЙД» штрафу в розмірі 22.666,00 грн.

Зазначений наказ з відповідною заявою від 23.12.2024 пред`явлений на примусове виконання до Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до постанови від 07.02.2025 начальником відділу Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №76938962.

11.03.2025 винесено постанову про закриття виконавчого провадження №76938962 у зв`язку з фактичним виконанням рішення у повному обсязі.

Разом з цим, у зв`язку з порушенням відповідачем строку сплати штрафу, позивач на підставі частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нарахував пеню.

З розрахунку позивача вбачається, що за період з 17.12.2024 по 10.03.2025 прострочено 84 дні сплати штрафу, загальний розмір нарахованої пені становить 28599,16 грн.

Положеннями частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Позивачем застосовано обмеження розміру пені розміром штрафу, встановлені ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції».

Приписами частини 14 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Проаналізувавши встановлені у справі обставини, оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, що позовні вимоги у справі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з покладенням судових витрат за розгляд цієї справи на відповідача.

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 42118614, адреса: 85010, Донецька обл., Краматорський р-н, селище Новодонецьке, вул. Соборна, буд.8) до Державного бюджету України (рахунок № UA028999980313060106000005650, отримувач - Донецьке ГУК/Новодонец. СТГ/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код класифікації доходів бюджету - 21081100) пеню в розмірі 22666,00 грн (двадцять дві тисячі шістсот шістдесят шість гривень).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТІС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 42118614, адреса: 85010, Донецька обл., Краматорський р-н, селище Новодонецьке, вул. Соборна, буд.8) на користь Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ 22630473, адреса: 61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кім. 35, р/р № UA708201720343160001000011358, банк одержувача Державна казначейська служба України, м. Київ, код ЄДРПОУ 37567646) судовий збір у розмірі 2 662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні сорок копійок).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Згідно з ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 19.10.2026.

Суддя Н.В. Величко