Вирок № 140690608, 19.10.2026, Козелецький районний суд Чернігівської області

Справа № 734/2799/23

Провадження № 1-кп/734/32/26

В И Р О К

іменем України

19 жовтня 2026 року селище Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участі: секретарів судових засідань - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

прокурорів - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

представника потерпілого - ОСОБА_7 ,

обвинуваченого - ОСОБА_8 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_9 ,

обвинуваченого - ОСОБА_10 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 12023270350000105 від 16.02.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Іванівка Березнівського району Рівненської області, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, пенсіонера, потерпілого від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, працюючого на посаді заступника селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Мартуни республіки Вірменія, громадянин України, із середньою освітою, одруженого, фізичної особа підприємця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

Рішенням Козелецької селищної ради від 29.12.2020 № 03-3/VIII «Про затвердження заступника селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності» ОСОБА_8 з 30.12.2020 затверджено заступником селищного голови з питань будівництва ЖКГ та комунальної власності.

У відповідності до функціональних повноважень селищного голови, секретаря селищної ради, заступників селищного голови, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету (додаток 1 до розпорядження селищного голови від 10.09.2021 року № 333), затвердженого розпорядженням Козелецької селищної ради Чернігівської області від 10.09.2021 № 333 про функціональні повноваження селищного голови, секретаря селищної ради, заступників селищного голови та керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету заступник селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності ОСОБА_8 забезпечує виконання повноважень, передбачених ст. 29, 30, 31, 33, 36, 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо, зокрема:

- організації за рахунок бюджетних та власних коштів юридичних (фізичних) осіб і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об`єктів комунального господарства, соціально-культурного призначення, шляхів місцевого значення, вулиць та доріг населених пунктів територіальної громади;

- здійснює повноваження щодо реалізації державної регуляторної політики в межах та у спосіб, встановлені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

- залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об`єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища та укладення цих договорів.

У межах своїх функціональних повноважень та повноважень, наданих чинним законодавством, спрямовує, координує і контролює роботу, зокрема:

- відділу проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ;

- КП «Козелецьводоканал».

Отже, ОСОБА_8 обіймаючи посаду заступника селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності Козелецької селищної ради виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто є службовою особою.

Так, у не встановлені точний час і місці, в жовтні 2022 року, ОСОБА_8 перебуваючи на посаді заступника селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності Козелецької селищної ради, будучи службовою особою, в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 та затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, діючи умисно, шляхом зловживання службовим становищем заволодів у інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_10 бюджетними коштами Козелецької селищної ради в сумі 73284 гривень.

З метою реалізації злочинного умислу, направленого на заволодіння бюджетними коштами в інтересах ФОП ОСОБА_10 , з корисливим мотивом, ОСОБА_8 зловживаючи своїм службовим становищем, подав 26.10.2022 на засідання виконавчого комітету Козелецької селищної ради дефектний акт від 11.10.2022 на ґрейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вулиці Чехова в селищі Козелець Чернігівського району Чернігівської області та проєкт рішення «Про затвердження дефектного акту на ґрейдерування та відсипку ґрунтової дороги», який цього ж дня рішенням № 605-40/VIII затверджено, достовірно знаючи, що ремонт вказаної вище вулиці ФОП ОСОБА_10 вже зроблений 19.10.2022 за рахунок іншої фізичної особи.

Продовжуючи свої злочинні дії ОСОБА_8 , з метою заволодіння бюджетними коштами Козелецької селищної ради в інтересах ФОП ОСОБА_10 , зловживаючи своїм службовим становищем, подав 22.11.2022 на підпис голові Козелецької селищної ради Чернігівської області ОСОБА_12 , який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_8 , договір № 24 про укладення між Козелецькою селищною радою Чернігівського району Чернігівської області в особі голови ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_10 угоди на виконання робіт з ґрейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в селищі Козелець Чернігівського району Чернігівської області, на загальну суму 73284 гривень.

Для досягнення цілі на незаконне заволодіння ОСОБА_8 в інтересах ФОП ОСОБА_10 бюджетними коштами у вказаній вище сумі, 22.11.2022 ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_10 , у невстановленому місці, достовірно знаючи, що роботи, визначені у договорі № 24 не виконані, умисно внесли до акту № 24 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2022 від 22.11.2022 завідомо для них неправдиві відомості про виконані роботи в повному обсязі.

За таких умов, діючи умисно, ФОП ОСОБА_10 та заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , достовірно знаючи про те, що дані внесені до акту № 24 від 22.11.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 форми № КБ-2в на загальну суму 73284 грн та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 від 22.11.2022 форми № КБ-3 є недостовірними, продовжуючи діяти з корисливих мотивів, у власних інтересах, підписали акт № 24 від 22.11.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 форми № КБ-2в на загальну суму 73284 грн, а ФОП ОСОБА_10 ще й довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 від 22.11.2022 форми № КБ-3, при цьому ФОП ОСОБА_10 проставив на обох офіційних документах відтиск своєї печатки, а заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 в свою чергу на акті проставив відтиск печатки Козелецької селищної ради, а довідку надав для підпису голові Козелецької селищної ради ОСОБА_12 , тим самим підробили офіційні документи.

Вищезазначені акт та довідку заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, приблизно 22.11.2022, точного часу не встановлено, надав до бухгалтерії Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області для оформлення відповідних платіжних доручень та проведення оплати відділенням державного казначейства у Козелецькому районі Чернігівської області. В результаті вказаних дій, відповідно до платіжного дорученням № 399 від 28.11.2022, на рахунок ФОП ОСОБА_10 Козелецькою селищною радою перераховано кошти з місцевого бюджету на суму 73284 гривень.

З огляду на викладене, заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , шляхом зловживання службовим становищем, заволодів в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_10 бюджетними коштами Козелецької селищної ради в сумі 73284 гривень, чим завдав Козелецькій селищній раді матеріальних збитків на вказану суму.

До того ж, у не встановлені точний час і місці, в листопаді 2022 року, заступник селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , будучи службовою особою, та фізична особа-підприємець ОСОБА_10 в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 та затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, діючи умисно, склали акт № 24 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2022 року від 22.11.2022, до якого внесли завідомо недостовірні відомості про виконання робіт в повному об`ємі за договором № 24 від 22.11.2022 на загальну суму 73284 гривень.

Заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_10 , діючи умисно, достовірно знаючи про те, що внесені до акту № 24 від 22.11.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 форми № КБ-2в на загальну суму 73284 гривень та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року від 22.11.2022 форми № КБ-3 дані є недостовірними, продовжуючи діяти з корисливих мотивів, у власних інтересах, підписали акт № 24 від 22.11.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 форми № КБ-2в на загальну суму 73284 грн, а ОСОБА_10 ще й підписав довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 від 22.11.2022 форма № КБ-3, при цьому ФОП ОСОБА_10 проставив на обох офіційних документах відтиск своєї печатки, а заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 в свою чергу на акті проставив відтиск печатки Козелецької селищної ради, а довідку надав для підпису голові Козелецької селищної ради ОСОБА_12 , тим самим підробили офіційні документи.

Вищезазначені акт та довідку заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 зловживаючи своїм службовим становищем приблизно 22.11.2022, точного часу не встановлено, надав до бухгалтерії Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області для оформлення відповідних платіжних доручень та проведення оплати відділенням державного казначейства у Козелецькому районі Чернігівської області. В результаті вказаних дій, відповідно до платіжного дорученням № 399 від 28.11.2022, на рахунок ФОП ОСОБА_10 Козелецькою селищною радою перераховано кошти з місцевого бюджету на суму 73284 гривень.

До того ж відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_10 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме, у заволодінні чужим майном за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, за таких обставин:

У не встановлені досудовим розслідуванням точний час та місці, в жовтні 2022 року, ОСОБА_10 , який згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.06.2023 зареєстрований фізичною особою-підприємцем та взятий 11.12.2003 на облік до Козелецької ДПІ Ніжинського управління ГУ ДПС у Чернігівській області та здійснює діяльність пов`язану з будівництвом житлових і нежитлових будівель, в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 та затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, виділеними на ремонт вулиці Чехова в селищі Козелець Чернігівської області, вступив у злочинну змову з ОСОБА_8 , який, відповідно до розпорядження голови Козелецької селищної ради № 31-к від 02.02.2021, обіймає посаду заступника голови Козелецької селищної ради з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності, та наділений відповідно до посадових обов`язків організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, тобто є службовою особою, з яким незаконно заволоділи бюджетними коштами в сумі 73284 гривень.

З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, ФОП ОСОБА_10 уклав 22.11.2022 з Козелецькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_12 договір № 24 про виконання робіт з ґрейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт Козелець Чернігівського району Чернігівської області, на загальну суму 73284 гривні, достовірно знаючи, що ремонт вказаної вище вулиці ним вже зроблений 19.10.2022 за рахунок іншої фізичної особи.

Згідно з п. 2.1. Договору ФОП ОСОБА_10 повинен надати передбачені договором № 24 послуги, якість яких відповідає умовам документації, державним стандартам, будівельним нормам та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва та дорожнього господарства, чинним на території України.

Відповідно до вказаного договору підрядник надає послуги з ґрейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, за ЄЗС ДК 021:2015:45230000-8- будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередачі, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, в строки встановлені сторонами договору, а саме до 31 грудня 2022 року, з правом передчасного виконання. Згідно п. 4.2 Договору оплата проводиться на протязі п`ятнадцяти банківських днів з дати підписання Актів приймання наданих будівельних послуг форми № КБ-2в та Довідки про вартість виконаних робіт та витрат форми № КБ-3.

За таких умов, діючи з єдиним умислом, ФОП ОСОБА_10 за попередньою змовою із заступником голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , достовірно знаючи про те, що дані внесені до акту № 24 від 22.11.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 форми № КБ-2в на загальну суму 73284,00 грн та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 від 22.11.2022 форми № КБ-3 є недостовірними, продовжуючи діяти з корисливих мотивів, у власних інтересах, спільно підписали вищевказані документи, при цьому ФОП ОСОБА_10 проставив на обох офіційних документах відтиск своєї печатки, а заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , в свою чергу, на акті проставив відтиск печатки Козелецької селищної ради, а довідку надав для підпису голові Козелецької селищної ради ОСОБА_12 , тим самим підробив офіційні документи.

Вищезазначені акт та довідку заступник голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, приблизно 22.11.2022, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, надав до бухгалтерії Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області для оформлення відповідних платіжних доручень та проведення оплати відділенням державного казначейства у Козелецькому районі Чернігівської області. В результаті вказаних спільних дій, відповідно до платіжного дорученням № 399 від 28.11.2022 року, на рахунок ФОП ОСОБА_10 Козелецькою селищною радою перераховано кошти з місцевого бюджету на суму 73284 гривень.

З огляду на викладене, ФОП ОСОБА_10 спільно із заступником голови Козелецької селищної ради ОСОБА_8 заволоділи бюджетними коштами на суму 73284 грн, чим завдав Козелецькій селищній раді матеріальних збитків на вказану суму.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_8 вину за пред`явленим йому за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України обвинуваченням та позовні вимоги не визнав і під час допиту показав, що у 2022 році у зв`язку з війною наповнення бюджету селищної ради було майже нульовим. Наприкінці липня 2022 року почали звертати увагу на дороги, оскільки почали виділяти кошти. Спочатку зробили центральні дороги. На початок жовтня було приблизно 100000 грн коштів. Вирішили висипати вул. Чехова щоб не ламався асфальт при виїзді з неї на вул. Незалежності. 11.10.2022 виїхала комісія та обстежила вул. Чехова, зробили дефектний акт і віддали проектантам. Підлеглі працівники подали акт на затвердження. Підписувати договори мали право лише селищний голова та секретар. Однак голова у кінці вересня потрапив у лікарню з інфарктом, а секретар пішов на військову службу. Селищний голова був на роботі 11, 24, 25, 26 жовтня, тому на виконкомі було затверджено тільки дефектний акт. Під час знайомства з ОСОБА_10 попередив останнього, що кошти в кращому випадку перерахують перед новим роком. 24 - 25 жовтня голова не міг підписати договір, оскільки ще не був затверджений кошторис. У листопаді голова був 1, 2, 11 та 22 числа. Саме 22 підписано договір. Надалі у листопаді подзвонив ОСОБА_10 та повідомив про виконання робіт (коли конкретно не пам`ятає), виїхав на місце, де побачив, що виконаних робіт набагато більше. По вул. Чехова замість 60 м зроблено 90 м. З`їзд на вул. Маяковського не міряв. Про те, що хтось заплатив за додаткові роботи, не було відомо. ФОП ОСОБА_13 не звертався до виконкому з наміром зробити ремонт дороги, з ним у 2022 році не був знайомий. Про те, що роботи були фактично виконані 19 жовтня, не знав. Акт виконаних робіт підписував у кабінеті в голови за його дорученням. Початок виконання робіт можливий тільки після підписання договору. Хто саме давав ОСОБА_10 дозвіл на виконання робіт невідомо, особисто цього не робив. Платіжне доручення не підписував, це може робити тільки голова. Форму КБ-2 до бухгалтерії не надавав. Відтиск печатки на акті форми КБ-2 не ставив, оскільки такої в нього ( ОСОБА_8 ) не було. Довідку про вартість виконаних робіт селищному голові на підпис не надавав. Про домовленість ФОП ОСОБА_14 з ОСОБА_15 про проведення за рахунок останнього ремонтних робіт нічого не відомо. У змову з ОСОБА_14 не вступав, від нього не отримував грошову винагороду за роботи по вул. Чехова.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_10 вину за пред`явленим йому за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України обвинуваченням та позовні вимоги не визнав і під час допиту повідомив, що з 2003 року є фізичною особою підприємцем, займається дорожніми будівельними роботами, працює в Київській та Чернігівській областях. У вересні 2022 року заступник Козелецького селищного голови ОСОБА_16 запропонував відремонтувати дороги в с-щі ОСОБА_17 . Надалі він надав подивитися дефектні акти на 8 вулиць. ОСОБА_16 познайомив з ОСОБА_8 . Вони попередили, що кошти за ремонтні роботи одразу сплатити не зможуть, потрібно буде чекати 3-4 місяці, оскільки казначейство не пропускає дорожні будівельні роботи. Погодився. Дали договори на кожну з вулиць, які підписав. Потім подзвонив ОСОБА_16 , який сказав виконувати роботи. Приступив до робіт. Під час фрезерування вулиць утворюється асфальтна крихта, яку він ( ОСОБА_10 ) залишає собі. У Козельці мав приблизно 40 тон такої крихти. Задля можливості її використання добавляється до неї відсів (приблизно 20 тон). Надалі у середині жовтня ОСОБА_16 показав дефектний акт на вул. Чехова. Поїхав подивитися якої глибини ями, щоб визначити кількість матеріалів. Там було 2 великі ями (одна по вул. Чехова приблизно за 50 м від вул. Незалежності (Московської), інша - на повороті на вул. Маяковського, охоплювала частину вул. Чехова і частину вул. Маяковського), а також багато малих ям. Погодився виконати роботи, підписав договір між 10 та 21 жовтня 2022 року (конкретно, коли саме не пам`ятає), який віддав замовнику. ОСОБА_16 у телефонному режимі повідомив про можливість приступити до виконання робіт. Звернувся до тракториста ОСОБА_18 , який працює на Водоканалі та попросив його завантажити і розрівняти асфальтну крихту. За це мав заплатити ОСОБА_18 кошти. Останній погодився. З Києва привезли 40 тон асфальтної крихти, яку висипали на перехресті вул. Маяковського та Чехова. Найняв автомобіль та трактор з причепом. Завантажили та вивезли на вул. Чехова асфальтну крихту, що залишилася після робіт у Козельці та зберігалася на території Водоканалу. Трактором вирівняли вул. Чехова та поворот на вул. Маяковського. Увечері подзвонив ОСОБА_16 та ОСОБА_8 та повідомив про виконання робіт. Потім зробили акт, який після 21.10.2022 підписав та віддав громаді. Гроші за виконані в повному обсязі роботи надійшли 29.12.2022. Роботи виконувалися після підписання ним договору. Без договору роботи не виконував би. Чому договір датований 22.11.2022 пояснити не може. Перед підписанням цього договору не дивився на дату, як і в інших договорах, що підписував. Коли підписував договір, він не був підписаний замовником. В акті виконаних робіт дату не ставив. З ФОП ОСОБА_15 дружив 2 роки до 2022 року. Колись разом випивали, під час цього повідомив про, те, що ним ( ОСОБА_10 ) буде проводитися ремонт вул. Чехова. На повороті з вул. Чехова на вул. Маяковського знаходилася велика яма, яка частково заходила на вул. Маяковського. Запропонував ОСОБА_19 засипати 20 метрів вул. Маяковського від вул. Чехова. ОСОБА_20 запитав про вартість. Відповів, що після виконання робіт можливо визначити, оскільки вона буде залежати від кількості використаного матеріалу. ОСОБА_48 погодився. Після проведення робіт повідомив ОСОБА_19 їх вартість - 50000 грн. Останній, подивившись виконану роботу, перерахував 53000 грн. Твердження ОСОБА_19 про те, що він заплатив за всю вулицю ОСОБА_21 не відповідають дійсності. Частину великої ями на перехресті з вул. Маяковського відремонтовано за рахунок громади (на вул. Чехова). Для ОСОБА_22 використано приблизно 20 тон крихти. Всього пішло приблизно 80 тон матеріалу. Крихту купляв у м. Києві за ціною 1200-1300 грн за тону. Стільки ж коштує і доставка однієї тони. В акті виконаних робіт, який робила сертифікована організація, вказано крихта або ШБС. 23.02.2023 зателефонував начальник поліції, з яким потім зустрівся. Останній запитував про роботи та скільки хабара дав ОСОБА_8 . До осені 2022 року не був знайомий з ОСОБА_8 . В Козельці до цього ніколи не працював.

Допитана представник потерпілого Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області ОСОБА_7 показала, що останні 7 років перебуває на посаді начальника відділу юридичного забезпечення та позовної роботи селищної ради. Підпорядковується безпосередньо селищному голові. Заступник голови ОСОБА_8 їй вказівок не давав. Обставини закупівлі робіт з ремонту вул. Чехова їй не відомі, оскільки на той час перебувала на лікарняному. Вивченням наявних документів встановлено, що жодної шкоди ОСОБА_8 та ОСОБА_10 місцевому бюджету не завдано.

Свідок ОСОБА_12 , Козелецький селищний голова, показав, що у серпні 2022 року його прооперували, на роботу вийшов у січні 2023 року. Йому відомо, що ремонт дороги по вул. Чехова здійснював ОСОБА_10 . Не знає, чи станом на 22.11.2022, тобто на день підписання відповідного договору, були виконані роботи, чи ні. ОСОБА_8 самостійно не міг підписати доручення на оплату робіт. Не було такого, щоб роботи виконувалися, а потім уже укладався договір. Спочатку договір, а потім роботи. Станом на 10 жовтня та листопад 2022 року на вул. Чехова не був. Чи проводився ремонт за кошти фізичних осіб, не пам`ятає. До нього не звертався ОСОБА_23 з питанням грейдерування дороги по вулиці, на якій він проживає. Чи міг ОСОБА_23 проводити ремонт дороги за власні кошти, не пам`ятає.

Під час допиту в якості свідка ОСОБА_20 , який є фізичною особою підприємцем та проживає по АДРЕСА_4 повідомив, що наприкінці жовтня 2022 року йому зателефонував ОСОБА_10 , з яким перебував у дружніх відносинах, з пропозицією ремонту вул. І. Мазепи. Відповів, що цікавить вул. Чехова. Усно домовились з ОСОБА_10 за ремонт вул. Чехова від вул. Незалежності до повороту на вул. Мазепи за суму 50000 грн. Згодом вулицю відремонтували. В день, коли робився ремонт вулиці, бачив на ній ОСОБА_10 , трактори. Перед самим поворотом на вул. Мазепи була яма, яку відремонтували. Ремонтні роботи влаштовували. Через кілька днів за всю зроблену роботу здійснив перерахування ОСОБА_10 за рахунок власних коштів обумовленої суми. Між домовленістю та проведенням робіт пройшло приблизно 2 тижні. Ремонт вул. Мазепи не здійснювався. Не приймав би участь у разі проведення робіт селищною радою. З ОСОБА_8 не домовлявся про проведення робіт з грейдерування та відсипки вул. Чехова. Не пам`ятає чи була розмова за те, щоб за його кошти відремонтувати поворот на вул. Мазепи, а решту - за рахунок територіальної громади.

Свідок ОСОБА_16 під час допиту показав, що перебуває на посаді заступника селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань Козелецької селищної ради. До його посадових обов`язків входить контроль за бюджетом громади, використанням коштів, соціальні питання. З ОСОБА_10 , який є товаришем, знайомі з 2005 року. Мав розмову з ОСОБА_10 про ремонт доріг в цілому по громаді, обговорювали загальні питання. Жодних домовленостей не досягали. Про ремонт вул. Чехова з ОСОБА_10 не домовлявся. Ця вулиця для ремонту була вибрана комісійно. ОСОБА_8 та ОСОБА_10 до розмови щодо ремонту доріг не були знайомі. Повідомляв ОСОБА_10 про те, що є заступник, який займається ремонтом доріг, - ОСОБА_8 . Чи знайомив їх, не пам`ятає, у коридорі зустрічалися. Договори підписував селищний голова, який з серпня 2022 року перебував на лікарняному, у тому числі у листопаді - жовтні. Крім голови, ніхто не міг їх підписувати. Секретар, який мав право підпису, перебував у Збройних Силах України. Документи опрацьовувалися, і коли голова виходив з лікарняного, підписував їх. Усі договори опрацьовувалися у чорновому варіанті, надалі голова, як виходив з лікарняного, підписував. Чи могли вони виконуватися до підпису головою, не може сказати. ОСОБА_8 не міг підписувати договори, фінансові документи у період відсутності голови. До укладення договору ремонт, будівництво зазвичай неможливі. Неприпустиме і складання кошторису після проведення робіт.

Із показань свідка ОСОБА_24 вбачається, що вона обіймає посаду заступника селищного голови з питань виконавчих органів Козелецької селищної ради. На заступника селищного голови ОСОБА_8 покладено питання ремонту доріг відповідно до затвердженого плану соціально-економічного розвитку або ж за зверненнями у разі перевиконання плану за надходженнями. Ремонт вул. Чехова позаплановий, у зв`язку з перевиконанням. ОСОБА_8 не міг одноосібно прийняти рішення. Кошторис по вул. Чехова затверджувався на засіданні виконавчого комітету, виїжджала комісія, обстежувала вулицю. По цьому питанню був ОСОБА_8 або архітектор ОСОБА_25 . Надалі кошторис передавався до бухгалтерії та до відділу тендерних закупівель. Роботи було виконано, складено акти виконаних робіт, передано до казначейства для оплати. Фінансові документи щодо перерахунку коштів ОСОБА_8 не міг підписувати. Він не мав печатки селищної ради, яка знаходилася у голови, а за його відсутності у секретаря. Кошти сплачуються, коли до виконаних робіт немає претензій. Затвердження кошторису можливе лише до виконання робіт. Коли саме були виконані роботи невідомо, на вул. Чехова не була.

Під час допиту свідок ОСОБА_26 , керуюча справами виконкому Козелецької селищної ради, показала, що у підпорядкуванні заступника селищного голови ОСОБА_8 не перебуває. По проведенню робіт по вул. Чехова готувала проект рішення про затвердження дефектного акту та про кошторис. Це було наче в один день. Проект кошторисної документації наданий працівниками селищної ради, дефектний акт ОСОБА_27 . На погодженому дефектному акті були підписи всіх осіб. Коли саме проведені роботи - невідомо. У 2022 році до грейдерування не відвідувала вул. Чехова.

Згідно з показаннями свідка ОСОБА_28 (головного спеціаліста з ведення містобудівного кадастру Козелецької селищної ради), який перебуває на цій посаді з 2021 року, до його посадових обов`язків входить ведення, наповнення містобудівного кадастру, реєстрація майна. Дефектні акти він не створює. До ремонту дороги по вул. Чехова, розробки дефектного акту, кошторису не мав ніякого відношення. Міг у жовтні 2022 року зробити технічну роботу з набрання тексту дефектного акту за вказівкою голови комісії. Останній можливо надавав вихідні до такого акту. Члени комісії не можуть давати завдання щось робити. Оглянувши дефектний акт від 10.11.2022 свідок повідомив, що можливо його набирав, але із впевненістю сказати не може. Дату в ньому не ставив. Проект дефектного акту надає голові комісії. Випадків їх подальшого корегування не пам`ятає. Коли комісія виходила, не знає.

Свідок ОСОБА_29 , заступник головного бухгалтера Козелецької селищної ради, повідомила, що в бухгалтерії був пакет документів по роботам по вул. Чехова. Обов`язки бухгалтера - підготувати документи на оплату робіт казначейством. Роботи виконані, оплата пройшла. Оплату проводила головний бухгалтер. Документи по роботам по вул. Чехова до бухгалтерії приніс мабуть виконавець робіт. Документи (акт виконаних робіт, договір (надійшов раніше), дефектний акт, кошторис) мали дату, підписи. Ініціатора ремонту дороги по вул. Чехова не знає. Документами по вул. Чехова займалася головний бухгалтер.

У ході допиту свідок ОСОБА_30 , начальник фінансово-господарського відділу - головний бухгалтер Козелецької селищної ради, показала, що до її посадових обов`язків входить вся бухгалтерська робота. Перебуває у підпорядкуванні селищного голови. Маючи право другого підпису, підписувала документи на оплату ремонтних робіт дороги по вул. Чехова. Якщо був кошторис, то його оплачували. Для цього надають договір на виготовлення кошторисної документації і сам кошторис. Переважну більшість кошторисів виготовляло підприємство «Спецбуд2017». Хто саме приносив документи по вул. Чехова, не пам`ятає. Всі документи приходять без дати. З ким погоджувала дати у документах по роботах по вул. Чехова, не може згадати. Для оплати робіт потрібні форми КБ-2, КБ-3, у яких визначено обсяг робіт та їх вартість. Дефектний акт для оплати робіт не потрібний.

Під час допиту свідок ОСОБА_31 , з травня 2019 року головний спеціаліст з питань комунальної власності відділу земельних відносин та комунальної власності Козелецької селищної ради, повідомила, що її включили до складу комісії по обстеженню доріг. Її завдання перевірити, що вулиця з певною назвою є у відповідному населеному пункті. Виїжджали на місце. Підпорядковується начальнику відділу, потім голові та ОСОБА_8 як профільному заступнику. Восени 2022 року у складі комісії, до якої входили ОСОБА_36, ОСОБА_32 , ОСОБА_8 , виїжджали обстежувати вул. Чехова. Знаходилася біля машини, а ОСОБА_36 з ОСОБА_33 міряли дорогу, яка мала ямки, тощо. Комісією керував ОСОБА_8 . Крім складу комісії, нікого наче не було. Висновок комісії: вулиця потребує висипки та грейдерування. Хто саме складав дефектний акт, не знає. Останній підписала, перед тим читала. Це було не в день виїзду, коли саме, не знає, зазвичай це відбувається через кілька днів. Дефектний акт затвердив голова. Чи була присутня на засіданні виконкому, на якому затверджувався дефектний акт, не пам`ятає. Хто саме буде проводити ремонт дороги, не повідомляли.

З показань допитаного в якості свідка ОСОБА_34 , з липня 2017 року головного спеціаліста з земельних відносин відділу земельних відносин та комунальної власності Козелецької селищної ради убачається, що він підпорядковується начальнику відділу, а за його відсутності - голові. Восени 2022 року у складі комісії, до якої входили ОСОБА_36, ОСОБА_82, ОСОБА_42 та ще одна особа, яка на той час перебувала в Збройних Силах України, здійснювали обстеження вул. Чехова. Дорога мала ями, нерівності. Міряли рулеткою. Комісією керував ОСОБА_8 , якому віддали заміри. ОСОБА_35 приблизно 60-80 погонних метрів від ями напроти СТО по вул. Незалежності. Крім складу комісії особисто нікого не бачив. Висновок комісії: підлягає ремонту. Хто саме складав дефектний акт, не пам`ятає, лише його підписав. У дефектному акті зазначається площа, що підлягає ремонту. Дефектний акт передається на затвердження виконкому. Чи затверджувався зазначений дефектний акт та чи проводилися по вул. Чехова роботи, не знає. Комісія була постійно діючою. Зазначені в акті відомості відповідають дійсності.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_36 , з 2019 року головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Козелецької селищної ради, до його посадових обов`язків входять питання ЖКГ та благоустрою. Вказівки заступника голови ОСОБА_8 для нього є обов`язковими. Два чи більше роки тому у складі комісії, до якої входили ОСОБА_37 , ОСОБА_38 та ОСОБА_8 (голова комісії) в денний час робили обстеження вул. Чехова від вул. Московська 60-80 метрів. Зафіксовано ямковість. Дорога потребувала ремонту, висипки. Заміри здійснював разом з ОСОБА_39 з використанням рулетки. ОСОБА_8 записував. Крім складу комісії нікого більше не було. Хто саме складав дефектний акт, не пам`ятає. Його підписував. Як відбувався розгляд та затвердження дефектного акту, невідомо. Хто повинен був проводити ремонтні роботи по вул. Чехова та за чиї кошти, не знав. Комісія є постійно діючою.

Згідно з показаннями свідка ОСОБА_40 , мешканця вул. Чехова, восени 2022 року він приїхав з роботи додому. Бачив на перехресті вул. Чехова та Маяковського велику купу відсіву, який розвозили по всій дорозі, рівняли ямки. Казали, що відсів привіз ОСОБА_48. На місці був ОСОБА_14 , тракторист і ще хтось. ОСОБА_14 повідомив, що той, хто інтернет проводить, закупив чи привіз відсів, шлак. З ОСОБА_41 з цього питання не розмовляв. ОСОБА_8 там не бачив. Роботи поводилися по вул. Чехова приблизно площею приблизно 50 м х 5 м та на перехресті з вул. Маяковського, на якому була велика яма. Від перехрестя до будинку ОСОБА_83 восени 2022 року щось насипалося. Тракторист казав, що ОСОБА_42 дав відсів. На вул. Маяковського було розсунуто метрів 30. Роботи проводилися один день. До цього та після таких не було.

Під час допиту в якості свідка мешканка вул. Чехова ОСОБА_43 повідомила, що на вказаній вулиці були ями, восени 2022 року завезли суміш зі старого асфальту, яку надалі розвозили трактором та укатували. Це відбувалося до обіду. Після не бачила, оскільки розпочалися уроки. Відремонтували ділянку від вул. Московська до середини вул. Чехова по всій її ширині, до перехрестя з Маяковського та трішки на останній. Хто був ініціатором ремонту дороги та за чиї кошти він робився, невідомо.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_44 показав, що він проживає в кінці вул. Маяковського. У 2019- 2020 році чи у 2018 році привозили асфальтні крихти, якими засипали всю вулицю. У 2022 році не бачив ремонт вул. Чехова, у листопаді-грудні взагалі по ній не проїжджав.

В ході допиту свідок ОСОБА_45 , мешканка АДРЕСА_2 , показала, що перебуваючи у декретній відпустці, 19.10.2022 у вікно помітила вантажні автомобілі, які висипали на вулиці асфальтні крихти, відбувався ремонт дороги (від вул. Московської до вул. Маяковського). Сфотографувала, що відбувається та відправила фотознімок чоловіку, у зв`язку з чим впевнена, що це було саме 19.10.2022. Роботи заходили і на ОСОБА_46 . Це було один день, ні до, ні після роботи не проводилися. Техніка, що використовувалася: вантажівки, трактор. До того ж знаходилося 3 чоловік. Ініціатор робіт невідомий. Пізніше від сусіда дізналася, що ремонтними роботами займався власник інтернет провайдера ОСОБА_23 . До робіт на перехресті вул. Чехова та Маяковського знаходилася велика яма.

З показань свідка ОСОБА_47 , мешканки вул. Чехова, убачається, що приблизно у 2022 році автомобілі на вулицю привозили чи то асфальт, чи то відсів на ділянку від вул. Московська до вул. Маяковського. Щось засипали, рівняли. Задається за один день все зробили. Хто був ініціатором ремонту, не знає. Про те, що ОСОБА_48 здійснював оплату за ремонт дороги - невідомо. Після ремонту дорога стала значно кращою. Ремонт частково заходив на вул. Маяковського, приблизно на 20 метрів.

Свідок ОСОБА_49 , мешканець вул. Чехова, показав, що був свідком, як рік чи два тому восени на вулиці їздив грейдер, підсипав дорогу, був трактор та робоча сила (кілька людей). Висипали від вул. Московської до перехрестя з Маяковського та на останню метрів 6 - 8. Роботи тривали один день. Висипали, розрівняли і все. До того на дорозі були долини. Хто був ініціатором ремонту та за чиї кошти він робився, не знає.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_50 , який періодично проживає по АДРЕСА_4 , раніше на цій вулиці була погана дорога, а наразі біль-менш. ОСОБА_51 не знає.

Згідно з показаннями свідка ОСОБА_52 , він у 2022 році був приватним підприємцем, здійснював вантажні перевезення. Його найняв ОСОБА_10 для перевезення відсіву з комунгоспу в напрямку вул. Московська. Робив 2 чи 3 ходки. У комунгоспі відсів завантажував екскаватором ОСОБА_18 . Хто показував де вивантажувати, не пам`ятає. З ОСОБА_10 домовлялися усно, розрахунок відбувався готівкою. Хто ще возив, не знає. Коли привозив відсів на місце, був ще якийсь транспорт. Кожну ходку висипаючи протягував. Починав висипати приблизно за 50 м від вул. Московської.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_53 показав, що з 2012 по 2023 рік працював начальником ОСОБА_54 . Перебував у підпорядкуванні заступника селищного голови ОСОБА_8 , який вказівки надавав усно. Які саме роботи проводилися у 2022 році по вул. Чехова невідомо. Не пам`ятає, чи залучалася для ремонту цієї вулиці техніка та працівники підприємства, чи зберігалася на території останнього асфальтні крихти.

Під час допиту в якості свідка машиніст екскаватора КП «Козелецьводоканал» ОСОБА_55 показав, що він підпорядковувався заступнику селищного голови ОСОБА_8 . На території підприємства зберігалася асфальтна крихта, отримана після ремонту доріг. Кому вона належала, не знає. ОСОБА_8 давав сину ОСОБА_56 вказівку навантажити зазначену крихту, а той мабуть йому ( ОСОБА_57 ). Була вказівка, але в якій послідовності, не пам`ятає. Чи давав ОСОБА_8 вказівки по телефону, не може згадати. Скільки машин було завантажено, не пам`ятає. Чотири тони на одну машину. Через деякий час поїхав на вул. Чехова, щоб розрівняти те, що привезли машини, для забезпечення проїзду. Розрівняв купи, що перешкоджали проїзду. Розрівнював від вул. Незалежності до провулку. У провулку вже було розгорнуто до 10 метрів. Хто давав вказівки розрівнювати, не пам`ятає. На вул. Чехова все було в ямах. За виконані роботи кошти йому не заплатили. З березня 2023 року свідок перебуває з ОСОБА_8 у неприязних відносинах. До того були нормальні стосунки.

ОСОБА_58 в ході допиту в якості свідка показала, що у 2024 році змінила прізвище з ОСОБА_59 на ОСОБА_60 . Її підприємство ПрАТ «Спецбуд 2017» розробляло кошторисну документацію на грейдерування та висипку дороги по вул. Чехова в с-щі Козелець. Зверталася селищна рада. Уклали договір. За кілька днів виготовила кошторисну документацію та передала в бухгалтерію селищної ради. Щодо виконання робіт - нічого не відомо. Виготовлення кошторисної документації після виконання робіт є неможливим.

З показань свідка ОСОБА_61 убачається, що вона була депутатом Козелецькохї селищної ради. До неї зверталися люди з питанням ремонту дороги в районі, де також знаходиться вул. Чехова. Одного разу бачила ремонт дороги по вул. Незалежності поряд з вул. Чехова. Зателефонувала до ОСОБА_8 щоб зробити заїзд до вул. Чехова. Він відповів, що відсутні кошти, однак у разі перевиконання плату, це стане можливим. У кінці кварталу в 2022 році зателефонувала знову ОСОБА_8 . Останній повідомив, що є перевиконання плану на 100000 грн. Через місяць після звернення розпочали роботи. До цього на вул. Чехова були ями, після дощу - долини. Після ремонту бачила, що вулицю вирівняли начебто крихтою.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_62 , який є різноробочим, він разом з ОСОБА_10 раніше у 2022 році робили ямкові ремонти приблизно 9 вулиць у с-щі Козелець. Наприкінці літа чи на початку осені подзвонив ОСОБА_10 попросив вивантажити фуру на вул. Чехова. Вивантажили фуру, яка привезла асфальтної крихти приблизно 35 тон. Потім приїхав ОСОБА_10 . Потім ще привезли крихту газеллю (4-5 ходок) та трактором (2-3 ходки). Всього приблизно 60 тон. Зробили ремонт вулиці Чехова на відстань приблизно 70-80 метрів від вул. Московської до повороту і в поворот приблизно на 18 метрів. Перехрестя робили на прохання людей. Рішення щодо проведення робіт в повороті приймав особисто. ОСОБА_10 не казав робити на повороті вліво від вул. Чехова. У телефонній розмові він сказав, якщо є лишній матеріал, то можна робити.

До того ж судом досліджено такі письмові докази:

- рапорт т.в.о. начальника сектору превенції ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 16.02.2023, згідно з яким під час перевірки системи державних закупівель «Прозоро» установлено, що 22.11.2022 Козелецькою селищною радою укладено договір виконання робіт № 24 з ФОП на виконання ремонтних робіт по смт Козелець Чернігівської області. 28.12.2022 Козелецькою селищною радою перераховано на рахунок ФОП грошові коти у сумі 73284 грн. Під час опитування мешканців вул. Чехова в смт. Козелець установлено, що ремонтні роботи не проводилися;

- оголошення звіт про укладений договір UA-2022-11-22-003011-а, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2022-11-22-003011-а, протокол розкриття тендерних пропозицій з сайту системи державних закупівель «Прозоро», з яких убачається, що Козелецькою селищною радою 22.11.2022 здійснено закупівлю у ФОП ОСОБА_10 послуг з грейдерування та відсипки грунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, за ЄЗС ДК 021:2015:45230000-8 - будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь. Час надання послуг з 22.11.2022 по 31.12.2022. Вартість - 73284 грн. Джерело фінансування закупівлі - місцевий бюджет;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 22.02.2023 та опис до нього, відповідно до яких в Козелецькій селищній раді вилучено документи щодо закупівлі, надання та оплати послуг з грейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 24.02.2023 та опис до нього, відповідно до яких у ФОП ОСОБА_10 вилучено документи щодо надання та оплати послуг з грейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області;

- рішення Козелецької селищної ради від 18.12.2020 № 45-2/VIII, від 30.03.2021 № 16-7/ VIII, якими затверджено персональний склад виконавчого комітету Козелецької селищної ради, список членів виконавчого комітету Козелецької селищної ради, з яких убачається, що до складу виконавчого комітету входить заступник селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності ОСОБА_8 ;

- програму економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2022 - 2023 роки, якою не передбачено грейдерування, висипка або інший ремонт дороги по вул. Чехова в смт Козелець;

- дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вул. Чехова в смт Козелець Чернігівської області, підписаний ОСОБА_8 , ОСОБА_63 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 та погоджений 11.10.2022 Козелецьким селищним головою ОСОБА_12 . Згідно з актом під час обстеження ґрунтової дороги виявлено ряд пошкоджень окремих ділянок дорожнього полотна. Комісія вважає терміново провести грейдерування та відсипку проїзної частини вулиці з метою створення комфортних умов для переміщення мешканців на транспортних засобах. Найменування робіт і витрат: планування площ механізованим способом, група ґрунту 2 (240 м2), улаштування дорожніх корит напівкоритного профілю з застосуванням автогрейдерів, глибина корита до 250 мм (240 м2), улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщано-гравійної суміші, жорстви (240 м3), планування площ механізованим способом, група ґрунту 2 (узбіччя) 240 м2;

- рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 26.10.2022 № 605-40/VIII, яким затверджено дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області; фінансово-господарському відділу селищної ради доручено забезпечити фінансування зазначених у дефектному акті робіт, у межах коштів, передбачених селищним бюджетом на 2022 рік; контроль за виконанням рішення покладено на заступника селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності ОСОБА_8 ;

- протокол від 26.10.2022 № 40 засідання виконавчого комітету Козелецької селищної ради, на якому затверджено дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги. Доповідачем був ОСОБА_8 ;

- договір від 11.11.2022, укладений між Козелецькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_12 (замовник) та ПП «Спецбуд 2017» в особі ОСОБА_64 (підрядник) на виготовлення кошторисної документації: «Грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області». Вартість послуг - 900 грн.

- виготовлену ПП «Спецбуд 2017» кошторисну документацію на грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, згідно з яким загальна вартість робіт складає 73239 грн;

- договірну ціну на грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, що здійснюється у 2022 році - 73284 грн;

- договір від 22.11.2022, укладений між Козелецькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_12 (замовник) та ФОП ОСОБА_10 (підрядник) на грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області. Ціна договору 73284 грн. Строк надання послуг - до 31.12.2022. Гарантійний строк експлуатації об`єкту становить 5 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Замовник зобов`язаний здійснювати технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами наданих послуг у відповідності до встановленого порядку. Дата укладення договору виконана рукописним способом;

- календарний план по об`єкту: грейдерування та відсипка ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, підписаний підрядником ФОП ОСОБА_10 та затверджений Козелецьким селищним головою ОСОБА_12 . Термін виконання - листопад 2022 року, вартість 73284 грн;

- акт форми КБ-2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 22.11.2022 № 24 по об`єкту будівництва: грейдерування та відсипка ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, підписаний, як установлено в судовому засіданні, від імені замовника ОСОБА_8 , від імені підрядника ОСОБА_10 . На акті проставлені печатки замовника та підрядника. Відповідно до акту виконано будівельні роботи на загальну суму 73284 грн;

- довідку форми № КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року від 22.11.2022 по об`єкту будівництва: грейдерування та відсипка ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, підписаний, як установлено в судовому засіданні, від імені замовника Козелецьким селищним головою ОСОБА_12 , від імені підрядника ОСОБА_10 . Вартість виконаних будівельних робіт складає 73284 грн;

- платіжне доручення від 28.11.2022, згідно з яким Козелецькою селищною радою здійснено перерахування ФОП ОСОБА_10 73284 грн в якості оплати за послуги грейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець акт № 24 від 22.11.2012, договір № 24 від 22.11.2022;

- заключну виписку АТ КБ «Приватбанк» по банківському рахунку ФОП ОСОБА_10 за період з 01.10.2022 по 31.12.2022, з якої вбачається надходження 28.12.2022 від Козелецької селищної ради на рахунок 73284 грн в якості оплати за послуги грейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець акт № 24 від 22.11.2012, договір № 24 від 22.11.2022;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 22.03.2023 та опис до нього, відповідно до яких в АТ КБ «Приватбанк» вилучено документи про рух коштів по банківських рахунках ОСОБА_10 , документи про ідентифікацію останнього. Відповідно до цих документів на рахунок ФОП ОСОБА_10 від підприємця ОСОБА_23 27.10.2022 надійшло 53000 грн за послуги з поточного ремонту аварійної ділянки дорожнього покриття, а також 28.12.2022 від Козелецької селищної ради на рахунок 73284 грн в якості оплати за послуги грейдерування та відсипки ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець;

- платіжну інструкцію від 27.10.2022 про перерахування підприємцем ОСОБА_23 на рахунок ФОП ОСОБА_10 53000 грн. Призначення платежу: послуги з поточного ремонту аварійної ділянки дорожнього покриття;

- протокол обшуку від 25.04.2023 та додаток до нього (флеш носій з відеозаписом обшуку), згідно з якими проведено обшук у службовому кабінеті ОСОБА_8 та кабінеті № 215 Козелецької селищної ради, в ході якого вилучено: у службовому кабінеті ОСОБА_8 - ноутбук марки «Acer», записник сірого кольору; у кабінеті № 215 відділу містобудування та ЖКГ - системні блоки комп`ютерів марок «АМU», «LG», «VINGA»;

- протокол обшуку від 21.04.2023 та додатки до нього (флеш носії з відеозаписом обшуку), згідно з якими проведено обшук в приміщенні ПП «Спецбуд 2017», в ході якого вилучено мобільний телефон, планшетний пристрій, ноутбук «НР», системні блоки ком`ютерів, службову документацію, чернетки, блокноти, зошити;

- протокол слідчого експерту від 02.03.2023 з додатком до нього (флеш накопичувачем з відеозаписом слідчої дії), проведеного за участі свідка ОСОБА_65 . Під час цієї слідчої дії свідок повідомив, що приблизно в жовтні 2022 року на центральних вулицях с-ща Козелець проводився ремонт асфальтного покриття. Отриману асфальтну фрезу звозили на територію КП «Козелецьводоканал» та зсипали в одну купу. Через деякий час зателефонував начальник та наказав за допомогою екскаватора завантажити вказану фрезу на вантажний автомобіль, що приїде. Надалі завантажив половину наявної фрези та, коли автомобіль повернувся - решту. Потім зателефонував начальник та наказав поїхати розрівняти вивезену фрезу на вулицю, яка знаходиться поряд з СТО по вул. Незалежності (Московська). Після цього свідок показав вулицю (Чехова), на якій він розрівняв привезений з КП «Козелецьводоканал» відсів, висипаний по середині вулиці в декілька куп до перехрестя з вул. Маяковського. Роботи проводив один;

- протокол слідчого експерту від 02.03.2023 з додатком до нього (флеш накопичувачем з відеозаписом слідчої дії), проведеного за участі свідка ОСОБА_52 . В ході цієї слідчої дії свідок на території КП «Козелецьводоканал» повідомив, що малознайома особа на ім`я ОСОБА_66 запропонувала перевезти суміш з підприємства на вулицю, розташовану напроти СТО по вул. Московська. Вартість одного перевезення складала 1000 грн. У автомобіль вміщалось 4-5 тон. Погодився та того ж дня на власному автомобілі ГАЗ 3307 прибув на територію КП «Козелецьводоканал». Надалі свідок показав місце, де знаходилася суміш вагою 8-10 тон. Автомобіль вантажили екскаватором, двічі по 4 -5 тон. Після цього ОСОБА_66 показав місце, куди потрібно висипати суміш та розрахувався (2000 грн). Потім ОСОБА_67 показав вулицю (Чехова), на якій він територіально від буд. № 1а до перехрестя з вул. Маяковського висипав суміш;

- протокол слідчого експерту від 02.03.2023 з додатком до нього (флеш накопичувачем з відеозаписом слідчої дії), проведеного за участі свідка ОСОБА_22 . Під час цієї слідчої дії свідок, перебуваючи на вул. Чехова, повідомив, що у жовтні 2022 року до нього звернувся знайомий ОСОБА_68 та повідомив, що буде проводити ремонтні роботи доріг поруч з його ( ОСОБА_23 ) вулицею та може заодно відремонтувати його вулицю. Оскільки дорожнє покриття вул. Маяковського влаштовувало, попросив відремонтувати вул. Чехова, оскільки вона мала велику яму (на перехресті з вул. Маяковського), що заважала проїзду. Відремонтувати вул. Чехова від вул. Незалежності (з тієї частини, де вже не було асфальту) до перехрестя з вул. Маяковського із заходом на цю вулицю. Домовленість була усна. Приблизно 19.10.2022 пройшов на вул. Чехова та побачив, що від буд. 1а та 2а до повороту з вул. Маяковського роботи виконані. Отримав те, на що розраховував. Було зроблено трішки більше, ніж домовлялися. Здійснив оплату у розмірі 53000 грн з власного рахунку ФОП на рахунок ФОП ОСОБА_10 . Не бачив, щоб після 19.10.2022 на вул. Чехова проводилися ремонтні роботи;

- протоколи огляду предмету від 27.02.2023 та від 01.06.2023 з додатками (фототаблицями та оптичними носіями інформації). Слідчим оглянуто мобільний телефон Apple Iphone 14, який належить ОСОБА_69 . Установлено, що 19.10.2022 у мобільному застосунку Viber контакту «ОСОБА_84» було надіслано відеозаписи та фото, на яких зображено проведення ремонту вул. Чехова;

- лист Козелецької селищної ради від 17.05.2023 № 1151/03-09, з якого вбачається, що письмові звернення громадян з приводу необхідності ремонту ґрунтової дороги по вул. Чехова в смт Козелець за 2022 рік до селищної ради не надходили;

- рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 12.12.2019 №818-61/VIII, згідно з яким ОСОБА_70 призначено на посаду начальника КП «Козелецьводоканал» з 01.01.2020 по 31.12.2020;

- контракт від 27.12.2019 № 4, укладений Козелецькою селищною радою з ОСОБА_71 на виконання зазначеного вище рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради. Строк дії контракту з 01.01.2020 по 31.12.2020;

- додаткові угоди № 4 від 25.09.2020, № 6 від 24.11.2020 до контракту від 27.12.2019 № 4, згідно з якими строк дії контракту з ОСОБА_71 продовжено до 31.12.2025 та йому збільшено розмір посадового окладу;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 12.05.2023 та опис до нього, відповідно до яких в Козелецькій селищній раді вилучено посадові обов`язки посадових осіб Козелецької селищної ради, табелі робочого часу, регламент роботи Козелецької селищної ради;

- рішення Козелецької селищної ради від 14.12.2020 № 02-1/VIII, згідно з яким визнано повноваження Козелецького селищного голови ОСОБА_12 ;

- рішення Козелецької селищної ради від 29.12.2020 № 03-3/VIII, відповідно до якого затверджено заступником селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності ОСОБА_8 з 30.12.2020;

- функціональні повноваження селищного голови, секретаря селищної ради, заступників селищного голови, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, затверджені розпорядженням селищного голови від 10.09.2021 № 333. Вбачається, що селищний голова ОСОБА_12 укладає від імені селищної ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, з питань, віднесених до компетенції ради, подає їх на затвердження селищній раді. Заступник селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності ОСОБА_8 забезпечує виконання повноважень, передбачених ст. 29, 30, 31, 33, 36, 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо, зокрема: організації за рахунок бюджетних та власних коштів юридичних (фізичних) осіб і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об`єктів комунального господарства, соціально-культурного призначення, шляхів місцевого значення, вулиць та доріг населених пунктів територіальної громади; здійснює повноваження щодо реалізації державної регуляторної політики в межах та у спосіб, встановлені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»; залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об`єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища та укладення цих договорів. У межах своїх функціональних повноважень та повноважень, наданих чинним законодавством, спрямовує, координує і контролює роботу, зокрема: відділу проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ; КП «Козелецьводоканал». Селищного голову ОСОБА_12 заміщує секретар селищної ради ОСОБА_72 , а заступники селищного голови ОСОБА_8 та ОСОБА_16 замінюють один одного (додаток до розпорядження Козелецького селищного голови від 10.09.2021 № 333);

- регламент роботи Козелецької селищної ради, затверджений рішенням Козелецької селищної ради від 27.01.2022 № 02-18/VIII, відповідно до якого заступник селищного голови призначається шляхом затвердження відповідною радою (ст. 123);

- табель обліку робочого часу Козелецької селищної ради за жовтень та листопад 2022 року, згідно з якими селищний голова ОСОБА_12 був на роботі 11, 24, 25 жовтня та 1, 2, 11, 22, 28, 29 листопада. Решта днів - тимчасова непрацездатність. Секретар селищної ради ОСОБА_72 в ці місяці був відсутній.

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 17.05.2023 та опис до нього, відповідно до яких в Козелецькій селищній раді вилучено статут КП «Козелецьводоканал», посадову інструкцію машиніста екскаватора ОСОБА_73 , табель його робочого часу, подорожній лист, товарно-транспортну накладу, наказ про призначення ОСОБА_73 , свідоцтво про реєстрацію машини;

- наказ начальника КП «Козелецьводоканал» від 05.05.2020 № 7-ОС, згідно з яким ОСОБА_65 призначено на посаду машиніста екскаватора цеху Благоустрій з 05.05.2020;

- посадову інструкцію машиніста екскаватора ОСОБА_73 від 05.05.2020. Останній підпорядковується безпосередньо майстру цеху Благоустрій, начальнику підприємства або особі, що його замінює. Машиніст екскаватора, серед іншого, проводить розривні, розчищувальні, відвальні та вантажно-розвантажувальні роботи;

- табель обліку використання робочого часу у водіїв благоустрою КП «Козелецьводоканал» за жовтень 2022 року, з якого убачається, що ОСОБА_74 був на роботі 3, 18 - 21, 24 та 26-28 жовтня;

- свідоцтво про реєстрацію транспортної машини серії НОМЕР_1 від 26.09.2018. Власником екскаватора - навантажувача БАМ2014, реєстраційний номер НОМЕР_2 є Козелецька селищна рада;

- подорожній лист № 6496 від 19.10.2022 до транспортного засобу БАМ, реєстраційний номер НОМЕР_2 , водій ОСОБА_75 . Виїзд з гаража о 8 год, повернення о 17 год. Завдання водієві: у розпорядження с/р, з 8 год по 17 год по Козелець. Послідовність виконання завдання: навантаження залишків оборонних інженерних укріплень, вул. Київська, 7 год;

- товарно-транспортну накладну від 19.10.2022 № 6496: автомобіль БАМ, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; перевізник КП «Козелецьводоканал»; замовник Козелецька селищна рада; послуги - навантаження залишків оборонних інженерних укріплень, вул. Київська в с-щі Козелець; відпрацьовано 7 годин;

- статут КП «Козелецьводоканал», відповідно до якого засновником підприємства є Козелецька селищна рада. Підприємство є самостійною юридичною особою;

- сальдову відомість КП «Козелецьводоканал» по рахунку 361 за жовтень 2022 року, з якої не убачається взаємовідносин підприємства з ФОП ОСОБА_10 у вказаний період;

- висновок експерта від 12.06.2023 № СЕ-19/125-23/6159-ПЧ, згідно з яким досліджуваний підпис у графі «М.П. Замовник», який розміщений у акті № 24 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року (263_1_2-1_ПД_КБ2в), виконаний ОСОБА_8 . Вартість проведення цієї експертизи становить 2390 грн;

- протокол огляду речей від 18.05.2023 з додатками (оптичним носієм інформації та фототаблицею). Під час цієї слідчої дії оглянуто ноутбук марки «HP Compag 6820», вилучений в ході обшуку в ПП «Спецбуд 2017». На диску «D» виявлено: файл формату Word з назвою «ДОГОВІР_вул. Чехова» дата змінення файлу - 04.11.2022 9:35. Відкриттям файлу встановлено, що в ньому знаходиться документ з назвою «ДОГОВІР № 24 про закупівлю послуг» між Козелецькою селищною радою, в особі селищного голови ОСОБА_12 (Замовник) та ФОП ОСОБА_10 (Підрядник). Предметом договору є надання послуг з грейдерування та відсипки грунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області. Ціна договору 73 284 грн; файл формату Word з назвою «КАЛ. графіки» дата змінення файлу 04.11.2022. Файл створений 31.10.2022. Відкриттям документу з назвою «КАЛ. графіки» встановлено, що він складається з 10 сторінок. На першій сторінці міститься «календарний план по об?єкту: Грейдерування та відсипка ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області, що здійснюється в 2022 році; файл формату Word з назвою «АКТи Козелецька селищна рада Чехова» дата змінення файлу - 27.10.2022 8:21. Відкриттям файлу встановлено, що в ньому знаходиться документ з назвою «АКТ № 36П здачі-приймання виконаних послуг» на 1 сторінці; файл формату Word з назвою «Договір чехова», дата змінення файлу 17.11.2022 о 08:25, створення - 27.10.2022. Відкриттям документу встановлено, що в ньому знаходиться «Договір № 36П на виготовлення кошторисної документації» на 4 арк та додаток № 1 до договору № від « » 2022 р. - Календарний план надання послуг на виготовлення кошторисної документації: Грейдерування та відсипка ґрунтових доріг по вул. Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області на 1 арк»;

- протокол огляду місця події від 10.02.2023 з додатками (фототаблицею та флеш накопичувачем з відеозаписом слідчої дії). Слідчим оглянуто ділянку місцевості, а саме вул. Чехова в с-щі Козелець. Вбачається, що відстань від перехрестя вул. Незалежності та вул. Чехова до перехрестя останньої з вул. Маяковського складає 73,4 м + 11,5 м до кінця перехрестя. Ширина проїзної частини вул. Чехова перед перехрестям з вул. Маяковського складає 4 м. Дорожнє покриття має шар каменів та відсіву. Відповідно площа проїзної частини вул. Чехова від вул. Незалежності до вул. Маяковського становить 293,6 м2 (73,4 х4), перехрестя з вул. Маяковського 46 м2 (11,5 х 4). Всього 339,6 м2;

- протокол огляду місця події від 22.02.2023 з додатками (фототаблицею та схемою). Під час цієї слідчої дії проведено огляд вул. Чехова в с-щі Козелець, виявлено ями, зокрема, заповнені водою, вилучено зішкреби з дорожнього покриття;

- висновок експерта від 12.06.2023 № СЕ-19/125-23/5471-КТ, згідно з яким на накопичувані на жорстких магнітних дисках «Ніtасhі» модель «НDS721050СLА360» серійний номер JР1532FL2Y5WZК, наданого на дослідження системного блоку персонального комп`ютера файлів, які містять ключові послідовності «дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вулиці Чехова в смт. Козелець Чернігівської області»; «кошторисна документація на грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вулиці Чехова в смт. Козелець Чернігівського району Чернігівської області»; «договір № 24 про закупівлю послуг»; «ФОП ОСОБА_10 »; «договірна ціна на будівництво грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вулиці Чехова в смт. Козелець Чернігівської області, що здійснюється в 2022 році»; «акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року»; «довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022р.»; «календарний план по об`єкту»; «грейдерування та відсипка ґрунтової дороги по вулиці Чехова в смт. Козелець Чернігівської області що здійснюється в 2022 році»; «договір №36П на виготовлення кошторисної документації» не виявлено, але виявлено файли, які містять ключову послідовність «дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтових доріг по вулиці Чехова в смт. Козелець Чернігівської області». Характеристики виявлених файлів наведені у файлі звіту з назвою «3віт.html», який разом з виявленими файлами записано на диск для лазерних систем зчитування, що додаються до висновку експерта. Також виявлені файли які містять ключові послідовності: «вул. Чехова», «грейдерування», «Барсегян». Характеристики виявлених файлів наведені у файлі звіту з назвою «Звіт.html», який разом з виявленими файлами записано на диск для лазерних систем зчитування, що додаються до висновку експерта

Експерту на дослідження надавався системний блок персонального комп`ютера марки «LG», вилучений в приміщенні Козелецької селищної ради. Вартість проведення цієї експертизи становить 3824 грн;

- протокол огляду речей від 15.06.2023, а саме диску для лазерних систем зчитування, що доданий до висновку експерта від 12.06.2023 № СЕ-19/125-23/5471-КТ. Відкриттям диску встановлено, що він містить файли формату World з назвами «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець », «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець 2», «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець 3», «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець 4», «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець 5», «деф акт ГРЕЙДЕРУВАННЯ Чехова Козелець 6», «ріш. деф акт грейдер», «ріш. деф акт грейдер 2», «РШ грейдер. Кошторис по дорогах», «РШ грейдер. Кошторис по дорогах 2». Ці файли створені 25.10.2022;

- довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 30.05.2023 № СЕ-19/125-23/5466-КТ (1434 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 02.06.2023 № СЕ-19/125-23/5473-КТ (5736 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 08.06.2023 № СЕ-19/125-23/5472-КТ (3824 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 22.06.2023 № СЕ-19/125-23/5468-КТ (4780 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 13.06.2023 № СЕ-19/125-23/5467-КТ (4780 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 26.06.2023 № СЕ-19/125-23/5470-КТ (2868 грн), довідку про витрати на проведення експертизи до висновку експерта від 30.05.2023 № СЕ-19/125-23/5463-КТ (1434 грн).

Щодо доводів сторони захисту суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 3, 41 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі здійснюються до отримання послуг, договір має передувати виконанню.

Ремонтні роботи на вул. Чехова, у тому числі і на перехресті з вул. Маяковського проводилися лише один день - 19.10.2022, що підтверджується показаннями свідків, зокрема, ОСОБА_23 , мешканців вул. Чехова, серед яких ОСОБА_77 , протоколами огляду предмету від 27.02.2023 та 01.06.2023 - мобільного телефону ОСОБА_77

26.10.2022 на засіданні виконавчого комітету затверджено дефектний акт на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вул. Чехова, фінансово-господарському відділу селищної ради доручено забезпечити фінансування зазначених у дефектному акті робіт, контроль за виконанням рішення покладено на заступника селищного голови ОСОБА_8

11.11.2022 укладено з ПП «Спецбуд 2017» договір на виготовлення кошторисної документації.

22.11.2022 укладено договір № 24 на грейдерування та відсипку ґрунтової дороги по вул. Чехова та складено акт форми КБ-2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року та довідку форми № КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року.

З огляду на викладене, спростовується категоричне твердження обвинуваченого ОСОБА_10 про те, що роботи проводилися після підписання ним відповідного договору, адже до затвердження 26.10.2022 на засіданні виконавчого комітету селищної ради дефектного акту, виготовлення не раніше 11.11.2022 та подальшого затвердження кошторисної документації, у якій вперше визначено вартість робіт, неможливе навіть виготовлення проекту договору, оскільки невідома така істотна умова, як ціна договору. До того ж підписаний ФОП ОСОБА_10 та Козелецькою селищною радою договір № 24 від 22.11.2022 виготовлений друкованим способом, зокрема і ціна договору.

Крім того, під час огляду, вилученого в ході обшуку в ПП «Спецбуд 2017» ноутбуку (протокол огляду від 18.05.2023), виявлено файли формату Word, які містять електронні версії вищеозначеного договору № 24 з ціною договору 73284 грн та календарний план виконання робіт по об`єкту по вул. Чехова. Ці файли редаговано 04.11.2022, що підтверджує виготовлення проекту договору після 19.10.2022, тобто після фактичного виконання робіт. Цей доказ узгоджується з іншими наявними у справі доказами, у зв`язку з чим відповідає критерію належності.

Водночас, обвинувачений ОСОБА_10 , стверджуючи про неможливість виконання робіт до підписання договору, разом з тим зазначав, що договір міг бути підписаний у період між 10 та 21 жовтня 2022 року, тобто і після виконання робіт.

Доводи обвинуваченого ОСОБА_8 про те, що йому про виконання робіт стало відомо у листопаді 2022 року в ході телефонної розмови з ОСОБА_10 спростовуються показаннями останнього, який повідомив, що після виконання робіт у вечірній час подзвонив ОСОБА_16 і ОСОБА_8 та повідомив їх про це. Оскільки достовірно встановлено, що ремонтні роботи дороги по вул. Чехова проводилися лише один день - 19.10.2022 і були виконані, то, відповідно, з цього часу ОСОБА_8 об`єктивно знав про відсутність необхідності здійснення ремонту зазначеної дороги, однак ініціював затвердження дефектного акту, підписання договору та в подальшому видав акт приймання виконаних будівельних робіт з внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо обсягу та вартості таких робіт.

Суд критично ставиться до показань обвинуваченого ОСОБА_10 , якими він заперечував виконання всіх ремонтних робіт дороги по вул. Чехова за кошти ОСОБА_23 та повідомляв, що останнім було оплачено лише висипання 20 метрів вул. Маяковського від вул. Чехова, зокрема ями, яка знаходилася на перехресті цих вулиць.

Так, із показань ОСОБА_23 та відомостей, отриманих під час слідчого експерименту за його участю, вбачається, що між ним та ОСОБА_10 була домовленість про ремонт відрізку дороги по вул. Чехова, що знаходиться на незначній відстані (з початку ґрунтової дороги) від вул. Незалежності до вул. Маяковського із заходом на цю вулицю. За виконану роботу він заплатив обумовлену суму 53000 грн.

Зазначене узгоджується з іншими доказами, зокрема показаннями свідків ОСОБА_78 (рішення про проведення робіт на вул. Маяковського приймав він особисто на прохання людей, без вказівки ОСОБА_10 ), ОСОБА_79 (йому казали, що відсів привіз ОСОБА_48, а присутній на місці Барсегян повідомив, що той, хто інтернет проводить, закупив чи привіз відсів, шлак).

Критично оцінюючи показання ОСОБА_10 у вказаній частині, суд також ураховує, що обвинуваченим ОСОБА_10 не надано жодних доказів на підтвердження розміру понесених ним витрат у зв`язку ремонтом вул. Чехова та перехрестя з вул. Маяковського; використання обвинуваченим під час робіт екскаватора, що належить комунальному підприємству, без проведення відповідної оплати такому; виконання ремонтних робіт до укладення договору.

Виконання ремонтних робіт дороги по вул. Чехова за кошти сторонньої особи, обізнаність обвинувачених про це та подальше ініціювання затвердження дефектного акту на засіданні виконавчого комітету, виготовлення кошторисної документації на ремонт цієї ж дороги, підписання договору та складання, підписання акту приймання виконаних будівельних робіт з внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо обсягу та вартості таких робіт свідчить про наявність умислу в їх діяннях.

Доводи обвинувачених про те, що вони особисто не вносили відомості до акта приймання виконаних будівельних робіт, довідки про їх вартість, а відповідний фахівець, не спростовують установлених судом обставин та не впливають на висновок про їх винуватість. Саме собою залучення іншої особи до підготовки документа не звільняє обвинувачених від обов`язку перевірити правильність і достовірність відображених у ньому відомостей, а також їх відповідність фактично виконаним роботам. За таких обставин визначальним є не те, хто технічно вніс відомості до акта, довідки, а те, чи забезпечили обвинувачені перевірку їх достовірності.

Не є визначальним і те, хто саме виконував технічну роботу з подання на засідання виконавчого комітету дефектного акту, проставляння печатки на акті виконаних робіт, подання довідки про вартість виконаних робіт на підпис селищному голові, необхідних документів до бухгалтерії для здійснення оплати, оскільки такі дії були необхідні для реалізації умислу на заволодіння бюджетними коштами.

Щодо доводів сторони захисту про недоведеність наявності об`єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки розмір матеріальної шкоди, завданої потерпілій стороні Козелецькій селищній раді не був встановлений шляхом проведення експертизи, суд вважає їх безпідставними з огляду на таке.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

У кримінальному провадженні під матеріальними збитками у п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України треба розуміти грошову оцінку (еквівалент) заподіяної матеріальної шкоди (втрачених, додатково витрачених або недоотриманих майнових благ особою внаслідок порушення її прав та інтересів іншою особою), а відшкодування збитків є одним із способів відшкодування шкоди.

Положеннями ч. 2 ст. 242 КПК України передбачено обов`язковість проведення експертизи з метою визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням. Проте з цього правила законодавець зробив виключення щодо випадків, коли потерпілий у змозі визначити розмір матеріальних збитків та надає документ, що підтверджує розмір такої шкоди.

Обов`язкове залучення експерта для проведення експертизи необхідне за наявності двох підстав: по-перше, коли характер об`єктивних обставин, які мають значення для кримінального провадження, неможливо достовірно встановити без залучення особи, яка володіє науковими, технічними або іншими спеціальними знаннями (що є загальною підставою проведення експертизи в кримінальному провадженні, передбаченою ч. 1 ст. 242 КПК України; по-друге, коли мають місце обставини, передбачені ч. 2 цієї норми.

Імперативність п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України щодо призначення експертизи у кожному кримінальному провадженні для визначення розміру збитків, завданих кримінальним правопорушенням, має обмежений характер, оскільки не стосується тих випадків, коли предметом злочину є гроші або інші цінні папери, що мають грошовий еквівалент, а також коли розмір матеріальних збитків, шкоди, заподіяних кримінальним правопорушенням, можливо достовірно встановити без спеціальних знань, а достатньо загальновідомих та загальнодоступних знань, проведення простих арифметичних розрахунків для оцінки даних, отриманих за допомогою інших, крім експертизи, джерел доказування.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження Козелецькою селищною радою безпідставно сплачено ФОП ОСОБА_10 73284 грн за договором за роботи з ремонту дороги по вул. Чехова в с-щі Козелець, які взагалі не проводилися.

З огляду на викладене, розмір завданої матеріальної шкоди можливо встановити без спеціальних знань. Такий підтверджується договором на виконання робіт, актом приймання виконаних будівельних робіт, довідкою про їх вартість, платіжним дорученням, відомостями про рух коштів по банківському рахунку їх отримувача та становить 73284 грн.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 02.02.2021 у справі № 607/2166/19.

Всебічно, повно та неупереджено з`ясувавши встановлені під час кримінального провадження обставини, перевіривши їх доказами, оцінивши ці докази з точки зору достовірності, належності, допустимості, а їх сукупність на предмет достатності та взаємозв`язку для прийняття процесуального рішення, суд, поза розумним сумнівом, приходить до висновку щодо доведеності винуватості ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , однак не по всьому пред`явленому обвинуваченню з огляду на таке.

Однією із фундаментальних гарантій прав людини в кримінальному процесі України, що випливає зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обвинувачення має бути конкретним.

Згідно з положеннями ст. 337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта . Під час судового розгляду прокурор може змінити обвинувачення, висунути додаткове обвинувачення, відмовитися від підтримання державного обвинувачення. З метою ухвалення справедливого судового рішення та захисту прав людини і її основоположних свобод суд має право вийти за межі висунутого обвинувачення, зазначеного в обвинувальному акті, лише в частині зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення, якщо це покращує становище особи, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження.

Виходячи із положень ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін та самостійного обстоювання сторонами їхніх правових позицій, рівності прав сторін на реалізацію процесуальних прав, передбачених цим Кодексом , суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до вимог чинного КПК України, а саме ст. 291 в обвинувальному акті викладаються фактичні обставини кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правова кваліфікація кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

При викладі обставин вчинення ОСОБА_10 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та правовій кваліфікації діяння, органом досудового розслідування зазначено, що обвинувачений ОСОБА_10 заволодів чужим майном (бюджетними коштами) за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.

Тоді як, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, серед іншого, полягає у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Заволодіння чужим майном за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, як ставиться у вину ОСОБА_10 , без посилання на зловживання службовою особою своїм службовим становищем, не утворює об`єктивну сторону складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України і таке не може бути усунуто судом, оскільки призведе до погіршення процесуального становища обвинуваченого.

З огляду на викладене, обвинувачений ОСОБА_10 підлягає виправданню за ч. 4 ст. 191 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України за недоведеністю, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

У зв`язку з цим, із обвинувачення, пред`явленого ОСОБА_8 за ч. 4 ст. 191 КК України слід виключити кваліфікуючу ознаку щодо вчинення діяння за попередньою змовою групою осіб.

За таких обставин, дії ОСОБА_8 суд кваліфікує за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану; видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, а ОСОБА_10 - за ч. 1 ст. 358 КК України, як підроблення іншого офіційного документа, який видається установою, громадянином-підприємцем, і який надає права, з метою використання його підроблювачем та іншою особою.

Обставин, які відповідно до ст. 66 КК України пом`якшують покарання ОСОБА_8 , не встановлено.

Обставин, які відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання ОСОБА_8 , не встановлено.

Обставин, які відповідно до ст. 66 КК України пом`якшують покарання ОСОБА_10 , не встановлено.

Обставин, які відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання ОСОБА_10 , не встановлено.

Вирішуючи питання про міру покарання обвинуваченому ОСОБА_8 суд ураховує ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком (ч. 1 ст. 366 КК України) та тяжким злочином (ч. 4 ст. 191 КК України), особу обвинуваченого, його вік, сімейний стан, позитивну характеристику за місцем роботи, те, що він раніше не судимий, відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують покарання, досудову доповідь органу пробації, і вважає за необхідне призначити обвинуваченому ОСОБА_8 покарання:

- за ч. 1 ст. 366 КК України у виді обмеження волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в межах санкції статті.

У судовому засіданні ОСОБА_8 заперечував проти звільнення його від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 КК України особа може бути за вироком суду звільнена від покарання на підставах, передбачених ст. 49 цього Кодексу.

З п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України убачається, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Санкцією ч. 1 ст. 366 КК України передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

З огляду на те, що обвинувачений ОСОБА_8 вчинив кримінальний проступок, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і з моменту вчинення якого минуло три роки, він підлягає звільненню від покарання на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності;

- за ч. 4 ст. 191 КК України у виді позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в межах санкції статті.

Вирішуючи питання про міру покарання обвинуваченому ОСОБА_10 , суд ураховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком, особу обвинуваченого, його вік, сімейний стан, позитивну характеристику за місцем проживання, те, що він раніше не судимий, відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують покарання, досудову доповідь органу пробації, і вважає за необхідне призначити обвинуваченому покарання за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу в межах санкції статті.

У судовому засіданні ОСОБА_10 заперечував проти звільнення його від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 КК України особа може бути за вироком суду звільнена від покарання на підставах, передбачених ст. 49 цього Кодексу.

З п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України вбачається, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Санкцією ч. 1 ст. 358 КК України передбачено покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційного нагляду на строк до двох років, або обмеження волі на той самий строк.

З огляду на те, що обвинувачений ОСОБА_10 вчинив кримінальний проступок, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і з моменту вчинення якого минуло три роки, він підлягає звільненню від покарання на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурором заявлено цивільний позов про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_8 та ОСОБА_10 на користь Козелецької селищної ради 73284 грн завданої шкоди. Прокурором перед поданням позову, у відповідності до вимог закону, повідомлено потерпілого про заявлення цивільного позову. У судовому засіданні представник потерпілого заперечила завдання ОСОБА_8 та ОСОБА_10 шкоди місцевому бюджету, що свідчить про те, що цивільний позов Козелецькою селищною радою не заявлявся б, попри завдану шкоду.

Відповідно до ст. 129 ЦК України ухвалюючи обвинувальний вирок, постановляючи ухвалу про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, суд, залежно від доведеності підстав і розміру позову, задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.

З огляду на виправдання обвинуваченого ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яким потерпілому завдано шкоду, з іншого обвинуваченого за ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_8 , щодо якого ухвалюється обвинувальний вирок, підлягає стягненню завдана шкода у повному обсязі.

Процесуальні витрати на залучення експертів підлягають стягненню з обвинувачених в дохід держави, по 15535 грн з кожного.

Накладений згідно з ухвалами слідчого судді Козелецького районного суду Чернігівської області арешт на майно необхідно скасувати, а питання щодо речових доказів вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

Застосований до обвинуваченого ОСОБА_10 запобіжний захід у виді застави слід скасувати, після вступу вироку в законну силу повернути грошові кошти в розмірі 75152 грн заставодавцю.

До набрання вироком законної сили залишити застосований до обвинуваченого ОСОБА_8 запобіжний захід у виді застави.

Керуючись ст. 371, 373, 374 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_8 визнати винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, та призначити йому покарання:

за ч. 1 ст. 366 КК України - у виді обмеження волі на строк 1 (один) рік з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. 74 КК України звільнити ОСОБА_8 від призначеного за цим вироком за ч. 1 ст. 366 КК України покарання у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

за ч. 4 ст. 191 КК України - у виді позбавлення волі на строк 5 (п`ять) років з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

Початок строку відбування ОСОБА_8 покарання рахувати з дня приведення вироку до виконання.

До набрання вироком законної сили залишити ОСОБА_8 застосований до нього запобіжний захід у виді застави.

ОСОБА_10 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та призначити йому покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. 74 КК України звільнити ОСОБА_10 від призначеного за цим вироком за ч. 1 ст. 358 КК України покарання у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_10 визнати невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч. 4 ст. 191 КК України та виправдати за недоведеністю, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

Застосований до обвинуваченого ОСОБА_10 запобіжний захід у виді застави скасувати, після вступу вироку в законну силу повернути грошові кошти в розмірі 75152 гривні заставодавцю.

Позов прокурора задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_8 на користь Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ: 04412419, Чернігівська область, Чернігівський район, с-ще Козелець, вул. Соборності, 27) 73284 гривні завданої майнової шкоди.

У задоволенні позовних вимог щодо ОСОБА_10 відмовити.

Стягнути з ОСОБА_8 у дохід держави 15535 гривень процесуальних витрат на залучення експерта.

Стягнути з ОСОБА_10 у дохід держави 15535 гривень процесуальних витрат на залучення експерта.

Накладений згідно з ухвалами слідчого судді арешт на: ноутбук марки Асеr модель N15W4 S/N NXEFAEU0427190166В6600 інвентарний номер 101480223; записник сірого кольору; системний блок марки «АМИ» модель АМІР021084812 інвентарний номер 101480078; системний блок марки «LG» інвентарний номер 10147061; системний блок марки «VINGA» інвентарний номер 101480209 та 101480239; системний блок «Мicrolab»; системний блок «Vinda»; планшетний пристрій марки «Motorola»; системний блок «NT», службову документацію, чернетки, блокноти, які поміщено до спецпакету № WAR1673860; службову документацію яку поміщено до спецпакету № WAR1673861, службову документацію, блокноти, зошити, які поміщено до спецпакету № WAR1673862; робочу документацію, яку поміщено до спецпакету № WAR1673863, службову документацію та два записники, які поміщені до спецпакету № WAR1673864 - скасувати.

Речові докази:

ноутбук марки Асеr модель N15W4 S/N NXEFAEU0427190166В6600 інвентарний номер 101480223; записник сірого кольору - залишити у володінні Козелецької селищної ради;

системний блок марки «АМИ» модель АМІР021084812 інвентарний номер 101480078; системний блок марки «LG» інвентарний номер 10147061; системний блок марки «VINGA» інвентарний номер 101480209 та 101480239 - повернути Козелецькій селищній раді;

мобільний телефон Apple іphone pro 12 - залишити у володінні ОСОБА_80 ;

системний блок «Мicrolab»; системний блок «Vinga»; системний блок «NT», службову документацію, чернетки, блокноти, які поміщено до спецпакету № WAR1673860; службову документацію та два записники, які поміщені до спецпакету № WAR1673864 - залишити у володінні ПП «Спецбуд 2017»;

планшетний пристрій марки «Motorola»; службову документацію, яку поміщено до спецпакету № WAR1673861, службову документацію, блокноти, зошити, які поміщено до спецпакету № WAR1673862; робочу документацію, яку поміщено до спецпакету № WAR1673863, ноутбук марки «НР» - повернути ПП «Спецбуд 2017»;

мобільний телефон марки Apple іphone 11 з сім-картою - залишити у володінні ОСОБА_10 ;

зішкреби дорожнього покриття по вул. Чехова в трьох спец пакетах - знищити.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів із моменту його проголошення.

Вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченим та прокурору.

Суддя ОСОБА_81