Рішення № 140676036, 16.10.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2026 року Чернігів Справа № 620/9876/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі судді Дубіної М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

31.08.2026 Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом, у якому просить:

стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 24 106 276,46 (двадцять чотири мільйони сто шість тисяч двісті сімдесят шість гривень 46 копійок) гривень для погашення податкового боргу:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 10 436 374,58 грн на рахунок: UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з військового збору у розмірі 870 013,74 грн на рахунок: UA338999980313121027000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 1020,00 грн на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 12 798 868,14 грн на з/з UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України (далі ПК України) відповідач має податковий борг в загальному розмірі 24 106 276,46 грн.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 02.09.2026 прийнято позовну заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надсилалася відповідачу за адресою вказаною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте рекомендований лист, у якому надсилалась ця ухвала був повернутий АТ «Укрпошта» 23.09.2026 з відміткою працівника поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

28.09.2026 було розміщено оголошення про виклик до суду відповідача ОСОБА_1 у справі № 620/9876/26 на офіційному веб-сайті Чернігівського окружного адміністративного суду у складі веб-порталу «Судова влада України» у розділі «Громадянам» за посиланням «Оголошення про виклик до суду» та на головній сторінці веб-сайту.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на вказану позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 припинила державну реєстрацію 29.10.2021. Разом з тим, у зв`язку із існуванням податкового боргу фізична особа-підприємець ОСОБА_1 на сьогоднішній день перебуває на обліку в Чернігівській ДПІ Головного управління ДПС у Чернігівській області маючи 11 стан платника податків (припинено, але не знято з обліку (КОР не пусті)).

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 має податковий борг в сумі 24 106 276,46 грн, а саме:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 12 798 868,14 грн (основний платіж 10 156 286,00 грн, штрафні санкції 2 539 071,50 грн, пеня 103 510,64 грн);

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 10 436 374,58 грн (основний платіж 10 166 592,30 грн, штрафні санкції 163 998,68 грн, пеня 105 783,60 грн);

з військового збору у розмірі 870 013,74 грн (основний платіж 847 531,88 грн, штрафні санкції 13 666,56 грн, пеня 8815,30 грн);

з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн (штрафна санкція).

Посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 29.11.2019 по 28.10.2021, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 29.11.2019 по 28.10.2021. За результатами перевірки складено Акт від 28.11.2025 № 21465/ж5/25-01-24-05.

На підставі Акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення:

№ 87/ж10/25-01-24-05 від 05.01.2026, відповідно до якого ОСОБА_1 донараховано податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 10 170 382,50 грн, нараховано штрафні санкції в розмірі 163 998,68 грн та на зазначену суму зобов`язань нарахована пеня в розмірі 105 783,60 грн. У зв`язку з наявною переплатою, яка була зарахована в сплату основного зобов`язання, залишок несплаченої частини за основним зобов`язанням по вказаному податковому повідомленні-рішенні становить 10 166 592,30 грн;

№ 88/ж10/25-01-24-05 від 05.01.2026, відповідно до якого ОСОБА_1 донараховано податкове зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 847 531,88 грн, нараховано штрафні санкції в розмірі 13 666,56 грн та на зазначену суму зобов`язань нарахована пеня в розмірі 8851,30 грн;

№ 91/ж10/25-01-24-05 від 08.01.2026, відповідно до якого ОСОБА_1 з податку на додану вартість донараховане податкове зобов`язання в сумі 10 156 286,00 грн та нараховано штрафні санкції в розмірі 2 539 071,50 грн та на зазначену суму зобов`язань нарахована пеня в розмірі 103 510,64 грн;

№ 93/ж10/25-01-24-05 від 05.01.2026, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховано штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується матеріалами справи, однак, були повернуті контролюючому органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункт 14.1 статті 14 ПК України).

У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно пунктів 42.1, 42.2 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу, і відображатися в електронному кабінеті. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу, податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 26.02.2026 №0002050-1301-2501, яка була повернута контролюючому органу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 ПК України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості, які і докази оскарження податкового повідомлення-рішення станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 24 106 276,46 (двадцять чотири мільйони сто шість тисяч двісті сімдесят шість гривень 46 копійок) гривень для погашення податкового боргу:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 10 436 374,58 грн на рахунок: UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з військового збору у розмірі 870 013,74 грн на рахунок: UA338999980313121027000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 1020,00 грн на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 12 798 868,14 грн на з/з UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач Головне управління ДПС у Чернігівській області (місцезнаходження юридичної особи: вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000; унікальний ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 44094124).

Відповідач фізична особа ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Марія ДУБІНА