Ухвала суду № 140674135, 16.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25632/23

УХВАЛА

16 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі № 420/25632/23, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102902 від 22.05.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102902 від 22.05.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 року сум.

Рішення набрало законної сили 15.12.2023.

Виконавчі листи у цій справі судом не видавалися.

05.10.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 02.10.2026) позивач, в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 14.11.2023 у справі № 420/25632/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102902 від 22.05.2023, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 204446,56 грн. Заява умотивована тим, що рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії не виконується протягом тривалого часу, більше двох місяців.

Ухвалою від 12 жовтня 2026 року заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 16 жовтня 2026 року о 10:30 год.

15.10.2026 представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи без участі, в якій просить заяву розглянути без участі позивача та представника позивача. На виконання ухвали суду від 12.10.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надало до суду докази виконання рішення суду, внесення його до реєстру та залишку боргу. Боржник зазначив, що станом на день подання заяви заборгованість, яка утворилася після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 420/25632/23, становить 204 290,23 грн. Така сума зумовлена тим, що позивачу ОСОБА_1 було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 1 254,38 грн.

Також відповідач просить долучити до матеріалів адміністративної справи копії документів із пенсійної справи позивача та розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в порядку письмового провадження

У судове засідання сторони не з`явилися, представник позивача та представник відповідача надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.

Судом установлено, що 15.10.2026 відповідач подав заяву, у якій зазначив, що станом на день подання цієї заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/25632/23, складає 204 290,23 грн.

При цьому з матеріалів справи та автоматизованої системи розрахунку пенсій боржника вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області реальної виплати коштів на користь стягувача в повному обсязі здійснено не було, а виплату основної суми заборгованості відкладено через відсутність бюджетних асигнувань.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що відповідачем не надано належних, допустимих та беззаперечних доказів, зокрема, банківських виписок або ж платіжних інструкцій, які б підтверджували фактичне зарахування зазначеної ним суми часткового погашення у розмірі 156,33 грн, що нібито зменшила заборгованість перед позивачем, саме на картковий рахунок останнього.

Слід також наголосити, що у своїй заяві відповідач посилається на відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету України та скасування Порядку № 821, що додатково підтверджує відсутність будь-яких дієвих заходів з його боку, спрямованих на фактичне повне погашення заборгованості.

Водночас, відповідно до наданого відповідачем розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮО 102902 та витягу з внутрішньої електронної підсистеми боржника, встановлено, що загальна сума нарахованої заборгованості перед позивачем на виконання судового рішення складала 205 544,61 грн. Наявний у матеріалах справи витяг із внутрішньої системи ПФУ фіксує стан виплати цієї суми як «Відкладений ДБ».

У свою чергу, позивач у заяві від 02.10.2026 зазначає, що з урахуванням раніше отриманих ним сум (1 098,05 грн), розмір невиплаченої відкладеної заборгованості, яка виникла в результаті перерахунку його пенсії на підставі судового рішення і до цього часу не була виплачена, становить 204 446,56 грн.

За таких обставин, оскільки відповідач не надав суду беззаперечних платіжних документів на підтвердження подальшого фактичного одержання позивачем коштів у розмірах, зазначених у заяві від 15.10.2026, а право особи на належне виконання судового рішення захищене законом, суд приходить до висновку, що зміна способу та порядку виконання судового рішення у справі № 420/25632/23 має бути здійснена шляхом стягнення з боржника на користь ОСОБА_1 суми відкладеної заборгованості у розмірі, визначеному заявником, а саме 204 446,56 грн.

При цьому рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, суд встановив, що рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили, суд встановив наявність обставин, що в силу закону вимагають зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої заборгованості по пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період з 01.04.2019 по 30.04.2024 у сумі 204 446,56 грн.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 420/25632/23, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2024 у сумі 204 446 (двісті чотири тисячі чотириста сорок шість) грн 56 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний