Ухвала суду № 140673302, 15.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9682/25

УХВАЛА

15 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду від 14 серпня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року по справі № 420/9682/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 21 липня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року по справі № 420/9682/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14 серпня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року по справі № 420/9682/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в двохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду від 14 серпня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року по справі № 420/9682/25, у повному обсязі.

Через канцелярію суду 16.09.2026 року (сформовано в ЕС 14.09.2026) від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що 19.12.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 226226,30 грн і з 01.01.2026 по 30.09.2026 203603,67 грн. (поточна заборгованість).

Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 49331,84 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії за рішенням суду по справі 420/9682/25 від 14.08.2026 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 19299,82 грн (поточна заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями в грудні 2025 року - червні 2026 року.

Інформація про рішення суду від 14.08.2025 по справі № 420/9682/25, обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Тобто, станом на день подання звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 14.08.2025 по справі № 420/9682/25 становить 420537,19 грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

З метою забезпечення належного та своєчасного виконання судових рішень, недопущення порушення прав пенсіонерів, а також уникнення застосування до посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України заходів процесуального примусу, Головним управлінням направлено листа від 21.07.2026 № 1500-0902-5/91575 до Пенсійного фонду України, щодо порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до прийняття відповідного нормативно-правового акта або визначення іншого механізму фінансування та здійснення зазначених виплат.

З метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом від 08.09.2026 №1500-0504-5/151197, звернулось до Пенсійного фонду України для вирішення питання щодо виплати Позивачу заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, відповідь на який, до Головного управління, станом на день подання даного звіту до суду, не надходила.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 16.09.2026 року, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає таке.

Відповідно до заяви про встановлення судового контролю від 12.01.2026 року (документ сформовано 10.01.2026) підставою для встановлення судового контролю було саме невиплата нового розміру пенсії, встановленого після виконання рішення суду розміру пенсії.

Як вбачається з наданого перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2026 року розмір пенсії позивача складає 49 331,84 грн.

Разом з тим, як вбачається з наданих представником Головного управління доказів фактичної виплати сум пенсії, судом встановлено, що 31.08.2026 року позивачу виплачено пенсію в розмірі 26709,21 грн, тобто в розмірі меншому ніж визначеному після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення суду, а різниця входить до поточної заборгованості.

Суд вважає, що такі дії відповідача не відповідають резолютивній частини рішення суду по цій справі, та доводять факт невиконання рішення суду.

На посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань, недостатності коштів, чи необхідності дотримання внутрішніх процедур фінансування, суд зазначає, що такі обставини не можуть бути визнані поважними причинами невиконання судового рішення, адже ці обставини стосуються внутрішньої організації діяльності суб`єкта владних повноважень та не можуть перекладати негативні наслідки неналежного бюджетного планування на особу, право якої підтверджене судовим рішенням, що набрало законної сили.

Відповідно до ст. 3823 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд доходить висновку, що відповідачем не наведено достатніх обґрунтованих обставин, що перешкоджають виконанню судового рішення та не вжито всіх заходів для його виконання.

Відповідно до ст. 3823 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на те, що метою процедури судового контролю є забезпечення виконання судового рішення, суд доходить висновку щодо необхідності встановлення відповідачу нового строку для виконання судового рішення протягом двох місяців та надання інформації про керівника відповідача з метою розгляду питання про накладення штрафу.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту від 16.09.2026 року (сформовано в системі ЕС 14.09.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2025 року по справі № 420/9682/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14 серпня 2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) протягом двомісячного строку з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду від 14 серпня 2025 року у повному обсязі та докази фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду, докази виплати всієї суми заборгованості, та надати інформацію про керівника відповідача (прізвище, ім`я по-батькові, ідентифікаційний код, адреса проживання) з метою розгляду питання про накладення штрафу.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко