Ухвала суду № 140672418, 15.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 жовтня 2026 року Київ 320/49634/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо видачі ОСОБА_1 , нової довідки про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення, старший викладач технічного циклу Васильківського військового авіаційного-технічного училища, з вислугою 26 років для проведення перерахунку пенсійного забезпечення Позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, а саме: Посадовий оклад 7440,00 грн; Оклад за військовим званням 2400,00 грн; Надбавка за вислугу років 4920,00 грн; Надбавка за особливості проходження військової служби 9594,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 744,00 грн; Премія 3943,20 грн. Разом 29012,74 грн., відповідно до заяви від 14.08.2025 року протиправною.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і направити до Головного управління пенсійного фонду в Київській області нову довідку на ім`я видачі ОСОБА_1 , про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення, старший викладач технічного циклу Васильківського військового авіаційного технічного училища, з вислугою 26 років для проведення перерахунку пенсійного забезпечення Позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, а саме: Посадовий оклад 7440,00 грн; Оклад за військовим званням 2400,00 грн; Надбавка за вислугу років 4920,00 грн; Надбавка за особливості проходження військової служби 9594,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 744,00 грн; Премія 3943,20 грн. Разом 29012,74 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист визначеним шляхом.

Водночас пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, закриття провадження в адміністративній справі з наведених підстав можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалене за результатами розгляду тотожного позову, в якому збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Предмет позову це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 у справі № 11-257заі18, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність рішення (постанови) чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала справа №320/4051/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У справі за №320/4051/26 позивачем було заявлено позовні вимоги, в яких просив суд:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), нової довідки про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення, старший викладач технічного циклу Васильківського військового авіаційного технічного училища, з вислугою 26 років для проведення перерахунку пенсійного забезпечення Позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, а саме: Посадовий оклад 7440,00 грн; Оклад за військовим званням 2400,00 грн; Надбавка за вислугу років 4920,00 грн; Надбавка за особливості проходження військової служби 9594,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 744,00 грн; Премія 3943,20 грн. Разом 29012,74 грн., відповідно до заяви від 14.08.2025 року протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скласти, оформити і направити до Головного управління пенсійного фонду в Київській області (ЄДРПОУ 22933548) нову довідку на ім`я видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення, старший викладач технічного циклу Васильківського військового авіаційного-технічного училища, з вислугою 26 років для проведення перерахунку пенсійного забезпечення Позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, а саме: Посадовий оклад 7440,00 грн; Оклад за військовим званням 2400,00 грн; Надбавка за вислугу років 4920,00 грн; Надбавка за особливості проходження військової служби 9594,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 744,00 грн; Премія 3943,20 грн. Разом 29012,74 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 по справі №320/4051/26 адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправними дії Головного управління Національної гвардії України щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2021 року.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) станом на 01 січня 2021 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2021 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2026 виправлено описку в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 у справі № 320/4051/26, а саме: у резолютивній частині рішення назву відповідача «Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498)» замінено на правильну назву відповідача - « ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )» у відповідних відмінках.

Таким чином, з урахуванням ухвали суду від 31.08.2026 про виправлення описки, відповідачем у справі №320/4051/26 є ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто той самий відповідач, до якого пред`явлено позов у справі №320/49634/25.

Рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/4051/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії набрало законної сили.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 у справі №320/4051/26, з урахуванням ухвали від 31.08.2026 про виправлення описки, вже вирішено спір між тими самими сторонами.

Оскільки позовні вимоги стосуються того самого предмета та ґрунтуються на тих самих підставах, провадження у цій справі підлягає закриттю на підставі пункту 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись статтями 9, 44, 47, 142, 143, 171, 238, 239, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №320/49634/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Роз`яснити позивачеві, що в силу приписів ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова