Ухвала суду № 140672351, 15.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про прийняття та зміну способу та порядку виконання рішення суду

15 жовтня 2026 року Київ Справа № 640/18168/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 % грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки Управління державної охорони України від 27.05.2021 №2/6-1753 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 05.03.2019, виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 9 160,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1 480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5 320,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1 374,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (60%) - 9 576,00 грн., преміювання (50 %) - 4 580,00 грн., всього 31 490,00 грн., без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з 01.04.2019, відповідно до довідки Управління державної охорони України від 27.05.2021 №2/6-1753 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 05.03.2019, виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 9 160,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5 320,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1 374,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (60%) - 9 576,00 грн, преміювання (50%) - 4 580,00 грн., всього 31 490,00 грн., з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2022 по справі №640/18168/21, позов задоволено повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

02.04.2026 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом.

05.05.2026 позивачем отримано три виконавчі листи, видані на виконання рішення суду у справі №640/18168/21.

07.05.2026 представником позивача до суду подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 11.02.2022 по справі №640/18168/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 та виплатити по пенсійній заборгованості за період 01.01.2018 по 01.08.2022 в сумі 248 843,23 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.05.2026 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.

Згідно з ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №640/18168/21 до свого провадження.

Згідно ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, термін якого продовжено до теперішнього часу.

З огляду на зазначене, судом з метою недопущення загрози життю та здоров`ю учасників справи було розглянуто заяву представника позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали поданої заяви, а також матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Таким чином це рішення не може бути змінене судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження та висновки суду по суті справи стають остаточними. Тому суд, який прийняв рішення, може лише внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За ч. 3 ст. 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як встановлено судом із заяви представника позивача та наданого ним листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 30.03.2026 № 2600-0202-8/47668, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2022 у справі №640/18168/21 позивачу проведено перерахунок пенсії.

Сума коштів, нарахованих на виконання зазначеного судового рішення становить 248 843,23 грн, однак станом на час розгляду справи зазначені кошти позивачу не виплачені.

Таким чином судом встановлено, що судове рішення по справі №640/18168/21, що набрало законної сили 26.05.2022, не виконується боржником більше двох місяців з дня набрання рішенням законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що наразі рішення суду боржником не виконане протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, то суд вважає, що заява представника позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 11.02.2022 по справі № 640/18168/21 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5-11, 241, 243, 248, 293, 295, 370, 372, 378 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №640/18168/21 прийняти до свого провадження.

2. Заяву представника позивача про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 11.02.2022 по справі № 640/18168/21 - задовольнити.

3. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у справі № 640/18168/21, визначивши спосіб його виконання шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з виплати пенсії в розмірі 248 843,23 грн (двісті сорок вісім тисяч вісімсот сорок три гривні 23 копійки).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Я.В. Горобцова