Рішення № 140664043, 14.10.2026, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/3676/26

2/703/2439/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Волосовського В.В.

з участю секретаря судового засідання Похітон Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

встановив:

До Смілянського міськрайонного суду Черкаської області звернувся директор Черкаського обласного центра зайнятості із вказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 кошти в розмірі 8730 грн. 68 коп., які були виплачені йому як допомога по безробіттю, а також просить стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати по оплаті судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що 09 січня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Смілянського управління Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. За відсутності підходящої роботи у відповідності до приписів статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» та статей 22-23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 10.01.2026 йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до особисто поданої ним заяви про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю від 09 січня 2026 року.

З правами та обов`язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлено під підпис 10 січня 2026 року.

Дата припинення реєстрації / обліку ОСОБА_1 у Смілянському управлінні Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості у статусі безробітного 10 березня 2026 року. З прийнятим рішенням ОСОБА_1 був особисто ознайомлений, про що свідчить його підпис.

Так, позивач вказує, що під час реєстрації та наступних фактичних відвідувань центру зайнятості з пошуку роботи безробітний ОСОБА_1 свідомо не повідомив кар`єрного радника відділу працевлаштування центру зайнятості про те, що він з 10 березня 2026 року по 09 квітня 2026 року перебував у трудових відносинах з ТОВ «Національна горілчана компанія», код ЄДРПОУ 32718137.

Таким чином, перебуваючи на обліку як зареєстрований безробітний в Смілянському управлінні Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості відповідач ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю з 10 січня 2026 по 09.04.2026, в тому числі незаконно з 10 березня 2026 року по 09 квітня 2026 року, у зв`язку з ненаданням інформації про працевлаштування.

На виконання вимог законодавства 20 квітня 2026 року позивач отримав відомості про доходи ОСОБА_1 з Державного реєстру загальнообов`язковового державного соціального страхування після чого позивачу стало відомо про приховане працевлаштування ОСОБА_1 .

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 10.09.2024 № 27-1, перевірено інформацію про приховане працевлаштування ОСОБА_1 за трудовим договором.

Актом розслідування страхових випадків № 2302/112 від 20.04.2026 інформацію про приховане працевлаштування ОСОБА_1 за трудовим договором з ТОВ «Національна горілчана компанія», код ЄДРПОУ 32718137 підтверджена, у тому числі наказом про прийняття на роботу від 09.03.2026 № 69-К.

За результатами розслідування страхового випадку 20 квітня 2026 року прийнято рішення про припинення реєстрації як безробітного ОСОБА_1 відповідно до підпункту 9 пункту 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем за період з 10 березня 2026 року по 09 квітня 2026 року склала 8730 грн. 68 коп.

Позивач вказує, що протиправними діями ОСОБА_1 , завдано матеріальної шкоди в сумі 8 730 грн. 68 коп. інтересам Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Смілянського управління Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості, що призводить до порушення інтересів держави у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

20 квітня 2026 року Смілянським управлінням Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості було видано наказ № 27 «Про повернення коштів ОСОБА_1 » та підготовлено повідомлення про відшкодування коштів в сумі 8730 грн. 68 коп.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 було ознайомлено з наказом № 27 від 20 квітня 2026 року, повідомленням про відшкодування коштів та Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття № 2302/112 від 20 квітня 2026 року під особистий підпис з врученням йому копій відповідних документів.

Проте у визначений законодавством 30-денний термін після отримання копій вказаних документів, як і на момент звернення з даною позовною заявою кошти залишаються не відшкодованими.

Вказане стало підставою для звернення позивача з наведеним позовом до суду.

Ухвалою суду від 23 червня 2026 року відкрито провадження по даній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Відповідачу визначено строк для надіслання до суду відзиву на позовну заяву, позивачу для надання відповіді на відзив.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві просив розглядати справу у його відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток за адресою його зареєстрованого місця проживання, що підтверджується матеріалами поштової кореспонденції. Відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не подав, клопотань від нього про розгляд справи у порядку загального позовного провадження не надходило.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 191 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За згодою позивача, викладеною в письмовій заяві, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників процесу фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.

У зв`язку з неявкою в судове засідання відповідача розгляд справи проведено в порядку заочного розгляду, передбаченого гл. 11 ЦПК України, про що судом постановлено ухвалу.

Вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено обов`язок сторін доводити ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного законодавства.

09 січня 2026 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Смілянського управління Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості за сприянням у вирішенні питання по працевлаштуванню.

Відповідно до Персональної картки №230026010900039 від 09 січня 2026 року та Додатку до неї, ОСОБА_1 перебував на обліку у Смілянському управлінні Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості у статусі безробітного з 09 січня 2026 року, зокрема ОСОБА_1 09 січня 2026 року надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю згідно наказу Смілянського управління Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 09 січня 2026 року. Дата припинення реєстрації/обліку 10 березня 2026 року на підставі наказу №2300260420 від 20 квітня 2026 року відповідно до п.9 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення». З прийнятими рішеннями відповідач ОСОБА_1 особисто ознайомлений, про що свідчить його підпис.

Таким чином, перебуваючи на обліку як зареєстрований безробітний в Смілянському управлінні Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості відповідач ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю з 10 січня 2026 по 09.04.2026 року.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи, з метою реалізації завдань, покладених на них відповідно до цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», взаємодіють з органами доходів і зборів, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими центральними органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходи від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства, проведення інших заходів по виконанню цього Закону.

На виконання вище наведеної вимоги закону 20 квітня 2026 року до центру зайнятості надійшли дані про доходи особи з Державного реєстру загальнообов`язковового державного соціального страхування та позивачу стало відомо про приховане працевлаштування ОСОБА_1 .

Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 10.09.2024 № 27-1, перевірено інформацію про приховане працевлаштування ОСОБА_1 за трудовим договором.

Актом розслідування страхових випадків № 2302/112 від 20.04.2026 інформацію про приховане працевлаштування ОСОБА_1 за трудовим договором з ТОВ «Національна горілчана компанія», код ЄДРПОУ 32718137 підтверджена, у тому числі наказом про прийняття на роботу від 09 березня 2026 року № 69-К.

За результатами розслідування страхового випадку 20.04.2026 прийнято рішення про припинення реєстрації як безробітного ОСОБА_1 відповідно до підпункту 9 пункту 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Сума отриманої допомоги по безробіттю відповідачем за період з 10 березня 2026 року по 09 квітня 2026 року склала 8730 грн. 68 коп., що підтверджується бухгалтерською довідкою про розрахунок коштів, які підлягають поверненню.

Безробіттям відповідно до положення статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» є соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Згідно з вимогами частини 1 статті 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю є одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Нормами частини 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи, а відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».

Згідно абзацу 4 п.п. 1 п. 30 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 792 від 19 вересня 2018 року реєстрація безробітного припиняється з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Згідно п.п. 2 п. 1 розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 624 від 06.04.2020 року виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою КМУ від 19 вересня 2018 року № 792.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином ОСОБА_1 з моменту укладення цивільно-правового договору не мав права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана за період з 10 березня 2026 року по 09 квітня 2026 року в сумі 8730 грн. 68 коп., є незаконно отриманою сумою.

Відповідно до абзацу 5, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту 15 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, що затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України 10.09.2024 № 27-1, за результатами проведення розслідування керівник центру зайнятості приймає рішення щодо припинення реєстрації особи як безробітного і виплати допомоги по безробіттю та/або щодо стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати такій особі матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, у разі наявності установлення одного з таких факту належності особи до категорії зайнятого населення під час перебування особи у статусі зареєстрованого безробітного.

Відповідно до пункту 16 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення центр зайнятості протягом трьох робочих днів після прийняття рішення щодо повернення коштів надсилає рекомендованим листом відповідному адресату (особі або страхувальнику) повідомлення про необхідність протягом 30 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути (відшкодувати) неправомірно отримані (виплачені) кошти та/або вартість отриманих соціальних послуг.

У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення (відшкодування) коштів з підстав, передбачених Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1071), відмови особи або страхувальника повернути (відшкодувати) кошти добровільно, а також у разі неповернення (відшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється в судовому порядку відповідно до законодавства.

На виконання вище наведених вимог законодавства 20 квітня 2026 року Смілянським управлінням Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості було видано наказ № 27 «Про повернення коштів ОСОБА_1 » та підготовлено повідомлення про відшкодування коштів в сумі 8730 грн. 68 коп.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідача ОСОБА_1 було ознайомлено з наказом № 27 від 20 квітня 2026 року, повідомленням про відшкодування коштів та Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття № 2302/112 від 20 квітня 2026 року, що підтверджується його особистими розписками про вручення йому копій відповідних документів.

Доказів відшкодування відповідачем незаконно отриманої допомоги по безробіттю, матеріали справи не містять та сторонами не надано. Відтак кошти залишаються не відшкодованими.

Оскільки вся сума відповідачем не повернута, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку, з задоволенням позовних вимог у повному обсязі, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають понесені ним витрати по сплаті судового збору, які відповідно до наданої квитанції становлять 3328 грн. 00 коп.

Керуючись ст.12,13,206,259,263-265,268,280-282 ЦПК України, ст. 20, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», ст. 45 Закону України «Про зайнятість», суд,-

вирішив:

Позов Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 8 730 (вісім тисяч сімсот тридцять) грн. 68 (шістдесят вісім) коп. на рахунок: р/р № UА818201720355409001700706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02771598.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості судові витрати по оплаті судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. на рахунок: р/р № UA208201720355449003700706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02771598.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач - Черкаського обласного центру зайнятості, ЄДРПОУ 02771598, адреса місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Володимира Ложешнікова, буд. 56.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Головуючий: В. В. Волосовський