Рішення № 140653678, 15.10.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 рокуСправа № 912/1893/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1893/26

за позовом: Кропивницької міської ради, вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-08", вул. Лесі Українки, 55, с. Хацьки, Черкаський район, Черкаська область, 19634

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-2017", вул. Сергія Амброса, 173, м. Черкаси, 18006

про стягнення 499 254,90 грн.

Представники сторін не брали участі.

У судовому засіданні підписано вступну та резолютивну частини рішення без проголошення.

Кропивницька міська рада (далі - позивач) звернулася до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-08" (далі - ТОВ "СВМ-08", відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-2017" (далі - ТОВ "СВМ-2017", відповідач 2) про таке:

- стягнути з ТОВ "СВМ-08" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018 по вул. О.Теліги, 8 в м. Кропивницькому в розмірі 472 519,82 грн;

- стягнути з ТОВ "СВМ-2017" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018 по вул. О. Теліги, 8 в м. Кропивницькому в розмірі 26 735,08 грн.

В обґрунтування підстав позову наведено посилання, зокрема, на норми ст. 1212-1214 Цивільного кодексу України та вказано на те, що відповідачі, являючись власниками об`єкта нерухомості, фактично користуються земельною ділянкою, на якій розташовано такий об`єкт, однак договори оренди не укладають та будь-яку плату за земельну ділянку не здійснюють.

Ухвалою від 22.07.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1893/26 за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

08.09.2026 суд розпочав підготовче засідання, в якому закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 15.10.2026.

15.10.2026 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті.

Сторони не брали участі в засіданні суду.

Позивач подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідачі відзив на позов не подали, будь-яких заяв чи клопотань щодо розгляду справи не заявили, про причини неявки в засідання суду не повідомили.

Відповідно до п. 3, 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відповідачі є такими, що належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується проставленням у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення та про відсутність особи за адресою місцезнаходження.

За правилами ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 та п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України суд розглядає справу за відсутності представників сторін та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2023 у справі №912/1301/23 стягнуто з ТОВ "СВМ-08" на користь Кропивницької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки в розмірі 647 658,41 грн за період з січня 2021 року по травень 2023 року (а.с. 20-25).

Вказаним рішенням суду встановлено, що з моменту припинення договору оренди землі №167 від 13.07.2010 (10.12.2020), ТОВ "СВМ-08" використовує земельну ділянку по вул. Тельмана (Олени Теліги), 8 (кадастровий номер 3510100000:06:058:0018) загальною площею 0,4487 га без документів на право користування.

Також рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.04.2025 у справі №912/308/25 стягнуто з ТОВ "СВМ-08" на користь Кропивницької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018 в розмірі 509 686,73 грн за період з червня 2023 року по грудень 2024 року (а.с. 26-30).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №483097096 від 24.06.2026, 14.09.2017 за ТОВ "СВМ-08" зареєстровано право власності (розмір частки 9/10) на комплекс, який знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Олени Теліги, буд. 8 на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 17.08.2017 (а.с. 14-15).

19.08.2025 за ТОВ "СВМ-2017" зареєстрована спільна часткова власність в розмірі 1/10 на комплекс, який знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Олени Теліги, буд. 8 на підставі договору купівлі - продажу №1547 від 19.08.2025, укладеного між ТОВ "СВМ-08" та ТОВ "СВМ-2017" (а.с. 16-19).

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру від 09.07.2026 власником земельної ділянки загальною площею 0,4487 з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018, яка знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Олени Теліги, 8, є Кіровоградська міська рада (а.с. 56).

Рішеннями міської ради №1236 від 27.11.2017, №3 від 04.12.2020 Кіровоградську міську раду перейменовано на Міську раду міста Кропивницького та Кропивницьку міську раду, відповідно (а.с. 49, 50).

Розмір річної ставки орендної плати визначено у розмірі не менше 3 відсотків від нормативної грошової оцінки, встановлених рішенням Кіровоградської міської ради від 14.07.2015 №4416 "Про затвердження ставок земельного податку по місту Кіровограду", яке опубліковано 15.07.2015 (а.с. 34-43).

Рішенням Міської ради міста Кропивницького від 12.07.2018 №1750, яке опубліковано 13.07.2018, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області (а.с. 46-48).

Позивач вказує, що за використання без укладених договорів оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018, на якій розташовані належні відповідачам об`єкти нерухомості, останніми безпідставно збережено кошти у вигляді орендної плати в загальній сумі 499 254,90 грн за період з 01.01.2025 по 30.04.2026.

Наведене вище, за твердженням позивача, є підставою для стягнення з відповідачів відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України вказаних коштів.

Норми права, застосовані судом.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України, з посиланням на яку заявлено позовні вимоги, передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (частина 1).

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина 2).

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Статтею 206 Земельного кодексу України унормовано, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно Податкового кодексу України, плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди; (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14). Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1. ст. 288).

У ст. 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Статтею 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Правові підстави користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 Земельного кодексу України реалізується через право постійного користування або право оренди.

За ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

У частині 2 вказаної норми наведено перелік осіб, які набувають право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

Частиною 1 ст. 93 і статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно зі ст. ст. 122-124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, зокрема, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Приписами ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У ст. 120 Земельного кодексу України закріплено принцип єдності земельної ділянки з розташованими на ній об`єктами нерухомого майна та об`єктами незавершеного будівництва, що передбачає перехід прав на землю у разі набуття прав на відповідні об`єкти.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 22.06.2021 у справі №200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давнього Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані.

За правилами ч. ч. 1, 3, 4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

За наявними матеріалами справи встановлено, що на комплекс, який знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Олени Теліги, буд. 8, зареєстровано право власності за ТОВ "СВМ-08" з 14.09.2017 (розмір частки 9/10) та спільна часткова власність за ТОВ "СВМ-2017" з 19.08.2025 (розмір частки 1/10) (а.с. 14, 15).

Вказаний комплекс розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018, що належать до власності Кропивницької міської ради.

Земельна ділянка, на якій розміщено майно відповідачів, є сформованим об`єктом цивільних прав, їй присвоєно кадастровий номер, має визначену площу.

Отже, з моменту набуття ТОВ "СВМ-08" та ТОВ "СВМ-2017" права власності на комплекс, який розміщено на вказаній земельній ділянці, відповідачі є фактичними користувачами такої ділянки та мали оформити право користування останньою у встановленому законом порядку, у тому числі шляхом укладення договору оренди із власником земельної ділянки, тобто з Кропивницькою міською радою, та сплачувати плату за її користування.

Наявний обов`язок на оформлення права користування земельною ділянкою вказує на ініціативу зі сторони ТОВ "СВМ-08" та ТОВ "СВМ-2017", незалежно від ініціативи власника, а саме Кропивницької міської ради.

Рішеннями Господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2023 у справі №912/1301/23, від 10.04.2025 у справі №912/308/25 стягнуто з ТОВ "СВМ-08" на користь Кропивницької міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:06:058:0018 за період з січня 2021 року по грудень 2024 року в загальному розмірі 1 157 345,14 грн.

Судові рішення у вказаних справах набрали законної сили, а отже обставини, які є предметом дослідження, у тому числі у справі, що розглядається, є встановленими.

Частиною 4 ст. 75 ГПК України унормовано, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вказаними судовими рішеннями встановлено відсутність доказів належного оформлення відповідачем права користування спірною земельною ділянкою, зокрема, укладення відповідних договорів оренди з Кропивницькою міською радою та державної реєстрації такого права.

Доказів належного оформлення відповідачами права користування вказаною земельною ділянкою, державної реєстрації такого права, за спірний період не містять і матеріали даної справи, а відповідачами суду не подано.

Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 04.12.2019 у справі №917/1739/17, у разі коли особа користувалася земельною ділянкою без достатньої правової підстави, у зв`язку з чим зберегла кошти, вона зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Норми статті 92 Земельного кодексу України обмежують коло осіб, які можуть бути постійними користувачами земельних ділянок. У відповідності до наведеної норми відповідач не є суб`єктом, який може набувати право постійного користування землею.

За вказаних обставин, відповідачі можуть набути право користування на земельну ділянку на умовах оренди, а тому єдиною можливою формою здійснення плати за землю є орендна плата.

Підпунктами 288.5.1., 288.5.2 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно п. 289.1. ст. 289. Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок (п. 289.2 ст. 289. Податкового кодексу України).

За інформацією Держгеокадастру значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2025 рік становить 1,08 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь). Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років, зокрема, становить: 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), 2023 рік - 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь), 2024 рік - 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь).

Як вже зазначено, рішенням Міської ради міста Кропивницького від 12.07.2018 №1750 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області, а рішенням Кіровоградської міської ради від 14.07.2015 №4416 встановлено розмір річної ставки орендної плати визначено у розмірі не менше 3 відсотків від нормативної грошової оцінки (а.с. 34-48).

Позивач стверджує, що з 01.01.2019 по сьогоднішній день Кропивницька міська рада не змінювала нормативну грошову оцінку земель міста та нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького не затверджувала.

При розрахунку безпідставно збережених коштів позивач застосував розмір орендної плати на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки землі, що відповідає рішенню міської ради від 14.07.2015 №4416 та приписам Податкового кодексу України (підп. 288.5.1.), а також нормативно грошову оцінку (НГО), встановлену судовими рішеннями у справах №912/1301/23, №912/308/25.

Так, за розрахунком позивача, перевіреним судом, розмір безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за загальний період з 01.01.2025 по 30.04.2026 становить 499 254,90 грн, виходячи з такого розрахунку:

НГО(2025)*3% (орендна ставка (ставка податку)) /12 календарних місяців = 30 591,60 грн (плата в місяць в 2025 році), де НГО(2025)=НГО(2024)*1,12 (12 236 639,67 грн = 10 925 571,13 грн (нормативно грошова оцінка земельної ділянки за 2024 рік) * 1,12 (значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2024 рік).

За 2025 рік - 367 099,19 грн,

НГО(2026)*3% (орендна ставка (ставка податку)) /12 календарних місяців = 33 038,93 грн (плата в місяць в 2026 році), де НГО(2026)=НГО(2025)*1,08 (13 215 570,84 грн = 12 236 639,67 грн (нормативно грошова оцінка земельної ділянки за 2025 рік) * 1,08 (значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2025 рік).

За період з 01.01.2026 по 30.04.2026 - 132 155,71 грн.

Пропорційно до часток у праві власності на майно, за розрахунком позивача, перевіреним судом, заборгованість становить:

1) 472 519,82 грн за ТОВ "СВМ-08" (розмір частки 9/10), виходячи з такого розрахунку:

- за період з 01.01.2025 по 18.08.2025: 12 236 639,67*3%:12*7 = 214 141,19 грн (за 7 місяців); 12 236 639,67*3%:12:31*18 = 17 762,86 грн (за 18 днів), що разом становить 231 904,05 грн,

- за період з 19.08.2025 по 31.12.2025: 12 236 639,67*3%:12:31*13 = 12 828,74 грн (за 13 днів); 12 236 639,67*3%:12*4 = 122 366,40 грн (за 4 місяці), що разом становить 135 195,14 грн:100*90 = 121 675,63 грн;

- за період з 01.01.2026 по 30.04.2026: 13 215 570,84*3%:12*4 = 132 155,71 грн (за 4 місяці):100*90 = 118 940,14 грн;

2) 26 735,08 грн за ТОВ "СВМ-2017" (розмір частки 1/10), виходячи з такого розрахунку:

- за період з 19.08.2025 по 31.12.2025: 12 236 639,67*3%:12:31*13 = 12 828,74 грн (за 13 днів); 12 236 639,67*3%: 12*4 = 122 366,40 грн (за 4 місяці), що разом становить 135 195,14 грн:100*10 = 13 519,51 грн;

- за період з 01.01.2026 по 30.04.2026: 13 215 570,84*3%:12*4=132 155,71 грн (за 4 місяці):100*10=13 215,57 грн.

Відповідачі не подали суду власного контррозрахунку, не спростували поданий позивачем розрахунок будь-якими доказами.

За вказаних обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати.

На підставі ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідачів пропорційно.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-08" (вул. Лесі Українки, 55, с. Хацьки, Черкаський район, Черкаська область, 19634, код ЄДРПОУ 41533183) на користь Кропивницької міської ради (вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 26241020) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 472 519,82 грн, а також 7 087,80 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СВМ-2017" (вул. Сергія Амброса, 173, м. Черкаси, 18006, код ЄДРПОУ 41456440) на користь Кропивницької міської ради (вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 26241020) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 26 735,08 грн, а також 401,02 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення надіслати позивачу до електронного кабінету; відповідачу 1 за адресою: вул. Лесі Українки, 55, с. Хацьки, Черкаський район, Черкаська область, 19634; відповідачу 2 за адресою: вул. Сергія Амброса, 173, м. Черкаси, 18006.

Повне рішення складено 16.10.2026.

Суддя В.В.Тимошевська