Постанова № 140649430, 16.10.2026, Врадіївський районний суд Миколаївської області

Справа № 474/710/26

Провадження № 3/474/172/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.10.26 с-ще Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г., розглянув матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , голова ФГ Рідний Край - В, місце проживання: АДРЕСА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, -

встановив:

Під час проведення перевірки заступницею начальника відділу перевірок платників основних галузей економіки, у сфері матеріального виробництва, торгівлі та послуг управління податкового аудиту ГУ ДПС у Миколаївській області Мірошніченко І.В., ФГ Рідний Край - В (код ЄДРПОУ 35953356), головою якого є ОСОБА_1 , виявлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: - занижено податкові зобов`язання на суму ПДВ з вартості ТМЦ використання яких в межах господарської діяльності перевіркою не підтверджено, в результаті завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за березень 2026 в розмірі 207011 грн.; - занижено єдиний податок четвертої групи, у зв`язку із заниженням НГО та МПЗ, в результаті чого занижено єдиний податок четвертої групи на загальну суму 1440016, 57 грн. по наступним громадам: Врадіївська ТГ Первомайського району Миколаївської області на суму 1257225,97 грн., Долинська ТГ Подільського району Одеської області на суму 102209,29 грн., Ананьївська ТГ Подільського району одеської області на суму 80581, 31 грн.; - не складено та не зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну у березні 2026 обсягом поставки 1035295,55 грн., крім того ПДВ 207010,85 грн. Порушення виявлено 20.07.2026 (акт перевірки № 12291/14-29-07-01/35953356 від 20.07.2026). Вказаними діями ОСОБА_1 порушила п. 189.1 ст. 189, п.п. г п. 198.5 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 292-1.2 ст. 292-1, п.п. 295.9.1, п.п. 295.9.2 п. 295.9 ст. 295, п. 297-1.1, п. 297-1.7 ст. 297-1 Податкового кодексу України, та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення № 519 від 06.08.2026 надійшов до суду 13.08.2026.

Під час проведення перевірки головною державною інспекторкою відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Миколаївській області ОСОБА_2 , ФГ Рідний Край - В (код ЄДРПОУ 35953356), головою якого є ОСОБА_1 , виявлено порушення порядку перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших ніж заробітна плата (орендна плата за земельну ділянку), а саме: неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб під час виплати доходів фізичним особам у вигляді орендної плати за земельні частки (паї) на загальну суму 2 302 386,09 грн. за період перевірки з 01.01.2020 по 31.03.2026, в тому числі по періодах: грудень 2023 на суму 100176,71 грн., травень 2024 на суму 6300,00 грн., липень 2024 на суму 179820,00 грн., серпень 2024 на суму 184638,50 грн., вересень 2024 року на суму 32069, 00 грн., жовтень 2024 на суму 145260,00 грн., листопад 2024 на СУМУ 99180,00 грн., грудень 2024 на суму 542109,78 грн., січень 2025 на суму 17100,00 грн., лютий 2025 на суму 8640,00 грн., березень 2025 на суму 8640, 00 грн., квітень 2025 на суму 5220,00 грн., травень 2025 на суму 3150,00 грн., червень 2025 на суму 12420,00 грн., липень 2025 на суму 51462,00 грн., серпень 2025 на суму 67692,70 грн., вересень 2025 на суму 241920,00 грн., жовтень 2025 на суму 183810,00 грн., листопад 2025 на суму 23940,00 грн., грудень 2025 на суму 360217,40 грн., січень 2026 на суму 10800,00 грн., лютий 2026 на суму 8820,00 грн., березень 2026 на суму 9000,00 грн. та неперерахування до бюджет податку на доходи фізичних осіб під час виплати заробітної плати на загальну суму 253,55 грн. за період перевірки з 01.01.2020 по 31.03.2026, в тому числі за лютий 2026. Порушення виявлено 20.07.2026 (акт перевірки № 12291/14-29-07-01/35953356 від 20.07.2026). Вказаними діями ОСОБА_1 порушила п.п. 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, п.п. а п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення № 494 від 03.08.2026 надійшов до суду 13.08.2026.

Відповідно до протоколів щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2026 призначення судді не відбулося.

Згідно з протоколами автоматизованого розподілу справи між суддями від 15.09.2026 головуючим суддею визначено суддю Сокола Ф.Г.

Постановою від 16.09.2026 справи про адміністративне правопорушення щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, об`єднані в одну справу, якій присвоєно єдиний унікальний номер 474/710/26, провадження № 3/474/172/26.

ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 09 год. 30 хв. 16.10.2026, не з`явилася, хоча належним чином повідомлена про дату та місце судового розгляду. Водночас 23.09.2026 звернулася до суду із заявою, в якій вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнає та просить призначити їй мінімальне стягнення. Також просить розглядати справу за її відсутності, оскільки за станом здоров`я не може з`явитися до суду.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 268 КУпАП, згідно яких участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності під час судового розгляду справи є необов`язковою, закінчення строків визначених ст. 277 КУпАП, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Розглянув матеріали, вважаю встановленим наступне.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, за яке передбачена відповідальність у виді штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 1 ст. 163-4 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у неутриманні або неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, за яке передбачена відповідальність у виді попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.4, п.п. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, податок сплачується (перераховується) до відповідного бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки, небанківські надавачі платіжних послуг приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання платіжної інструкції на перерахування цього податку до відповідного бюджету або платіжної інструкції на зарахування коштів у сумі цього податку на єдиний рахунок, визначений статтею 35-1 цього Кодексу. Якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом трьох операційних днів з дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання). Якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповідно до п.п. а, п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок

Відповідно до п. 189.1. ст. 189 Податкового кодексу України, особливості визначення бази оподаткування в разі постачання товарів/послуг в окремих випадках: у разі здійснення операцій відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу база оподаткування за необоротними активами визначається виходячи з балансової (залишкової) вартості, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни), а за товарами/послугами - виходячи з вартості їх придбання.

Відповідно до п.п. г), п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами, придбаними/виготовленими з податком на додану вартість (для товарів/послуг, необоротних активів, придбаних або виготовлених до 1 липня 2015 року, - у разі якщо під час такого придбання або виготовлення суми податку були включені до складу податкового кредиту), у разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися: в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку (крім випадків, передбачених пунктом 189.9 статті 189 цього Кодексу).

Відповідно до п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума: враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу; або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на відповідний рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 292-1.2 ст. 292-1 Податкового кодексу України, базою оподаткування податком для платників єдиного податку четвертої групи для сільськогосподарських товаровиробників є нормативна грошова оцінка 1 гектара сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 1 січня базового податкового (звітного) року відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом для справляння плати за землю. У разі якщо нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена, базою оподаткування податком для платників єдиного податку четвертої групи для сільськогосподарських товаровиробників є нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі в Автономній Республіці Крим або області. Базою оподаткування податком для платників єдиного податку четвертої групи для земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ) є нормативна грошова оцінка ріллі в Автономній Республіці Крим або області з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 1 січня базового податкового (звітного) року відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом для справляння плати за землю.

Відповідно до п.п. 295.9.1, п.п. 295.9.2 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку четвертої групи: самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу; сплачують податок щоквартально протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.

Відповідно до п.297-1.1, п. 297-1.7 ст. 297-1 Податкового кодексу України, платники єдиного податку - власники, орендарі, користувачі на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь, а також голови сімейних фермерських господарств, у тому числі щодо земельних ділянок, що належать членам такого сімейного фермерського господарства та використовуються таким сімейним фермерським господарством, зобов`язані подавати додаток з розрахунком загального мінімального податкового зобов`язання у складі податкової декларації за податковий (звітний) рік. У такому додатку, зокрема, зазначаються: кадастрові номери земельних ділянок, які використовуються такими платниками для здійснення підприємницької діяльності, та для яких визначається мінімальне податкове зобов`язання, їх нормативна грошова оцінка та площа таких земельних ділянок; сума загального мінімального податкового зобов`язання, сума мінімального податкового зобов`язання щодо кожної земельної ділянки; загальна сума сплачених платником єдиного податку податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, пов`язаних з виробництвом та реалізацією власної сільськогосподарської продукції та/або з власністю та/або користуванням (орендою, суборендою, емфітевзисом, постійним користуванням) земельними ділянками, віднесеними до сільськогосподарських угідь, та визначених відповідно до пунктів 297-1.2, 297-1.3, 297-1.4 або 297-1.5 статті 297-1 витрат на оренду земельних ділянок (далі у цій статті - загальна сума сплачених податків, зборів, платежів та витрат на оренду земельних ділянок) протягом податкового (звітного) року; різниця між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та загальною сумою сплачених податків, зборів, платежів та витрат на оренду земельних ділянок. При позитивному значенні різниці між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та загальною сумою сплачених податків, зборів, платежів та витрат на оренду земельних ділянок платник єдиного податку другої або третьої групи зобов`язаний збільшити визначену в податковій декларації за податковий (звітний) рік суму єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету, на суму такого позитивного значення. При позитивному значенні різниці між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та загальною сумою сплачених податків, зборів, платежів та витрат на оренду земельних ділянок платник єдиного податку четвертої групи зобов`язаний збільшити визначену в податковій декларації за наступний за звітним податковий (звітний) рік суму єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету, на суму такого позитивного значення. Для платників єдиного податку четвертої групи сума такого збільшення розподіляється між відповідними місцевими бюджетами та перераховується пропорційно частці земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території відповідної територіальної громади, у загальній площі таких земельних ділянок, власником або користувачем яких є платник податку.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи приписи ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, які зафіксовані в протоколах про адміністративні правопорушення № 519 від 06.08.2026, № 494 від 03.08.2026, які останньою не підписані без будь-яких зауважень щодо їх змісту, підтверджується: актом про результати документальної планової виїзної перевірки ФГ Рідний Край -В (код ЄДРПОУ 35953356) від 20.07.2026 № 12291/14-29-07-01/35953356; запрошенням ГУ ДПС у Миколаївській області № 15127/6/14-29-24-06-02 від 24.07.2026 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення № 494 від 03.08.2026 голову ФГ Рідний Край - В ОСОБА_1 на 11 год. 00 хв. 03.08.2026р.; запрошенням ГУ ДПС у Миколаївській області № 14715/6/14-29-07-01-02 від 20.07.2026 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення № 519 від 06.08.2026 голову ФГ Рідний Край - В ОСОБА_1 на 09 год. 00 хв. 06.08.2026р.; актом неявки посадової особи ФГ Рідний Край - В ОСОБА_1 № 1553/14-29-24-06 від 03.08.2026 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення № 494 від 03.08.2026; актом неявки посадової особи ФГ Рідний Край - В ОСОБА_1 № 1598/14-29-07-01 від 06.08.2026 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення № № 519 від 06.08.2026; заявою ОСОБА_1 , поданою до суду 23.09.2026.

При призначенні адміністративного стягнення, враховуючи приписи ст.ст. 23-36 КУпАП, враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, і з урахуванням встановленого, вважаю доцільним застосувати по відношенню до ОСОБА_1 з метою її виховання та попередження вчинення нових правопорушень адміністративне стягнення у виді штрафу мінімальної межі, передбачене санкцією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, 163-1, 163-4, 221, 284 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 5 (п`ять) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що у грошовому еквіваленті становить 85 (вісімдесят п`ять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

У відповідності до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ф.Г. Сокол