Ухвала суду № 140625167, 15.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19944/26

УХВАЛА

15 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.07.2026 №222030039226 щодо відмови у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 10.07.2026, зарахувавши до страхового стажу періоди трудової діяльності з 01.01.1992 по 16.03.1992, з 17.03.1992 по 13.10.1997 та з 13.10.1997 по 24.11.1999.

Крім того, позивач просить залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач підставою позову зазначає порушення вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенсії за віком до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

За принципом екстериторіальності зазначена заява передана на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, яким прийнято рішення від 17.07.2026 №222030039226 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Вирішуючи клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Разом з тим зі змісту позовних вимог убачається, що позивач безпосередньо оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.07.2026 №222030039226 та просить суд визнати його протиправним і скасувати.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є суб`єктом владних повноважень, який прийняв рішення, що безпосередньо становить предмет оскарження у цій справі, а тому його процесуальний статус не може бути обмежений статусом третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до положень статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд враховує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача про призначення пенсії та прийнято оскаржуване рішення від 17.07.2026 №222030039226, тоді як до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заявлена вимога про зобов`язання призначити позивачу пенсію за віком із зарахуванням спірних періодів роботи.

Таким чином, виходячи з предмета та підстав позову, а також з метою забезпечення належного суб`єктного складу учасників спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та залучити його до участі у справі як другого відповідача.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 48, 49, 162-164, 171, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29005) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відмовити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, Харківська область, 61022, код ЄДРПОУ 14099344).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений