Ухвала суду № 140622505, 15.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

15 жовтня 2026 року Справа № 520/10573/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 29.08.2024 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФХ131972 від 18.01.2025, що видано на ім`я померлого ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 29.08.2024 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ131972 від 18.01.2025, що видано на ім`я померлого ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 29.08.2024 по день проведення перерахунку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. у справі № 520/10573/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 29.08.2024 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 №ФХ131972 від 18.01.2025, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 №ФХ131972 від 18.01.2025, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022 на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 484.48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривень 48 коп.).

25.05.2026 до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 року по справі №520/10573/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 року по справі № 520/10573/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 прийнято заяву до розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. у справі № 520/10573/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. у справі № 520/10573/25.

12.10.2026 до суду надійшов звіт відповідача, в якому він просив:

- прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі № 520/10573/25;

- у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі № 520/10573/25 вважати викладені обставини поважними та не накладати штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області або звільнити його від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі № 520/10573/25 та продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі № 520/10573/25.

Дослідивши поданий відповідачем звіт, надані сторонами докази, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за його виконанням здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14, частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною другою статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо його подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Із поданого звіту вбачається, що у січні 2026 року відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.08.2024 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 №ФХ131972 від 18.01.2025, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підтвердження вказаних обставин відповідачем надано копії матеріалів пенсійної справи та витяги з ІКІС ПФУ, з яких убачається проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №520/10573/25.

Також у звіті зазначено, що за результатом перерахунку сума доплати за період з 29.08.2024 по 31.12.2025 склала 2702,74 грн, яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за №821-67348.

Відповідачем зазначено, що з лютого 2026 року розпочато погашення заборгованості та виплачено 2452,69 грн. Станом на 08.10.2026 загальний залишок невиплачених коштів становить 250,05 грн.

Крім того, на підтвердження вжиття заходів щодо подальшого виконання рішення суду відповідачем надано копію листа до Пенсійного фонду України від 09.10.2026 за вих. №2000-0510-5/176358 щодо виділення коштів на виплату заборгованості за рішенням суду.

Отже, поданий відповідачем звіт та додані до нього документи свідчать про вжиття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області заходів, спрямованих на виконання рішення суду.

Разом з тим, суд звертає увагу, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 у справі №520/10573/25 покладає на відповідача обов`язок не лише провести перерахунок пенсії, а й здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач у поданому звіті зазначив, що станом на 08.10.2026 залишок невиплачених коштів становить 250,05 грн. Отже, матеріали звіту не дають підстав для висновку про повне фактичне виконання рішення суду в частині виплати всієї належної позивачу суми.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт, проте судове рішення виконано не в повному обсязі, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіт як такий, що підтверджує вжиття відповідачем заходів щодо виконання рішення суду та часткове погашення заборгованості.

Щодо питання про наявність підстав для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, суд зазначає наступне.

З аналізу положень статті 382-3 КАС України вбачається, що застосування штрафу є заходом процесуального примусу, який пов`язується, зокрема, з неподанням звіту, поданням звіту з порушенням встановленого судом строку без поважних причин або відмовою суду у прийнятті звіту у зв`язку з невиконанням вимог закону чи недостатністю вжитих суб`єктом владних повноважень заходів.

У цій справі суд не встановив підстав для висновку про ухилення відповідача від виконання рішення суду або про невжиття ним заходів, необхідних для його виконання.

Згідно з частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи характер зобов`язання, залишок невиплачених коштів, а також обов`язок відповідача надати суду належні докази фактичної виплати заборгованості, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-1 -382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. у справі № 520/10573/25.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. у справі № 520/10573/25.

Попередити відповідача, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу відповідача, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н. А. Полях