Рішення № 140616322, 15.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/6540/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області щодо відмови йому у виплаті пенсії у розмірі 26643,67 грн., починаючи з 01 липня 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснювати виплату йому пенсії у розмірі 26643,67 грн., починаючи з 01 липня 2026 року.

В обґрунтування вимог зазначено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Стверджує, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 року по справі №340/1808/26 відповідачем здійснено перерахунок пенсії, в результаті даного перерахунку та індексації в березні 2026 року пенсія становить 26643,67грн., але виплату здійснюють в розмірі 19618,45, грн.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву ( а.с. 17-21), в якому просить відмовити в задоволенні вимог зазначивши, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 по справі № 340/1808/26, яке набрало законної сили 09.06.2026, позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати у розмірі 257791,24 грн за період з 01.02.2023 по 30.06.2026. Розмір пенсії на виконання рішення суду склав 26 643,67 грн. Водночас у постанові суду відсутнє зобов`язання щодо перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром. Оскільки розмір пенсії (26643,67 грн) на даний час перевищує максимальний (25950,00 грн), розмір пенсії після перерахунку станом на 01.03.2026 складає 25950,00 грн (в межах максимального розміру пенсії).

Позивачем подано відповідь на відзив ( а.с. 48-49).

Фактичні обставини справи встановлені судом.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію, яка призначалась відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі по тексту - Закон №2262-ХІІ).

Позивач має статус учасника бойових дій ( а.с.4).

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 по справі № 340/1808/26 позивачу з 01.07.2026 проведено перерахунок пенсії ( а.с.41 зв).

Розмір пенсії позивача станом на 01.07.2026 становить - 26 643,67 грн.

Відповідачем зазначено, що оскільки розмір пенсії позивача перевищує максимальний розмір (25950,00 грн), розмір пенсійної виплати зазначеної особи становить 25950,00 грн.

Листом від 17.08.2026 року №18579-20079/Ч-05/8-1100/26 відповідач відмовилися виплачувати пенсію в повному обсязі -в розмірі 26643,67 грн ( а.с.10).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Що стосується безпосередньо можливості обмеження пенсії максимальним розміром, то в ухвалі від 06.02.2025 у справі № 520/909/25 Верховний Суд звернув увагу на те, що він неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII. Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі № 340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі № 440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону № 2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість України (абзац 10 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб).

Таким чином, суд дійшов до висновку, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію без обмеження її максимальним розміром.

Решта доводів та заперечень відповідача висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Судові витрати сторонами не понесено.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії у розмірі 26643,67 грн., починаючи з 01 липня 2026 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 26 643,67 грн., починаючи з 01 липня 2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН