Рішення № 140614461, 15.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 рокуСправа № 160/2364/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення коштів, -

УСТАНОВИВ:

Дніпровський державний університет внутрішніх справ звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпровського державного університету внутрішніх справ (Одержувач: ДДУВС, Код ЄДРПОУ 08571446, Банк одержувача: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р: UA 268201720313221003201017468, Призначення платежу *;141203;1600034;1; ідентифікаційний код боржника;*) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 155 083 грн. 42 коп.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ОСОБА_1 здобував освіту у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ з 2022 по 2025 роки. Наказом Дніпровського державного університету внутрішніх справ (далі ДДУВС) від 22.08.2022 року № 158 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції». 01.09.2022 року на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області укладено контракт № 11492 про здобуття освіти у ДДУВС. Згідно з наказом ДДУВС від 14.03.2025 року № 187 о/с відповідач, як випускник ДДУВС, направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.03.2025 року № 350 о/с відповідач призначений на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції № 1 Павлоградського районного відділу поліції. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 02.12.2025 року № 1740 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». Таким чином, відповідач звільнившись з Національної поліції, за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», тим самим відмовившись від подальшого проходження служби, порушив вимоги контракту № 11492, а тому зобов`язаний відшкодувати витрати пов`язанні з його утриманням в ДДУВС. Враховуючи викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 11.03.2026 року. Також вказаною ухвалою суду в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

13.02.2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, в яких третя особа підтримує позовні вимоги та зазначає наступне. Відповідач проходив публічну службу службу в Національній поліції України з 2022 по 2025 рік. Відповідно до наказу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 22.08.2022 року № 158 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції» (назву установи змінено 14.05.2024 року на Дніпровський державний університет внутрішніх справ, на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2024 року № 298). Відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» 01.09.2022 року між відповідачем, Дніпровським державним університетом внутрішніх справ та ГУНП був укладений Контракт № 11492 від 01.09.2022 року (далі контракт № 11492) про здобуття освіти у ДДУВС. Згідно з наказом ДДУВС від 14.03.2025 року № 187 о/с відповідач, як випускник ДДУВС, направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.03.2025 року № 350 о/с відповідач призначений на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції № 1 Павлоградського районного відділу поліції. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 02.12.2025 року № 1740 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». Згідно з вимогами пункту 2.3.5 розділу ІІ Контракту № 11492 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 261 (далі Порядок), в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку. Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, а також оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Так, відповідно довідки розрахунку № 142/1 від 08.01.2026 року вартість речового майна на утримання ОСОБА_1 становить 28 110,50 грн; довідки- розрахунку № 86 від 23.01.2026 розмір фактичних витрат пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 2022 до 2025 року сума витрат становить 155 083,42 грн. При цьому, звільнення зі служби за власним бажанням є підставою відшкодування особою витрат, пов`язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських. На виконання зазначеного зобов`язання ГУНП вручило ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього повідомлення витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС у повному розмірі за весь період фактичного навчання за реквізитами вищого навчального закладу та у розмірі відповідно до довідки-розрахунку вищого навчального закладу, який здійснював підготовку поліцейського, або укласти договір з ДДУВС про розстрочення платежу витрат на утримання у разі неможливості відшкодування витрат у 30-ти денний термін, про що свідчить особистий підпис Відповідача в повідомленні. За цей час відповідачем не сплачено жодної частки від загальної суми витрат, пов`язаних з його утриманням у ДДУВС. Враховуючи викладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Від ОСОБА_1 письмовий відзив на позов на адресу суду не надходив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 15.10.2026 року.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 здобував освіту у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ з 2022 по 2025 роки.

Наказом Дніпровського державного університету внутрішніх справ (далі ДДУВС) від 22.08.2022 року № 158 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції».

01.09.2022 року на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області укладено контракт № 11492 про здобуття освіти у ДДУВС.

Згідно з наказом ДДУВС від 14.03.2025 року № 187 о/с відповідач, як випускник ДДУВС, направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.03.2025 року № 350 о/с відповідач призначений на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції № 1 Павлоградського районного відділу поліції.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 02.12.2025 року № 1740 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Пунктом 2.3.5 контракту № 11492 передбачено, що у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

03.12.2025 року ГУНП в Дніпропетровській області вручено відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування витрат особисто, про що свідчить його підпис.

Відповідно довідки розрахунку № 142/1 від 08.01.2026 року вартість речового майна на утримання ОСОБА_1 становить 28 110,50 грн; довідки-розрахунку № 86 від 23.01.2026 розмір фактичних витрат пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 2022 до 2025 року сума витрат становить 155 083,42 грн.

Докази сплати заборгованості в розмірі 155 083,42 грн. в матеріалах справи відсутні.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов`язаними з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261 (надалі - Порядок № 261).

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 74 Закону України "Про Національну поліцію").

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. (пункти 3, 4 Порядку № 261).

Як вже було встановлено, відповідно до підпункту 2.3.5 контракту № 11492, у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Пунктом 5 розділу ІV контракту № 3259 визначено, що у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням під час навчання, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку відповідно до норм чинного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 02.12.2025 року № 1740 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Згідно довідки-розрахунку № 86 від 23.01.2026 розмір фактичних витрат пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 2022 року до 2025 року сума витрат становить 155 083,42 грн.

На виконання вимог пункту 5 Порядку № 261, після видання наказу про звільнення позивачем 03.12.2025 року вручено відповідачу письмове повідомлення про необхідність відшкодування витрат із зазначенням, що реквізити вказані в контракті та в розмірах відповідно до довідки-розрахунку вищого навчального закладу, який здійснював підготовку поліцейського, про що свідчить його підпис.

Проте станом на дату розгляду справи, заборгованість не погашена, що є підставою для примусового стягнення невідшкодованої суми коштів.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 155083,42 грн. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, відшкодуванню за рахунок відповідача вони не підлягають.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статями 72-77, 241-246, 250, 255, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпровського державного університету внутрішніх справ (пр. Науки, буд. 26, м. Дніпро, 49005, Одержувач: ДДУВС, Код ЄДРПОУ 08571446, Банк одержувача: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р: UA 268201720313221003201017468, Призначення платежу *;141203;1600034;1; ідентифікаційний код боржника;*) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 155 083,42 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна