Ухвала суду № 140614149, 14.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 жовтня 2026 рокуСправа №360/556/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25, що набрало законної сили 05.06.2025, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» №7900 від 12.10.2023; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» №7900 від 12.10.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судові витрати в сумі 968,96 грн.

Рішенням Вищої ради правосуддя № 960/0/15-26 від 21.05.2026 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» змінено із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

25.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» її представником адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» №7900 від 12.10.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку в сумі 295338,99 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума заборгованості після перерахунку, яка становить 295338,99 грн (з урахуванням виплачених сум), не виплачується протягом тривалого часу після набрання рішенням законної сили. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.09.2026 справу № 360/556/25, провадження № 4202зв-26/360/556/25 за вказаною заявою передано на розгляд судді Рянської В.В.

Ухвалою від 28.09.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.10.2026, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25, у тому числі розрахунок на доплату пенсії, проведений на виконання зазначеного судового рішення, постановлено надати суду витребувані докази до 13.10.2026.

Копія ухвали вважається врученою учасникам справи 29.09.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

14.10.2026 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з доданими до неї документами, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 13.10.2026, у якій зазначено, що відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/556/25 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у порядку, встановленому судовим рішенням. Пенсією в розмірі 14569,77 грн, обчисленому на виконання рішення суду, ОСОБА_1 було забезпечено з березня 2026 року. Сума заборгованості після перерахунку становить 295338,99 грн (з урахуванням виплачених 332,00 грн у квітні-червні 2026 року). Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 набрало законної сили 05.06.2025.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 2600-0507-8/137893 від 18.08.2026 на запит представника позивача від 11.08.2026 повідомлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію відповідно до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як внутрішньо переміщена особа. В лютому 2026 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/556/25 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у межах зобов`язальної частини, та здійснено нарахування коштів за період з 01.12.2019 до 28.02.2026 в сумі 295670,99 грн. Розмір пенсії з урахуванням рішення суду станом на 01.08.2026 становить 14569,77 грн. Станом на 18.08.2026 наявна заборгованість на виконання рішення суду в сумі 295338,99 грн (з урахуванням виплаченої суми 332,00 грн: у квітні і травні 2026 року виплачено по 100,00 грн, у червні 2026 року 132,00 грн). Нараховані на виконання рішення суду суми пенсії будуть виплачуватися в межах наявних бюджетних асигнувань.

У розрахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 зазначено суму грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія 15387,54 грн.

У рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 судом встановлено, що Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» на ім`я позивача було видано довідку про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського № 7900 від 12.10.2023, відповідно до якої розмір грошового забезпечення становить 15387,54 грн.

До заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що надійшла до суду 14.10.2026, додано копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 2603024575, відповідно до якого на виконання рішення суду за період грудень 2019 року лютий 2026 року ОСОБА_1 нараховано доплату в сумі 295670,99 грн.

До заяви боржника також додано копії витягів на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК», які містять інформацію про суми виплати ОСОБА_1 : у квітні, травні 2026 року по 100,00 грн, червні 2026 року 132,00 грн.

У заяві від 13.10.2026 Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначено, що сума заборгованості з пенсійних виплат після перерахунку на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 становить 295338,99 грн (295670,99 332,00).

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 набрало законної сили 05.06.2025. Боржник не заперечував зазначених стягувачем обставин щодо часткового невиконання вказаного рішення суду у частині виплати нарахованих пенсійних виплат.

Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 295338,99 грн є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 360/556/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» №7900 від 12.10.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 нарахованої на виконання зазначеного рішення суду доплати в сумі 295338,99 грн (двісті дев`яносто п`ять тисяч триста тридцять вісім гривень 99 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 14.10.2026.

Суддя В.В. Рянська