Рішення № 140613998, 14.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 рокуСправа № 160/16752/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрально - Міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

16.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Центрально - Міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у якій просить:

- зобов`язати Центрально -мiський вiддiл державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України вчинити дії, а саме внести зміни в актовий запис про народження №1180 від 10.04.1969 року, виправивши прізвище дитини ОСОБА_2 та батьків з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; внести зміни до актового запису про смерть № 163 від 15.01.2024 року, виправивши прізвище померлого ОСОБА_2 з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; внести зміни до актового запису про шлюб № 533 від 10.11.2022 року , виправивши прізвище нареченого ОСОБА_2 з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Позивач є дружиною загиблого чоловіка ОСОБА_5 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в Донецькій області ,в Покровському районі , під час несення військової служби. Відповідно до чинного законодавства України, сім`ї померлого військовослужбовця Мыністерством оборони України призначена одноразова грошова допомога. Під час оформлення зазначеної виплати,виникла необхідність у приведені у відповідність документів, виданих на ім`я померлого, а саме внесення змін до актових записів померлого із виправленням прізвища з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ". Однак внаслідок розгляду звернення позивача було відмовлено у внесенні змін до актового запису, оскільки прізвище загиблого відповідає прізвищам у актових записах всіх членів сім`ї. З огляду на викладене позивач вважає висновок Центрально - Міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України протиправним та просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 р. позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю позову вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачу запропоновано усунути недоліки позову протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позову без руху, а саме: сплатити судовий збір за подання позову та надати суду оригінал квитанції у розмірі 1064,96грн., або належні документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; уточнений адміністративний позов з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 р. отримано позивачем за допомогою підсистеми «Електронний суд», про що свідчить довідка наявна у матеріалах справи.

29.06.2026 р. до суду надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали про відкриття провадження отримано Центрально - Міським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 01.07.2026 року за допомогою підсистеми «Електронний суд», про що свідчить наявна у матеріалах справи довідка про доставку електронного листа.

Відповідачем відзиву проти позову не було надано. З клопотаннями, заявами, поясненнями відповідач до суду не звертався.

Відповідно до ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За змістом приписів п.8 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності, зокрема, є типові справи.

Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5 ст.250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Згідно з 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Згідно виданого Центрально - Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 між ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено шлюб.

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 15.01.2024 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новокодацькому та Чечелівському районах у місті Дніпро Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Згідно довідки про причину смерті ( до форми №106/о №86к/79дон) ОСОБА_5 помер внаслідок ушкоджень внаслідок військових дій, спричинених іншими видами вибухів та уламків.

Згідно витягу з протоколу засідання штатної 20 регіональної військово - лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця протокол №1727 від 09.04.2024 року травма, яку отримав солдат ОСОБА_5 , яка призвела до смерта та причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини.

ОСОБА_1 звернулась до Центрально - Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з заявою про внесення змін в актовому записі про народження №1180 від 10.04.1969 року,де виправити прізвище дитини та батьків з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; актового запису про смерть № 163 від 15.01.2024 року, де виправити прізвище померлого з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; актового запису про шлюб № 533 від 10.11.2022 року , де виправити прізвище нареченого з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

На підтвердження наведеного прохання позивачем було додано: копія паспорту заявниці НОМЕР_3 від 26.09.1999, виданого Ленінським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, свідоцтво про шлюб заявниці НОМЕР_1 від 10.12.2024р., видане Центрально - Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції ( м. Одеса); свідоцтво про смерть чоловіка НОМЕР_2 від 10.12.2024, видане Центрально - Міським відділом державної реєстрації актів

Розглянувши вказане звернення Центрально - Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України прийнято висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено у внесенні змін за заявою позивача із зазначенням наступних підстав:

«Аналіз документів, представлених заявником та зібраних відділом, свідчить, що актовий запис про народження чоловіка, актовий запис про шлюб батьків чоловіка заявниці, актові записи про народження брата та сестри чоловіка складені російською мовою.

Повний витяг з актового запису про шлюб батьків чоловіка заявниці свідчить, що прізвище родини зазначено « ОСОБА_2 ».

Повні витяги з Державного реєстру актів про народження брата та сестри чоловіка заявниці, свідчать, що прізвище родини українською мовою зазначено як « ОСОБА_2 ».

Копія актового запису про смерть батька та повний витяг з Державного реєстру про смерть свідчать, що за життя померлий мав прізвище « ОСОБА_2 ».

Копія актового запису про смерть матері та повний витяг з Державного реєстру про смерть свідчать, що за життя померла мала прізвище « ОСОБА_2 ».

Тобто більшість документів родини зазначено, як « ОСОБА_2 ».»

Вважаючи протиправним відмову у внесенні змін до актових записів померлого чоловіка, позивач звернулась з цим позовом до суду.

Розглянувши спірні правовідносини суд зазначає про наступне.

Ч. 2 ст. 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (далі - Закон №2398-VI, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з ст. 2 Закону №2398-VI актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ст. 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлюють та припиняють їхню дію; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Ч. 4 ст. 6 Закону №2398-VI передбачено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Ч. 1-3 ст. 9 Закону №2398-VI встановлено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актового запису цивільного стану регламентовано статтею 22 Закону №2398-VIІ.

Так, згідно наведеної статті Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

У разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв`язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

За змістом ч. 5 ст. 9 Закону №2398-VI1 правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі Правила №96/5, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану використовує усі відомості, отримані за результатами відповідної перевірки, для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії (п. 1.5 Правил №96/5).

П. 1.15 Правил №96/5 визначено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та припиненні їхньої дії може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.1, 2.5, 2.6 Правил №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Згідно з п. 2.11 Правил №96/5 2.11 факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Положеннями п. 2.12 Правил №96/5 визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13 Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:

2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

2.13.2 постанова адміністративного суду;

2.13.3 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України;

2.13.4 заява про визнання батьківства (додаток 3);

2.13.5 заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України;

2.13.6 заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 4;

2.13.7 заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;

2.13.8 заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;

2.13.9 актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.

2.13.10 актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини;

2.13.11 рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п`ятої статті 148 Сімейного кодексу України.

2.13.12. Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Пунктом 2.15 Правил №96/5 встановлені випадки, коли висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема, відповідно до підпункту 2.15.9 цього пункту, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

З аналізу наведених положень слідує, що державна реєстрація актів цивільного стану забезпечує офіційне визнання державою основних фактів, що визначають правовий статус особи (народження, шлюб, зміну імені, смерть тощо). Відомості про ці події фіксуються в актових записах, які мають доказове значення до моменту їх спростування в судовому порядку. У разі, коли в актових записах виявлено помилки або неповні дані, особа може звернутися до відповідного органу із заявою про внесення змін. Такі зміни допускаються лише за наявності документально підтверджених підстав. Орган, який розглядає заяву, аналізує подані документи, встановлює обґрунтованість звернення та складає висновок про внесення змін або про відмову. Якщо орган дійде висновку про відмову у внесенні змін, він зобов`язаний зазначити причини та роз`яснити заявнику право на оскарження цього рішення в адміністративному чи судовому порядку. Таким чином, процедура внесення змін до актів цивільного стану спрямована на забезпечення достовірності персональних даних та захист прав особи на правильність офіційних відомостей про неї.

Також суд зазначає, що право на звернення із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану законодавець пов`язує з наявністю в особи визначеного законом статусу.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону №2398-VI та п. 2.5 Правил №96/5 із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану можуть звернутися виключно: особа, щодо якої складено актовий запис; один із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальник неповнолітнього та опікун малолітнього; опікун недієздатної особи; спадкоємець померлого; представник органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Наведений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Положення п. 2.13.12 Правил №96/5 щодо можливості внесення змін в інших окремих випадках стосується підстав для внесення змін до актових записів, а не кола осіб, які мають право на звернення з відповідною заявою.

Так, спірний висновок Центрально - Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України вмотивований тим, що Аналіз документів, представлених заявником та зібраних відділом, свідчить, що актовий запис про народження чоловіка, актовий запис про шлюб батьків чоловіка заявниці, актові записи про народження брата та сестри чоловіка складені російською мовою.

Повний витяг з актового запису про шлюб батьків чоловіка заявниці свідчить, що прізвище родини зазначено « ОСОБА_2 ».

Повні витяги з Державного реєстру актів про народження брата та сестри чоловіка заявниці, свідчать, що прізвище родини українською мовою зазначено як « ОСОБА_2 ».

Копія актового запису про смерть батька та повний витяг з Державного реєстру про смерть свідчать, що за життя померлий мав прізвище « ОСОБА_2 ».

Копія актового запису про смерть матері та повний витяг з Державного реєстру про смерть свідчать, що за життя померла мала прізвище « ОСОБА_2 ».

Тобто більшість документів родини зазначено, як « ОСОБА_2 ».

При винесенні спірного висновку відповідачем окрім поданих заявником документів було також враховано:

Повний витяг з Державного реєстру актів про шлюб заявниці № 533 від 10.11.2022р., складеного Новокодацьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), та заресстрованого 10.11.2022р. за № 144164703; повний витяг з Державного реєстру актів про смерть чоловіка заявниці № 163 від 15.01.2024р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новокодацькому та Чечелівському районах у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), та зареєстрованого 15.01.2024р. за № 145288109; повний витяг з Державного реєстру актів про народження чоловіка заявниці № 1180 від 10.04.1969р., складеного Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, та зареєстрованого 29.04.2011 р. за № 39648160; копія актового запису про смерть батька чоловіка заявниці № 9042 від 23.12.2010р., складеного відділом реєстрації смерті Дніпропетровського міського управління юстиції, та зареєстрованого 23.12.2010р. за № 29103041; конія актового запису про смерть матері чоловіка заявниці №6064 від 30.07.2004р., складеного відділом реєстрації смерті Дніпропетровського міського управління юстиції, та зареєстрованого 22.07.2009р. за № 3580754; повний витяг з Державного реєстру актів про шлюб батьків чоловіка заявниці № 50 від 13.01.1968р., складеного Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, та зареєстрованого 11.07.2009р. за № 3390386; повний витяг з Державного реєстру актів про народження брата чоловіка заявниці № 3515 від 01.10.1975р., складеного Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, та зареестрованого 27.08.2009р. за №4296473: повний витяг з Державного ресстру актів про народження сестри чоловіка заявниці № 3787 від 19.10.1978р., складеного Ленінським відділом ресстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, та заресстрованого 22.11.2010р. за № 26173901.

- в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народжения № 1180 від 10.04.1969, складеному Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, прізвище дитини та батьків зазначено " ОСОБА_2 "

- в актовому записі про смерть № 163 від 15.01.2024, складеному відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новокодацькому та Чечелівському районах у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прізвище померлого зазначено " ОСОБА_2 "

- в актовому записі про шлюб № 533 від 10.11.2022, складеному Новокодацьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) прізвище нареченого зазначено " ОСОБА_2 ".

Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Спірний висновок містить обґрунтований перелік досліджених документів, на підставі яких відповідачем зазначено про відмову у внесенні змін до актових записів запису про народження №1180 від 10.04.1969 року,де виправити прізвище дитини та батьків з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; актового запису про смерть № 163 від 15.01.2024 року, де виправити прізвище померлого з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 "; актового запису про шлюб № 533 від 10.11.2022 року , де виправити прізвище нареченого з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

Відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім`я (найменування).

Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Одночасно з цим суд не може констатувати протиправність оскаржуваного висновку, оскільки останній ґрунтується на дослідженні повних актових записів всієї сім`ї загиблого чоловіка та містить достовірні відомості.

Рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражені права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Неодмінним елементом правовідносин є їх зміст, тобто суб`єктивне право особи та її юридичний обов`язок. Відтак, судовому захисту підлягає суб`єктивне право особи, яке порушується у конкретних правовідносинах.

При цьому, позивач на власний розсуд визначає чи порушені його права, свободи чи інтереси рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Водночас, задоволення відповідних вимог особи можливе лише в разі об`єктивної наявності порушення, тобто встановлення, що рішення, дія або бездіяльність протиправно породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки позивача у сфері публічно-правових відносин.

Суд наголошує, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003).

За змістом пункту 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві повинно бути обґрунтовано порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод або інтересів позивача.

Отже, адміністративне судочинство спрямоване на справедливе вирішення судом спорів з метою захисту саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Обов`язковою умовою визнання протиправними рішень чи дій суб`єкта владних повноважень є доведеність позивачем порушення його прав та інтересів цим рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень.

Зважаючи на вищевикладене, при вирішенні даного адміністративного спору судом не було встановлено протиправність висновку Центрально - Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що в свою чергу свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому суд виходить з положень, закріплених в п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень, де вказано, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо.

На підставі ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки в задоволенні позовних вимог відмовлено підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрально - Міського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук