Ухвала суду № 140613827, 13.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 жовтня 2026 рокуСправа № 160/29066/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К. І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКО ІНВЕСТ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКО ІНВЕСТ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання у 2025 році нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю в розмірі 164 551,21 грн.

Ухвалою суду від 18.09.2026 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 19.10.2026.

Згідно з розрахунком позивача середньооблікова кількість штатних працівників відповідача у 2025 році становила 44 особи, з них осіб з інвалідністю - 1, а норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю - 2 робочі місця. Відповідач проти позову заперечує і стверджує, що у 2025 році в нього працювали три особи, яким встановлено інвалідність, а отже норматив виконано.

Ухвалою від 07.10.2026 суд з власної ініціативи витребував у позивача відомості з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності щодо відповідача за 2025 рік із розбивкою за місяцями, а у відповідача - розрахунок середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу та штатних працівників, яким встановлено інвалідність, за 2025 рік із розбивкою за місяцями і документи про перебування у трудових відносинах з ним у 2025 році працівників, прийнятих на роботу 13.07.2021, 02.06.2025 і 05.12.2025.

12.10.2026 позивач на виконання цієї ухвали подав знімки екрана з відомостями Централізованого банку даних з проблем інвалідності щодо відповідача за 2025 рік. За цими відомостями кількість осіб з інвалідністю у відповідача із січня по жовтень становила 1 особу, у листопаді - 2 особи, у грудні - 3 особи, що за рік дає 1 особу (15/12 = 1,25). Позивач пояснив, що зазначені відомості сформовано в автоматизованому режимі на підставі податкових розрахунків, які подавав сам відповідач. Відомостей про те, яких саме працівників відповідача враховано як осіб з інвалідністю у кожному з місяців, позивач не надав, зазначивши, що отримані від Пенсійного фонду України дані обласному відділенню Фонду не надавалися, а централізовано завантажені до Централізованого банку даних з проблем інвалідності.

Того ж дня відповідач подав накази про прийняття на роботу трьох працівників (з 14.07.2021, з 03.06.2025 і з 08.12.2025), табелі обліку використання робочого часу за 2025 рік і розрахунок середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу, складений за кожен календарний день року. Документи про встановлення цим працівникам інвалідності відповідач додав до відзиву. Розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників, яким встановлено інвалідність, із розбивкою за місяцями відповідач не подав.

Отже, подані сторонами докази розходяться щодо червня-жовтня 2025 року: за документами відповідача в ці місяці в нього працювали два працівники, яким встановлено інвалідність, тоді як за відомостями Централізованого банку даних з проблем інвалідності - один. Причини цієї розбіжності з матеріалів справи встановити неможливо: у справі немає ні податкових розрахунків відповідача за 2025 рік, ні відомостей реєстру застрахованих осіб про те, як у звітності відповідача відображено зазначених працівників, ні даних про те, чи уточнював відповідач таку звітність.

Відповідно до частин дванадцятої і тринадцятої статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (у редакції, чинній до 01.01.2026) Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності визначає роботодавців, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, і надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій. У разі зміни до 31 березня показників за попередній рік у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, що впливають на суму санкцій, Фонд до 10 червня формує та надсилає уточнений розрахунок, а зміна показників після 31 березня не призводить до зміни сум адміністративно-господарських санкцій.

З огляду на це для вирішення спору необхідно з`ясувати, які відомості про працівників, на яких посилається відповідач, містить реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за 2025 рік, на підставі якої звітності відповідача і коли їх внесено. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, а персоніфіковані відомості про застрахованих осіб подають до нього роботодавці (частини перша, друга статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»).

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи (частина четверта статті 77 цього Кодексу). Згідно з частиною третьою статті 80 цього Кодексу про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

За частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 цього Кодексу).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відомості реєстру застрахованих осіб щодо зазначених працівників відповідача за 2025 рік, а у відповідача - подану ним звітність за відповідні періоди, пояснення щодо неї та документ, на який він посилається у своїх листах до центру зайнятості.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) відомості реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за січень-грудень 2025 року щодо застрахованих осіб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), за страхувальником - Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЕКО ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 43558414), а саме:

- за які місяці 2025 року у звітності страхувальника наявні відомості про кожну із зазначених осіб (ознака наявності трудових відносин) та з яким кодом категорії застрахованої особи, тобто чи відображено особу як працівника, якому встановлено інвалідність, - окремо за кожен місяць;

- дати подання страхувальником звітності за 2025 рік, на підставі якої внесено ці відомості, а також дати подання уточнювальної звітності за 2025 рік і зміст внесених нею змін щодо зазначених осіб - якщо така звітність подавалася;

- чи вносилися після 10.03.2026 зміни до відомостей реєстру застрахованих осіб про зазначених осіб за 2025 рік, коли саме і які;

- чи перебували зазначені особи у 2025 році на обліку в органах Пенсійного фонду України як особи з інвалідністю (одержувачі пенсії по інвалідності) і з якої дати.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКО ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 43558414):

- копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за II, III і IV квартали 2025 року з додатками 1 (Д1) у частині відомостей про працівників, прийнятих на роботу 13.07.2021, 02.06.2025 і 05.12.2025, та квитанціями про прийняття цих розрахунків, а також копії уточнювальних розрахунків за ці періоди з квитанціями про їх прийняття - якщо вони подавалися;

- письмові пояснення про те, коли працівники, прийняті на роботу 02.06.2025 і 05.12.2025, подали відповідачу документи про встановлення їм інвалідності, з якого місяця відповідач відображав кожного з них у звітності як працівника, якому встановлено інвалідність, і чи уточнював він звітність за 2025 рік, - з доказами на підтвердження;

- копію інформації про попит на робочу силу (вакансії) за формою № 3-ПН, поданої 16.12.2024, на яку відповідач посилається в листах до центру зайнятості від 05.05.2025, 19.05.2025, 02.06.2025, 16.06.2025 і 30.06.2025, з відміткою про її прийняття.

Витребувані докази подати до суду: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - протягом семи днів, Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛЕКО ІНВЕСТ» - протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що в разі неможливості подати витребувані докази або подати їх у встановлений строк особа, у якої їх витребувано, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, а за неповідомлення суду та неподання доказів без поважних причин настають наслідки, передбачені частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини шостої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез