Рішення № 140613278, 15.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 жовтня 2026 р. Справа № 120/17122/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: Міського комунального підприємства "Управляюча компанія "КИЇВСЬКА" (вул. П. Корнелюка, 5, м. Вінниця, 21022)

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. К. Василенка, 21, м. Вінниця, 21007)

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Міське комунальне підприємство «Управляюча компанія «Київська» (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0262170406 від 19.07.2024 на суму 294 000, 59 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 21.02.2024 звернувся до відповідача із заявою про неможливість виконання податкового обов`язку та проханням не застосовувати штрафні санкції, проте листом від 20.03.2024 № 11635/6/02-32-04-06-13 відповідач фактично відмовив у прийнятті заяви через відсутність підтверджуючих документів. За результатами камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з ПДВ за період з 01.08.2022 по 02.01.2024 відповідачем складено акт від 27.06.2024 № 24810/02-32-04-06-07/13342297, яким встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 та п. 203.2 ст. 203 ПК України. На підставі вказаного акта 19.07.2024 відповідач виніс податкове повідомлення-рішення № 0262170406 про застосування штрафу за п. 124.1 ст. 124 ПК України на суму 294 000,5 9 грн. Проте позивач вважає зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним, оскільки відповідач невірно розрахував суми несвоєчасно сплаченого ПДВ та кількість днів прострочення, від яких залежить розмір штрафу (5 або 10 відсотків). Крім того, за порушення, вчинені в період дії карантину (з 12.03.2020 по 30.06.2023), штрафні санкції не застосовуються відповідно до п. 52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України. Позивач також зазначає, що за п. 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України платники податків звільняються від відповідальності, якщо в період воєнного стану не мали можливості своєчасно виконати податковий обов`язок. Не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями вказані матеріали передані на розгляд судді Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюка Михайла Васильовича.

Так, ухвалою суду від 27.12.2024 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

15.01.2025 за вх.№2922/25 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому наведено заперечення проти заявлених позовних вимог. Аргументуючи свою позицію, відповідач вказує, що за результатами камеральної перевірки позивача встановлено факт несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, у зв`язку з чим на підставі п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України позивачу нараховано штрафні санкції в розмірі 294 000,59 грн згідно з податковим повідомленням-рішенням від 19.07.2024. Відповідач наголошує, що з набранням чинності Законом України № 2260-IX від 27 травня 2022 року «карантинний» та «воєнний» мораторії щодо незастосування штрафних санкцій скасовано, а відповідальність платників податків за порушення строків сплати податкових зобов`язань поновлено. При цьому, як зауважує відповідач, позивач не звертався до контролюючого органу із заявою про неможливість виконання податкових обов`язків у порядку, передбаченому Наказом Міністерства фінансів України № 225, а також не надав сертифікат Торгово-промислової палати України чи інші належні докази, які б підтверджували наявність причинно-наслідкового зв`язку між форс-мажорними обставинами та неможливістю своєчасної сплати ПДВ. Більше того, на переконання відповідача, факт здійснення підприємством господарської діяльності та часткової сплати податків у спірний період свідчить про наявність у нього реальної спроможності виконувати свої податкові зобов`язання. Надані ж позивачем платіжні документи не спростовують висновків акта перевірки, оскільки відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України перераховані кошти зараховувалися в рахунок погашення податкового боргу, що виник у попередніх періодах, що підтверджується даними індивідуальної картки платника податків. З огляду на наведене в сукупності відповідач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, а підстави для його скасування відсутні.

Правом на подання відповіді на відзив позивач не скористався.

Указом Президента України від 13.12.2025 №955-2025 ОСОБА_1 призначено на посаду судді Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Наказом Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 №034-К суддя Слободонюк Михайло Васильович виключений зі штату Вінницького окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39, Засад використання автоматизованої системи документообігу у Вінницькому окружному адміністративному суді, затверджених рішенням Зборів суддів Вінницького окружного адміністративного суду від 18.03.2025 №11, на підставі розпорядження виконуючого обов`язки керівника апарату суду «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ» від 01.01.2026 №1, проведено повторний автоматизований розподіл справи №120/17122/24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.01.2026 дану справу передано для розгляду судді Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олені Степанівні.

Ухвалою від 06.01.2026 суддею Маслоід О.С. адміністративну справу №120/17122/24 прийнято до свого провадження; визначено, що вона розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ч. 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

У відповідності до вимог ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши усі обставини справи та надавши їм юридичну оцінку, суд встановив наступне.

Позивач є платником податку на додану вартість та перебуває на обліку у відповідача.

На підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу 1, п. 75.1 ст. 75 розділу ІІ Податкового кодексу України, у порядку визначеному п. 76.2 ст. 76 розділу ІІ Податкового кодексу України, відповідачем проведено камеральну перевірку щодо порушення позивачеві термінів сплати (перерахування) узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість.

При перевірці відповідачем використано: податкову декларацію з податку на додану вартість № 9133237059 від 20.07.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9160696428 від 16.08.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9187472049 від 20.09.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9216062351 від 20.10.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9245743821 від 18.11.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9272803401 від 19.12.2022; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9299462287 від 17.01.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9027319717 від 17.02.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9052373624 від 16.03.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9083935585 від 18.04.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9116401011 від 19.05.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9145272946 від 19.06.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9176368821 від 18.07.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9210601743 від 18.08.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9242729912 від 19.09.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9277404848 від 19.10.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9312577678 від 17.11.2023; податкову декларацію з податку на додану вартість № 9345696521 від 19.12.2023; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9176888230 від 08.09.2022; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9240552007 від 14.11.2022; уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9025843167 від 15.02.2023; дані ІС «Податковий блок».

За наслідками перевірки складено акт від 27.06.2024 № 24810/02-32-04-06-07/13342297, в якому встановлено, що, в порушення позивачем п. 50.1 ст. 50 та п. 57.1 ст. 57 глави 4 розділу ІІ п. 203.2 ст. 203 розділу V Податкового Кодексу України, позивачем несвоєчасно сплачено узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість за наступними документами.

Зокрема, документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9133237059 від 20.07.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 01.08.2022, дата фактичної сплати 13.09.2022, сума податкового боргу 18918.64 грн, кількість днів прострочення 43; дата фактичної сплати 12.09.2022, сума податкового боргу 7000 грн, кількість днів прострочення 42; дата фактичної сплати 31.08.2022, сума податкового боргу 80000 грн, кількість днів прострочення 30; дата фактичної сплати 15.08.2022, сума податкового боргу 88707.31 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 15.08.2022, сума податкового боргу 16764.95 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 13.09.2022, сума податкового боргу 4184.43 грн, кількість днів прострочення 43; дата фактичної сплати 15.08.2022, сума податкового боргу 93400 грн, кількість днів прострочення 14;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9160696428 від 16.08.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.08.2022, дата фактичної сплати 15.09.2022, сума податкового боргу 156000 грн, кількість днів прострочення 16; дата фактичної сплати 14.09.2022, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 22.09.2022, сума податкового боргу 20002.07 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 13.09.2022, сума податкового боргу 26896.93 грн, кількість днів прострочення 14. документа, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9187472049 від 20.09.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.09.2022, дата фактичної сплати 27.10.2022, сума податкового боргу 7421.07 грн, кількість днів прострочення 27; дата фактичної сплати 10.10.2022, сума податкового боргу 35000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 14.10.2022, сума податкового боргу 52000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 13.10.2022, сума податкового боргу 60000 грн, кількість днів прострочення 13;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9216062351 від 20.10.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 31.10.2022, дата фактичної сплати 03.11.2022, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 3; дата фактичної сплати 15.11.2022, сума податкового боргу 24927.36 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 08.11.2022, сума податкового боргу 35000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 15.11.2022, сума податкового боргу 35960.71 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 14.11.2022, сума податкового боргу 110000 грн, кількість днів прострочення 14;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9245743821 від 18.11.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.11.2022, дата фактичної сплати 23.12.2022, сума податкового боргу 4266.07 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 56 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 54000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 42339.64 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 125000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 12000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.12.2022, сума податкового боргу 11604.36 грн, кількість днів прострочення 15;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9272803401 від 19.12.2022, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.12.2022, дата фактичної сплати 13.01.2023, сума податкового боргу 121500 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 16.01.2023, сума податкового боргу 2664.07 грн, кількість днів прострочення 17; дата фактичної сплати 13.01.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 03.01.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 4; дата фактичної сплати 13.01.2023, сума податкового боргу 57000 грн, кількість днів прострочення 14;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9299462287 від 17.01.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.01.2023, дата фактичної сплати 13.02.2023, сума податкового боргу 44000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 15.02.2023, сума податкового боргу 10830.36 грн, кількість днів прострочення 16; дата фактичної сплати 15.02.2023, сума податкового боргу 56 грн, кількість днів прострочення 16; дата фактичної сплати 13.03.2023, сума податкового боргу 32321.07 грн, кількість днів прострочення 42; дата фактичної сплати 13.02.2023, сума податкового боргу 16000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 14.02.2023, сума податкового боргу 200000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 15.02.2023, сума податкового боргу 14113.64 грн, кількість днів прострочення 16; дата фактичної сплати 10.02.2023, сума податкового боргу 40000 грн, кількість днів прострочення 11;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9027319717 від 17.02.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 02.03.2023, дата фактичної сплати 11.04.2023, сума податкового боргу 24173.36 грн, кількість днів прострочення 40; дата фактичної сплати 14.03.2023, сума податкового боргу 123117.99 грн, кількість днів прострочення 12; дата фактичної сплати 14.03.2023, сума податкового боргу 88000 грн, кількість днів прострочення 12; дата фактичної сплати 12.04.2023, сума податкового боргу 47411.01 грн, кількість днів прострочення 41; дата фактичної сплати 11.04.2023, сума податкового боргу 45826.64 грн, кількість днів прострочення 40;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9052373624 від 16.03.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.03.2023, дата фактичної сплати 14.04.2023, сума податкового боргу 37655.64 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 04.05.2023, сума податкового боргу 9964.01 грн, кількість днів прострочення 35; дата фактичної сплати 03.05.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 34; дата фактичної сплати 14.04.2023, сума податкового боргу 12344.36 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 13.04.2023, сума податкового боргу 16000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 13.04.2023, сума податкового боргу 65000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 14.04.2023, сума податкового боргу 35700 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 03.05.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 34; дата фактичної сплати 02.05.2023, сума податкового боргу 40000 грн, кількість днів прострочення 33; дата фактичної сплати 14.04.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 12.04.2023, сума податкового боргу 52588.99 грн, кількість днів прострочення 13;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9083935585 від 18.04.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 01.05.2023, дата фактичної сплати 09.05.2023, сума податкового боргу 5000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 24.05.2023, сума податкового боргу 834 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 12.05.2023, сума податкового боргу 110000 грн, кількість днів прострочення 11; дата фактичної сплати 24.05.2023, сума податкового боргу 25908.64 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 24.05.2023, сума податкового боргу 60000 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 24.05.2023, сума податкового боргу 33561.37 грн, кількість днів прострочення 23; дата фактичної сплати 15.05.2023, сума податкового боргу 56000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 11.05.2023, сума податкового боргу 40000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 04.05.2023, сума податкового боргу 10035.99 грн, кількість днів прострочення 3; дата фактичної сплати 08.05.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 7;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9116401011 від 19.05.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.05.2023, дата фактичної сплати 14.06.2023, сума податкового боргу 87778, 63 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 12.06.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 31.05.2023, сума податкового боргу 40000 грн, кількість днів прострочення 1; дата фактичної сплати 07.06.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 13.06.2023, сума податкового боргу 100000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 15.06.2023, сума податкового боргу 11200 грн, кількість днів прострочення 16; дата фактичної сплати 26.06.2023, сума податкового боргу 3670 грн, кількість днів прострочення 27; дата фактичної сплати 14.06.2023, сума податкового боргу 62221.37 грн, кількість днів прострочення 15;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9145272946 від 19.06.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.06.2023, дата фактичної сплати 13.07.2023, сума податкового боргу 47491.69 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 11.07.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 11; дата фактичної сплати 13.07.2023, сума податкового боргу 70800 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 12.07.2023, сума податкового боргу 70000 грн, кількість днів прострочення 12; дата фактичної сплати 13.07.2023, сума податкового боргу 28551.37 грн, кількість днів прострочення 13;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9176368821 від 18.07.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 31.07.2023, дата фактичної сплати 14.08.2023, сума податкового боргу 150000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 30.08.2023, сума податкового боргу 30000 грн, кількість днів прострочення 30; дата фактичної сплати 31.08.2023, сума податкового боргу 16451.37 грн, кількість днів прострочення 31; дата фактичної сплати 10.08.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 04.09.2023, сума податкового боргу 7095.06 грн, кількість днів прострочення 35; дата фактичної сплати 10.08.2023, сума податкового боргу 30000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 31.08.2023, сума податкового боргу 13548.63 грн, кількість днів прострочення 31. документа, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9210601743 від 18.08.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.08.2023, дата фактичної сплати 12.09.2023, сума податкового боргу 100000 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 13.09.2023, сума податкового боргу 9336.06 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 13.09.2023, сума податкового боргу 100000 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 07.09.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 05.09.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 6; дата фактичної сплати 04.09.2023, сума податкового боргу 42904.94 грн, кількість днів прострочення 5;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9242729912 від 19.09.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 02.10.2023, дата фактичної сплати 11.10.2023, сума податкового боргу 69728.72 грн, кількість днів прострочення 9; дата фактичної сплати 11.10.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 9; дата фактичної сплати 10.10.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 12.10.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 12.10.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 10; дата фактичної сплати 30.10.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 28; дата фактичної сплати 31.10.2023, сума податкового боргу 8643.61 грн, кількість днів прострочення 29; дата фактичної сплати 04.10.2023, сума податкового боргу 70000 грн, кількість днів прострочення 2; дата фактичної сплати 11.10.2023, сума податкового боргу 10271.28 грн, кількість днів прострочення 9; дата фактичної сплати 31.10.2023, сума податкового боргу 35000 грн, кількість днів прострочення 29; дата фактичної сплати 31.10.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 29;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9277404848 від 19.10.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.10.2023, дата фактичної сплати 13.11.2023, сума податкового боргу 126498.72 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 02.11.2023, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 3; дата фактичної сплати 13.11.2023, сума податкового боргу 23501.28 грн, кількість днів прострочення 14; дата фактичної сплати 31.10.2023, сума податкового боргу 41356.39 грн, кількість днів прострочення 1; дата фактичної сплати 14.11.2023, сума податкового боргу 78838.61 грн, кількість днів прострочення 15; дата фактичної сплати 01.11.2023, сума податкового боргу 40000 грн, кількість днів прострочення 2;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9312577678 від 17.11.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 30.11.2023, дата фактичної сплати 07.12.2023, сума податкового боргу 20000 грн, кількість днів прострочення 7; дата фактичної сплати 08.12.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 11.12.2023, сума податкового боргу 30000 грн, кількість днів прострочення 11; дата фактичної сплати 13.12.2023, сума податкового боргу 53816.89 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 13.12.2023, сума податкового боргу 187693.72 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 13.12.2023, сума податкового боргу 100000 грн, кількість днів прострочення 13; дата фактичної сплати 06.12.2023, сума податкового боргу 10000 грн, кількість днів прострочення 6;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: декларація № 9345696521 від 19.12.2023, за якою граничний термін сплати зобов`язання 02.01.2024, дата фактичної сплати 11.01.2024, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 9; дата фактичної сплати 05.01.2024, сума податкового боргу 6000 грн, кількість днів прострочення 3; дата фактичної сплати 10.01.2024, сума податкового боргу 35151.89 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 10.01.2024, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 10.01.2024, сума податкового боргу 14848.11 грн, кількість днів прострочення 8; дата фактичної сплати 05.01.2024, сума податкового боргу 94000 грн, кількість днів прострочення 3; дата фактичної сплати 11.01.2024, сума податкового боргу 50000 грн, кількість днів прострочення 9;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: уточнюючий розрахунок № 9176888230 від 08.09.2022, за яким граничний термін сплати зобов`язання 08.09.2022, дата фактичної сплати 22.09.2022, сума податкового боргу 56 грн, кількість днів прострочення 14, документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: уточнюючий розрахунок № 9240552007 від 14.11.2022, за яким граничний термін сплати зобов`язання 14.11.2022, дата фактичної сплати 15.11.2022, сума податкового боргу 56 грн, кількість днів прострочення 1;

документ, яким узгоджено суму податку/грошового зобов`язання: уточнюючий розрахунок № 9025843167 від 15.02.2023, за яким граничний термін сплати зобов`язання 15.02.2023, дата фактичної сплати 13.03.2023, сума податкового боргу 834 грн, кількість днів прострочення 26.

03.07.20224 позивачем подано заперечення на акт перевірки, в яких вказував, що станом на дату перевірки дія воєнного стану в Україні не припинена і несвоєчасна сплата податкових зобов`язань не є простроченою в розумінні приписів Податкового кодексу України.

За наслідками розгляду заперечень відповідач залишив висновки акту камеральної перевірки без змін, про що позивача повідомлено листом від 17.07.2024.

Надалі, на підставі акту перевірки від 27.06.2024 № 24810/02-32-04-06-07/13342297 відповідачем 19.07.2024 винесено податкове повідомлення-рішення №0262170406, відповідно до якого позивачеві за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість за періоди господарської діяльності червень-грудень 2022 року, січень листопад 2023 року нараховано штраф в розмірі 294 000 грн 59 коп.

З розрахунку штрафних санкції слідує, що сума штрафу визначена таким чином:

за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 80 000, 00 грн 31.08.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 30, розмір штрафу 5% 4 000, 00 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 46 716, 67 грн 16.08.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2 335, 83 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 93 400, 00 грн 15.08.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 4 670, 00 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 18 918, 64 грн 13.09.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 43, розмір штрафу 10% 1 891, 86 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 88 707, 31 грн 15.08.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 4 435, 37 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 7 000, 00 грн 12.09.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 42, розмір штрафу 10% 700, 00 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 4 184, 43 грн 13.09.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 43, розмір штрафу 10% 418, 44 грн; за декларацією № 9133237059 від 20.07.2022 сплачено податковий борг в сумі 16 764, 95 грн 15.08.2022 (граничний термін сплати 01.08.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 838, 25 грн; за декларацією № 9160696428 від 16.08.2022 сплачено податковий борг в сумі 156 000, 00 грн 15.09.2022 (граничний термін сплати 30.08.2022), кількість днів затримки 16, розмір штрафу 5% 7 800, 00 грн; за декларацією № 9160696428 від 16.08.2022 сплачено податковий борг в сумі 26 896, 93 грн 13.09.2022 (граничний термін сплати 30.08.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 1 344, 85 грн; за декларацією № 9160696428 від 16.08.2022 сплачено податковий борг в сумі 20 002, 07 грн 22.09.2022 (граничний термін сплати 30.08.2022), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 1 000, 10 грн; за декларацією № 9160696428 від 16.08.2022 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 14.09.2022 (граничний термін сплати 30.08.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за уточнюючим розрахунком № 9176888230 від 08.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 56, 00 грн 22.09.2022 (граничний термін сплати 08.09.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2, 80 грн; за декларацією № 9187472049 від 20.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 7 421, 07 грн 27.10.2022 (граничний термін сплати 30.09.2022), кількість днів затримки 27, розмір штрафу 5% 371, 05 грн; за декларацією № 9187472049 від 20.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 35 000, 00 грн 10.10.2022 (граничний термін сплати 30.09.2022), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 1 750, 00 грн; за декларацією № 9187472049 від 20.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 11.10.2022 (граничний термін сплати 30.09.2022), кількість днів затримки 11, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9187472049 від 20.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 60 000, 00 грн 13.10.2022 (граничний термін сплати 30.09.2022), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 3 000, 00 грн; за декларацією № 9187472049 від 20.09.2022 сплачено податковий борг в сумі 52 000, 00 грн 14.10.2022 (граничний термін сплати 30.09.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2 600, 00 грн; за декларацією № 9216062351 від 20.10.2022 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 03.11.2022 (граничний термін сплати 31.10.2022), кількість днів затримки 3, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9216062351 від 20.10.2022 сплачено податковий борг в сумі 35 960, 71 грн 15.11.2022 (граничний термін сплати 31.10.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 1 798, 04 грн; за декларацією № 9216062351 від 20.10.2022 сплачено податковий борг в сумі 110 000, 00 грн 14.11.2022 (граничний термін сплати 31.10.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 5 500, 00 грн; за декларацією № 9216062351 від 20.10.2022 сплачено податковий борг в сумі 35 000, 00 грн 08.11.2022 (граничний термін сплати 31.10.2022), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 1 750, 00 грн; за декларацією № 9216062351 від 20.10.2022 сплачено податковий борг в сумі 24 927, 36 грн 15.11.2022 (граничний термін сплати 31.10.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 1 246, 37 грн; за уточнюючим розрахунком № 9240552007 від 14.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 56, 00 грн 15.11.2022 (граничний термін сплати 14.11.2022), кількість днів затримки 1, розмір штрафу 5% 2, 80 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 54 000, 00 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2 700, 00 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 11 604, 36 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 580, 22 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 125 000, 00 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 6 250, 00 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 56, 00 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2, 80 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 42 339, 64 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2 116, 98 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 12 000, 00 грн 15.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 600, 00 грн; за декларацією № 9245743821 від 18.11.2022 сплачено податковий борг в сумі 4 266, 07 грн 23.12.2022 (граничний термін сплати 30.11.2022), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 213, 30 грн; за декларацією № 9272803401 від 19.12.2022 сплачено податковий борг в сумі 57 000, 00 грн 13.01.2023 (граничний термін сплати 30.12.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2 850, 00 грн; за декларацією № 9272803401 від 19.12.2022 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 13.01.2023 (граничний термін сплати 30.12.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9272803401 від 19.12.2022 сплачено податковий борг в сумі 121 500, 00 грн 13.01.2023 (граничний термін сплати 30.12.2022), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 6 075, 00 грн; за декларацією № 9272803401 від 19.12.2022 сплачено податковий борг в сумі 2 664, 07 грн 16.01.2023 (граничний термін сплати 30.12.2022), кількість днів затримки 17, розмір штрафу 5% 133, 20 грн; за декларацією № 9272803401 від 19.12.2022 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 03.01.2023 (граничний термін сплати 30.12.2022), кількість днів затримки 4, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 200 000, 00 грн 14.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 10 000, 00 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 40 000, 00 грн 10.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 11, розмір штрафу 5% 2 000, 00 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 44 000, 00 грн 13.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2 200, 00 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 830, 36 грн 15.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 16, розмір штрафу 5% 541, 52 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 56, 00 грн 15.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 16, розмір штрафу 5% 2, 80 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 14 113, 64 грн 15.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 16, розмір штрафу 5% 705, 68 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 32 321, 07 грн 13.03.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 42, розмір штрафу 10% 3 232, 11 грн; за декларацією № 9299462287 від 17.01.2023 сплачено податковий борг в сумі 16 000, 00 грн 13.02.2023 (граничний термін сплати 30.01.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 800, 00 грн; за уточнюючим розрахунком № 9025843167 від 15.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 834, 00 грн 13.03.2023 (граничний термін сплати 15.02.2023), кількість днів затримки 26, розмір штрафу 5% 41, 70 грн; за декларацією № 9027319717 від 17.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 24 173, 36 грн 11.04.2023 (граничний термін сплати 02.03.2023), кількість днів затримки 40, розмір штрафу 10% 2 417, 34 грн; за декларацією № 9027319717 від 17.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 47 411, 01 грн 12.04.2023 (граничний термін сплати 02.03.2023), кількість днів затримки 41, розмір штрафу 10% 4 741, 10 грн; за декларацією № 9027319717 від 17.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 123 117, 99 грн 14.03.2023 (граничний термін сплати 02.03.2023), кількість днів затримки 12, розмір штрафу 5% 6 155, 90 грн; за декларацією № 9027319717 від 17.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 45 826, 64 грн 11.04.2023 (граничний термін сплати 02.03.2023), кількість днів затримки 40, розмір штрафу 10% 4 582, 66 грн; за декларацією № 9027319717 від 17.02.2023 сплачено податковий борг в сумі 88 000, 00 грн 14.03.2023 (граничний термін сплати 02.03.2023), кількість днів затримки 12, розмір штрафу 5% 4 400, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 65 000, 00 грн 13.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 3 250, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 35 700, 00 грн 14.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 1 785, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 37 655, 64 грн 14.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 1 882, 78 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 9 964, 01 грн 04.05.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 35, розмір штрафу 10% 996, 40 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 03.05.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 34, розмір штрафу 10% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 52 588, 99 грн 12.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 2 629, 45 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 12 344, 36 грн 14.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 617, 22 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 03.05.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 34, розмір штрафу 10% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 16 000, 00 грн 13.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 800, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 14.04.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9052373624 від 16.03.2023 сплачено податковий борг в сумі 40 000, 00 грн 02.05.2023 (граничний термін сплати 30.03.2023), кількість днів затримки 33, розмір штрафу 10% 4 000, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 56 000, 00 грн 15.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 2 800, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 110 000, 00 грн 12.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 11, розмір штрафу 5% 5 500, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 08.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 7, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 035, 99 грн 04.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 3, розмір штрафу 5% 501, 80 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 60 000, 00 грн 24.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 3 000, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 40 000, 00 грн 11.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 2 000, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 33 561, 37 грн 24.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 1 678, 07 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 834, 00 грн 24.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 41, 70 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 5 000, 00 грн 09.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 250, 00 грн; за декларацією № 9083935585 від 18.04.2023 сплачено податковий борг в сумі 25 908, 64 грн 24.05.2023 (граничний термін сплати 01.05.2023), кількість днів затримки 23, розмір штрафу 5% 1 295, 43 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 100 000, 00 грн 13.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 5 000, 00 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 12.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 62 221, 37 грн 14.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 3 111, 07 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 3 670, 00 грн 26.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 27, розмір штрафу 5% 183, 50 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 11 200, 00 грн 15.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 16, розмір штрафу 5% 560, 00 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 87 778, 63 грн 14.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 4 388, 93 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 07.06.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9116401011 від 19.05.2023 сплачено податковий борг в сумі 40 000, 00 грн 31.05.2023 (граничний термін сплати 30.05.2023), кількість днів затримки 1, розмір штрафу 5% 2 000, 00 грн; за декларацією № 9145272946 від 19.06.2023 сплачено податковий борг в сумі 28 551, 37 грн 13.07.2023 (граничний термін сплати 30.06.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 1 427, 57 грн; за декларацією № 9145272946 від 19.06.2023 сплачено податковий борг в сумі 47 491, 69 грн 13.07.2023 (граничний термін сплати 30.06.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 2 374, 58 грн; за декларацією № 9145272946 від 19.06.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 11.07.2023 (граничний термін сплати 30.06.2023), кількість днів затримки 11, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9145272946 від 19.06.2023 сплачено податковий борг в сумі 70 800, 00 грн 13.07.2023 (граничний термін сплати 30.06.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 3 540, 00 грн; за декларацією № 9145272946 від 19.06.2023 сплачено податковий борг в сумі 70 000, 00 грн 12.07.2023 (граничний термін сплати 30.06.2023), кількість днів затримки 12, розмір штрафу 5% 3 500, 00 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 30 000, 00 грн 30.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 30, розмір штрафу 5% 1 500, 00 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 7 095, 06 грн 04.09.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 35, розмір штрафу 10% 709, 51 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 13 548, 63 грн 31.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 31, розмір штрафу 10% 1 354, 86 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 30 000, 00 грн 10.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 1 500, 00 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 150 000, 00 грн 14.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 7 500, 00 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 10.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9176368821 від 18.07.2023 сплачено податковий борг в сумі 16 451, 37 грн 31.08.2023 (граничний термін сплати 31.07.2023), кількість днів затримки 31, розмір штрафу 10% 1 645, 14 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 100 000, 00 грн 13.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 5 000, 00 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 42 904, 94 грн 04.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 5, розмір штрафу 5% 2 145, 25 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 9 336, 06 грн 13.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 466, 80 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 05.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 6, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 07.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9210601743 від 18.08.2023 сплачено податковий борг в сумі 100 000, 00 грн 12.09.2023 (граничний термін сплати 30.08.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 5 000, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 69 728, 72 грн 11.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 9, розмір штрафу 5% 3 486, 44 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 30.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 28, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 12.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 271, 28 грн 11.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 9, розмір штрафу 5% 513, 56 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 35 000, 00 грн 31.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 29, розмір штрафу 5% 1 750, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 10.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 70 000, 00 грн 04.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 2, розмір штрафу 5% 3 500, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 11.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 9, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 8 643, 61 грн 31.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 29, розмір штрафу 5% 432, 18 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 31.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 29, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9242729912 від 19.09.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 12.10.2023 (граничний термін сплати 02.10.2023), кількість днів затримки 10, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 23 501, 28 грн 13.11.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 1 175, 06 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 40 000, 00 грн 01.11.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 2, розмір штрафу 5% 2 000, 00 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 78 838, 61 грн 14.11.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 15, розмір штрафу 5% 3 941, 93 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 02.11.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 3, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 126 498, 72 грн 13.11.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 14, розмір штрафу 5% 6 324, 94 грн; за декларацією № 9277404848 від 19.10.2023 сплачено податковий борг в сумі 41 356, 39 грн 31.10.2023 (граничний термін сплати 30.10.2023), кількість днів затримки 1, розмір штрафу 5% 2 067, 82 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 06.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 6, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 53 816, 89 грн 13.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 2 690, 84 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 187 693, 72 грн 13.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 9 384, 69 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 100 000, 00 грн 13.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 13, розмір штрафу 5% 5 000, 00 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 30 000, 00 грн 11.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 11, розмір штрафу 5% 1 500, 00 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 20 000, 00 грн 07.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 7, розмір штрафу 5% 1 000, 00 грн; за декларацією № 9312577678 від 17.11.2023 сплачено податковий борг в сумі 10 000, 00 грн 08.12.2023 (граничний термін сплати 30.11.2023), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 500, 00 грн; за декларацією № 9345696521 від 19.12.2023 сплачено податковий борг в сумі 94 000, 00 грн 05.01.2024 (граничний термін сплати 02.01.2024), кількість днів затримки 3, розмір штрафу 5% 4 700, 00 грн; за декларацією № 9345696521 від 19.12.2023 сплачено податковий борг в сумі 14 848, 11 грн 10.01.2024 (граничний термін сплати 02.01.2024), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 742, 41 грн; за декларацією № 9345696521 від 19.12.2023 сплачено податковий борг в сумі 50 000, 00 грн 10.01.2024 (граничний термін сплати 02.01.2024), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 2 500, 00 грн; за декларацією № 9345696521 від 19.12.2023 сплачено податковий борг в сумі 35 151, 89 грн 10.01.2024 (граничний термін сплати 02.01.2024), кількість днів затримки 8, розмір штрафу 5% 1 757, 59 грн.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням №0262170406 від 19.07.2024, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.

За наслідками розгляду скарги, ДПС України прийнято рішення від 26.09.2024 про відмову в її задоволенні та залишення без змін податкового повідомлення рішення від 19.07.2024 без змін.

Водночас позивач податкове повідомлення-рішення №0262170406 від 19.07.2024 вважає протиправним, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи суд керується такими мотивами.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Отже, податкові зобов`язання, які самостійно визначені платником у податкових деклараціях, є узгодженими.

За правилами пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 109.1 статті 109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовується, зокрема, і фінансова відповідальність. Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (стаття 111 ПК України).

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути: 1) своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків); 2) своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних; 3) своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах; 4) повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої та пунктом 10 частини другої статті 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні"; 5) своєчасність подання заяви про взяття на облік фінансових агентів відповідно до вимог статті 39-3 цього Кодексу; 6) своєчасність подання фінансовими агентами звітів про підзвітні рахунки, виправлених звітів про підзвітні рахунки; 7) своєчасність надання фінансовими агентами відповіді на запити (повідомлення) контролюючого органу, що надсилаються у випадках, визначених статтею 39-3 цього Кодексу; 8) своєчасність подання повідомлення про структуру власності та кінцевих бенефіціарних власників відповідно до вимог пункту 44-1.2 статті 44-1 цього Кодексу; 9) своєчасність подання особою, яка здійснює управління або адміністрування трасту, повідомлення про укладення договору щодо управління або адміністрування трасту або про припинення такого договору, фінансової звітності, копій первинних документів та іншої інформації щодо трасту на запит контролюючого органу у випадках, передбачених статтею 44-2 цього Кодексу; 10) своєчасність надання інформації на запит контролюючого органу відповідно до пункту 44-1.3 статті 44-1, підпунктів 6-8 підпункту 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 цього Кодексу; 11) своєчасність та повнота сплати узгодженої суми грошового зобов`язання у вигляді авансового внеску з податку на прибуток підприємств, визначеного відповідно до пункту 141.13 статті 141 цього Кодексу, на підставі даних Реєстру пунктів обміну іноземної валюти.

Суд зазначає, що перелік питань, які можуть бути предметом камеральної перевірки визначений положеннями пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України є виключним.

В межах цієї справи позивач оскаржує правомірність застосування до нього штрафу на підставі пункту 124.1 статті 124 ПК України.

Стаття 124 ПК України визначає відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання.

Так, пунктом 124.1 статті 124 ПК України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З наведених правових норм слідує, що розмір штрафної (фінансової) санкції встановлений статтею 124 ПК України у відсотках до погашеної суми податкового боргу, а тому сума штрафної санкції за порушення строку сплати узгоджених сум грошових зобов`язань, з урахуванням положень статті 124 ПК України, розраховується за період з дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошових зобов`язань, і до дня фактичної сплати боргу. Штрафна санкція нараховується на суму фактичної сплати в залежності від кількості днів затримки сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач є платником податку на додану вартість.

За результатами камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з ПДВ за період з 01.08.2022 по 02.01.2024 відповідач склав акт від 27.06.2024 № 24810/02-32-04-06-07/13342297, яким установив порушення пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 ПК України.

На підставі акта 19.07.2024 прийнято податкове повідомлення-рішення №0262170406, яким на підставі пункту 124.1 статті 124 ПК України до позивача застосовано штраф у розмірі 294 000,59 грн.

Штраф нараховано за несвоєчасну сплату узгоджених сум ПДВ, задекларованих у 18 податкових деклараціях за період червень 2022 року листопад 2023 року, а також у трьох уточнюючих розрахунках.

Спірним є питання правомірності такого нарахування, зокрема з урахуванням доводів позивача про карантин, воєнний стан, неможливість своєчасної сплати та неправильність розрахунку штрафу.

В контексті наведеного суд зауважує, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 533-IX (далі Закон № 533-IX), який був чинний з 18.03.2020, (з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 13.05.2020 № 591-ІХ) підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнений пунктом 52-1 такого змісту:

«За порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині: обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню».

Пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України містив чітку вказівку на темпоральний критерій незастосування штрафних санкцій за вчиненні відповідні порушення: з 1 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Карантин на усій території України був вперше установлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 і надалі неодноразово був продовжений.

Постановою від 27.06.2023 № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» Кабінет Міністрів України відмінив з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Разом з тим, до завершення карантину Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введений воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

З метою реалізації необхідних заходів щодо підтримки військових і правоохоронних підрозділів у відбитті збройного нападу російської федерації та забезпечення прав і обов`язків платників податків Верховна Рада прийняла Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 03.03.2022 №2118-IX (далі - Закон №2118-IX), який набрав чинності 07.03.2022.

Законом №2118-IX підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнений пунктом 69, яким установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Законом України від 12.04.2022 № 2260-IX Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану (далі - Закон № 2260-IX), який набрав чинності 27.05.2022, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів.

Згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 13.12.2022 № 2836-IX Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України, який набрав чинності 03.01.2023, платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання, зокрема обов`язку щодо строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), I квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (абзац сьомий підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Метою запровадження зазначеної норми є убезпечення платників податків, які постраждали від негативних наслідків збройної агресії від застосування штрафів, у зв`язку із несвоєчасним поданням звітності, сплати податків тощо.

Отже, перелік порушень податкового законодавства, за які контролюючим органом нараховуються штрафні санкції в період дії карантину на території України є вичерпним, зокрема сплати ПДВ, та не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності, частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку, земельного податку у період з 01.03.2020 і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

При цьому штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобов`язань, обов`язок зі сплати яких виник до березня 2020 року, теж підлягають застосуванню.

В акті перевірки, а також в розрахунку штрафних санкцій за результатами розгляду акта перевірки, наведено документи, яким узгоджено суму податкових зобов`язань, граничний термін сплати, дату фактичної сплати, суму податкового боргу, кількість днів затримки сплати.

З розрахунку штрафних санкцій судом встановлено, що штраф нараховано лише на суму узгоджених податкових зобов`язань, фактична сплата, яких здійснена після 01.08.2022.

Відтак відповідач при прийнятті оскаржуваних ППР про нарахування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань урахував, що положення підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України про звільнення від відповідальності платників податків за несвоєчасне виконання, зокрема обов`язку щодо строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), І квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень-травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року.

Відповідно до підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом 49.18.4 цього пункту протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно з пунктом 49.20 статті 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний день, що настає за вихідним або святковим днем.

Норми податкового законодавства не передбачають перенесення строку сплати узгодженого грошового зобов`язання у разі, якщо такий строк припадає на неробочий день, а також не встановлюють жодних виключень щодо продовження строку сплати понад 10 календарних днів.

Суд ще раз звертає увагу на внесені зміни до ПК України Законом № 2260-ІХ, а саме пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України.

Відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу Перехідні положення ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Таким чином, Законом № 2260-ІХ, який набрав чинності 27.05.2022, поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок згідно з Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності.

При цьому підпунктом 69.2 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України скасовано дію мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Тому норма пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних санкцій за порушення термінів нарахування, декларування та сплати податків і зборів на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовується з 27.05.2022 на період дії воєнного стану.

Зважаючи на викладене, визначальним критерієм, який має братися до уваги при вирішенні питання про відповідальність за несвоєчасну сплату податків та зборів після скасування 27.05.2022 дій мораторію, є можливість виконання платником своїх зобов`язань.

Відповідний Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 (далі - Порядок №225). Вказаний наказ Міністерства фінансів України було опубліковано 06.09.2022 і з зазначеної дати такий набрав чинності.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку № 225, до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, які на дату набрання чинності цим Порядком мають можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила.

У разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 або Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - фізичної особи, зокрема самозайнятої особи, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу.

Згідно з абзацом восьмим пункту 1 розділу ІІІ Порядку № 225, обов`язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов`язок покладається на контролюючий орган. Контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії Російської федерації, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку, та керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку за відповідною формою, що додається.

За приписами абзацу другого пункту 2 розділу ІІІ Порядку № 225, у разі прийняття контролюючим органом рішення про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, визначеного цим Порядком, до такого платника податків не застосовується відповідальність, передбачена Кодексом або іншим законодавством, контроль за яким покладено на контролюючі органи, за його невиконання/несвоєчасне виконання.

Позивачем не представлено, а судом не здобуто доказів того, що Міського комунального підприємства "Управляюча компанія "КИЇВСЬКА" у передбаченому законом порядку ідентифікувало себе у межах податкових правовідносин як платника, у якого відсутня можливість виконання обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

В матеріалах справи міститься лист позивача від 22.02.2024, в якому він просить відповідача не застосовувати до нього штрафні санкції щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання за періоди починаючи з 24.02.2022, адже у підприємства немає можливості такої сплати. Крім того, підприємство визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

У відповідь на вказаний лист, відповідач 20.03.2024 повідомив позивачеві, що за наявності відстав, визначених законодавством, платники податків мають право звернутися до контролюючих органів з метою підтвердження неможливості виконання ними своїх податкових обов`язків. МКП "УК "КИЇВСЬКА" не надавали до Головного управління ДІС у Вінницькій області заяву щодо неможливості виконання податкових обов`язків відповідно до Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, затвердженого наказом МФУ віл 29.07.2022 №225.

Суд зауважує, що стаття 112 ПК України визначає загальні умови притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За змістом підпункту 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України обставинами, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, є вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору).

У цьому випадку суд уважає за необхідне зазначити, що у постанові Верховного Суду від 14.01.2025 у справі №440/17191/23 міститься такий висновок:

«Підпункт 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України є самостійною підставою для звільнення від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Підпункт 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України встановлює загальне правило, яке діє незалежно від наявності воєнного стану в Україні.

Обставини непереборної сили (форс-мажору) можуть (але не обов`язково повинні) бути дослідженими в межах спеціального порядку підтвердження неможливості виконання податкових обов`язків під час воєнного стану.

Оскільки категорія «обставини непереборної сили» безпосередньо пов`язана з «відсутністю у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок», враховуючи використання у Порядку №225 поняття «обставин непереборної сили», введення порядку підтвердження неможливості виконання податкових обов`язків під час воєнного стану слід розглядати з врахуванням наступного: (1) «відсутність у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок» є окремим та нормативно вужчим поняттям відносно «обставин непереборної сили», (2) «відсутність у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок» має вужчий предмет доказування, (3) спеціальний порядок підтвердження неможливості виконання податкових обов`язків під час воєнного стану введений для нівелювання факторів війні та практично не може охопити загальні (не спричинені війною) обставини дії непереборної сили, хоча Порядок №225 й містить невиключний перелік фактичних підстав які унеможливлюють виконання податкового обов`язку, (4) спеціальний порядок слід тлумачити виходячи з ключових задач для яких його було введено: запобігти зловживанню повноваженнями контролюючим органом, ввести чітку процедуру підтвердження факторів, які унеможливили виконання податкових зобов`язань платником податків, ввести певний рівень юридичної визначеності та передбачуваності для платника податків в умовах війни».

Верховний Суд у згаданій вище постанові від 14.01.2025 зазначив, що наявність форс-мажорних обставин може бути досліджено на загальних умовах та в порядку процедури, встановленої Порядком №225 під час дії воєнного стану.

За пунктом 3 розділу II Порядку № 225 платник, який мав можливість подати заяву, подає її не пізніше 30.09.2022 разом із вичерпним переліком документів, що підтверджують неможливість виконання обов`язку.

Лише за наявності такої заяви контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між форс-мажорними обставинами та неможливістю виконання обов`язку і приймає вмотивоване рішення (розділ III Порядку № 225).

Позивач звернувся із заявою про неможливість виконання податкового обов`язку лише 21.02.2024, тобто після вчинення всіх порушень, що розглядаються, і через понад 17 місяців після граничної дати, визначеної пунктом 3 розділу II Порядку № 225. Листом від 20.03.2024 № 11635/6/02-32-04-06-13 відповідач повідомив про відсутність підтвердних документів.

Матеріали справи не містять ані рішення контролюючого органу про неможливість своєчасного виконання податкового обов`язку, ані сертифіката Торгово-промислової палати України, ані інших належних доказів форс-мажорних обставин.

Суд враховує, що підпункт 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України є самостійною підставою для звільнення від фінансової відповідальності, а платник має право обрати як спеціальну процедуру Порядку № 225, так і загальні правила.

У постанові від 31.10.2024 у справі № 120/15159/23 Верховний Суд зазначив, що альтернативою сертифікату ТПП України є рішення органу ДПС про неможливість своєчасного виконання платником податкового обов`язку.

Проте за будь-якого обраного порядку платник, який посилається на обставини непереборної сили, повинен підтвердити їх наявність і причинно-наслідковий зв`язок між ними та невиконанням обов`язку.

Позивач цього не зробив, у позовній заяві немає посилань на конкретні обставини, що унеможливили сплату податку у певні дні, і не доведено їх впливу на кожен із 128 платежів.

Навпаки, з матеріалів справи вбачається, що протягом усього спірного періоду (серпень 2022 року-січень 2024 року) позивач провадив господарську діяльність, щомісяця подавав декларації з ПДВ і сплачував значні суми податку.

У постанові від 26.02.2025 у справі № 200/4768/23 Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду дійшов висновку (який є застосовним і до спірних правовідносин), що за таких обставин платник мав реальну можливість належно виконувати податковий обов`язок, а причинно-наслідковий зв`язок між задекларованими форс-мажорними обставинами та неналежним виконанням обов`язку не підтверджується.

Отже, підстав для звільнення позивача від відповідальності за підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX чи підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України немає.

Щодо правильності розрахунку штрафних санкцій, то позивач стверджує, що відповідач невірно визначив суми несвоєчасно сплаченого ПДВ і кількість днів затримки.

Судом здійснено перевірку розрахунку штрафних санкцій у взаємозв`язку з даними інтегрованої картки платника з ПДВ.

У розрахунку за кожною декларацією (уточнюючим розрахунком) наведено реєстраційний номер документа, дату подання, граничний строк сплати, дату фактичної сплати, кількість днів затримки, суму, сплачену після граничного строку (базу штрафу), ставку та суму штрафу. Реквізити платіжних доручень, за якими надійшли кошти, відображені в інтегрованій картці платника.

За кожною декларацією строк визначено за правилом « 20 + 10 днів» (пункти 57.1, 203.2 ПК України).

Штраф нараховано лише на ту частину узгодженого зобов`язання, яку погашено після граничного строку. Суми, що надійшли в строк, до бази штрафу не потрапили. При цьому варто вказати, що згідно з пунктом 87.9 статті 87 ПК України кожен платіж погашає найдавнішу наявну заборгованість незалежно від призначення платежу, тому один платіж у розрахунку може бути розподілений між кількома деклараціями. Вказівка платника в платіжному документі, що платіж призначений для іншого періоду, на таке зарахування не впливає.

Кількість днів затримки відповідачем обчислено від граничного строку сплати до дня фактичної сплати. Ставку 5 відсотків застосовано при затримці до 30 днів включно, 10 відсотків при затримці понад 30 днів.

За трьома уточнюючими розрахунками (№ 9176888230, № 9240552007, № 9025843167) штраф нараховано на суми, доплачені після граничного строку.

Аналізом розрахунку до податкового повідомлення-рішення від 19.07.2024 за кожним податковим періодом судом встановлено таке: за червень 2022 року (декларація № 9133237059, подана 20.07.2022; зобов`язання 355 692,00 грн; граничний строк сплати 01.08.2022) штраф становить 19 289,75 грн (база штрафу 355 692,00 грн); за липень 2022 року (декларація № 9160696428, подана 16.08.2022; зобов`язання 252 899,00 грн; граничний строк сплати 30.08.2022) штраф становить 12 644,95 грн (база штрафу 252 899,00 грн), а за уточнюючим розрахунком № 9176888230 (подано 08.09.2022; граничний строк сплати 08.09.2022) 2,80 грн (база штрафу 56,00 грн); за серпень 2022 року (декларація № 9187472049, подана 20.09.2022; зобов`язання 204 421,07 грн; граничний строк сплати 30.09.2022) штраф становить 10 221,05 грн (база штрафу 204 421,07 грн); за вересень 2022 року (декларація № 9216062351, подана 20.10.2022; зобов`язання 255 888,07 грн; граничний строк сплати 31.10.2022) штраф становить 12 794,41 грн (база штрафу 255 888,07 грн), а за уточнюючим розрахунком № 9240552007 (подано 14.11.2022; граничний строк сплати 14.11.2022) 2,80 грн (база штрафу 56,00 грн); за жовтень 2022 року (декларація № 9245743821, подана 18.11.2022; зобов`язання 249 266,07 грн; граничний строк сплати 30.11.2022) штраф становить 12 463,30 грн (база штрафу 249 266,07 грн); за листопад 2022 року (декларація № 9272803401, подана 19.12.2022; зобов`язання 281 164,07 грн; граничний строк сплати 30.12.2022) штраф становить 14 058,20 грн (база штрафу 281 164,07 грн); за грудень 2022 року (декларація № 9299462287, подана 17.01.2023; зобов`язання 357 321,07 грн; граничний строк сплати 30.01.2023) штраф становить 19 482,11 грн (база штрафу 357 321,07 грн), а за уточнюючим розрахунком № 9025843167 (подано 15.02.2023; граничний строк сплати 15.02.2023) 41,70 грн (база штрафу 834,00 грн); за січень 2023 року (декларація № 9027319717, подана 17.02.2023; зобов`язання 328 529,00 грн; граничний строк сплати 02.03.2023) штраф становить 22 297,00 грн (база штрафу 328 529,00 грн); за лютий 2023 року (декларація № 9052373624, подана 16.03.2023; зобов`язання 339 253,00 грн; граничний строк сплати 30.03.2023) штраф становить 20 460,85 грн (база штрафу 339 253,00 грн); за березень 2023 року (декларація № 9083935585, подана 18.04.2023; зобов`язання 351 340,00 грн; граничний строк сплати 01.05.2023) штраф становить 17 567,00 грн (база штрафу 351 340,00 грн); за квітень 2023 року (декларація № 9116401011, подана 19.05.2023; зобов`язання 334 870,00 грн; граничний строк сплати 30.05.2023) штраф становить 16 743,50 грн (база штрафу 334 870,00 грн); за травень 2023 року (декларація № 9145272946, подана 19.06.2023; зобов`язання 360 570,00 грн; граничний строк сплати 30.06.2023) штраф становить 13 342,15 грн (база штрафу 266 843,06 грн); за червень 2023 року (декларація № 9176368821, подана 18.07.2023; зобов`язання 267 095,06 грн; граничний строк сплати 31.07.2023) штраф становить 15 209,51 грн (база штрафу 267 095,06 грн); за липень 2023 року (декларація № 9210601743, подана 18.08.2023; зобов`язання 282 241,00 грн; граничний строк сплати 30.08.2023) штраф становить 14 112,05 грн (база штрафу 282 241,00 грн); за серпень 2023 року (декларація № 9242729912, подана 19.09.2023; зобов`язання 393 643,61 грн; граничний строк сплати 02.10.2023) штраф становить 19 682,18 грн (база штрафу 393 643,61 грн); за вересень 2023 року (декларація № 9277404848, подана 19.10.2023; зобов`язання 360 195,00 грн; граничний строк сплати 30.10.2023) штраф становить 18 009,75 грн (база штрафу 360 195,00 грн); за жовтень 2023 року (декларація № 9312577678, подана 17.11.2023; зобов`язання 411 510,61 грн; граничний строк сплати 30.11.2023) штраф становить 20 575,53 грн (база штрафу 411 510,61 грн); за листопад 2023 року (декларація № 9345696521, подана 19.12.2023; граничний строк сплати 02.01.2024) штраф становить 15 000,00 грн (база штрафу 300 000,00 грн).

Загальна база штрафу за всіма позиціями складає 5 593 117,69 грн, а загальна сума штрафів становить 294 000, 59 грн.

Сума штрафів за всіма позиціями збігається із сумою штрафу в оскаржуваному ППР - 294 000,59 грн. Арифметичних помилок у розрахунку суд не встановив, адже у кожній позиції сума штрафу дорівнює добутку бази на ставку, а ставка відповідає кількості днів затримки (до 30 днів включно 5 відсотків, понад 30 днів 10 відсотків).

Як вбачається з матеріалів справи, заперечення на акт від 03.07.2024 (відповідь контролюючого органу лист від 17.07.2024), зводилися до того, що несвоєчасна сплата в умовах воєнного стану не є простроченою; окремих сум, дат чи кількості днів позивач не оспорював.

Таким чином, позивач у встановлені пунктами 57.1 та 203.2 ПК України строки не сплатив узгоджені суми податкового зобов`язання з ПДВ за червень 2022 року - листопад 2023 року та за трьома уточнюючими розрахунками, сплативши їх із затримкою від 1 до 43 календарних днів. За таких обставин відповідач правомірно застосував до позивача штраф на підставі пункту 124.1 статті 124 ПК України.

Щодо посилань позивача на постанови Вінницького міського суду від 06.06.2024 у справі № 127/13103/23 та від 12.07.2024 у справі № 127/13108/23, якими закрито провадження у справах про притягнення головного бухгалтера ОСОБА_2 та керівника Браславського С.Ю. до адміністративної відповідальності за ст. 163-2 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Аналіз зазначеної норми свідчить, що преюдиційне значення для адміністративного суду мають виключно фактичні дані про сам факт вчинення дій (бездіяльності) та їх суб`єкта. Водночас юридична оцінка таких дій, висновки щодо наявності чи відсутності вини посадових осіб у межах адміністративно-деліктних відносин (КУпАП), а також мотиви закриття справи про адміністративне правопорушення не є обов`язковими для адміністративного суду при розгляді справи про скасування податкового повідомлення-рішення.

Суд наголошує, що предметом даного адміністративного позову є правомірність застосування до юридичної особи (платника податків) фінансової санкції (штрафу) за порушення строків сплати узгодженого податкового зобов`язання з ПДВ на підставі пункту 124.1 статті 124 ПК України, а не притягнення фізичних осіб (керівника та головного бухгалтера) до адміністративної відповідальності.

Штрафні санкції, передбачені ПК України, є заходом фінансової відповідальності юридичної особи, яка настає за сам факт недотримання встановлених строків сплати податку. Наявність чи відсутність вини конкретних посадових осіб у розумінні КУпАП, як і наявність дебіторської заборгованості чи факт непроведення розрахунків споживачами за житлово-комунальні послуги, не звільняє платника податків від виконання свого податкового обов`язку та не є підставою для звільнення юридичної особи від відповідальності за ПК України.

З огляду на викладене, висновки місцевого загального суду про відсутність складу адміністративного правопорушення в діях посадових осіб підприємства не спростовують фактів порушення юридичною особою - МКП «УК «Київська» строків сплати ПДВ та не свідчать про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Отже, враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення №0262170406 від 19.07.2024 ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є правомірним та не підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Міського комунального підприємства "Управляюча компанія "КИЇВСЬКА" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Міське комунальне підприємство «Управляюча компанія "КИЇВСЬКА" (вул. П. Корнелюка, 5, м. Вінниця, 21022, код ЄДРПОУ 13342297)

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Повний текст судового рішення складено та підписано суддею 15.10.2026 року.

Суддя Маслоід Олена Степанівна