Ухвала суду № 140613264, 15.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 жовтня 2026 р. Справа № 120/15644/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Аляб`єв Ігор Геннадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (600-річчя, 21,Вінниця, код ЄДРПОУ 38635397), 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області (вул. Бакалова, 4, м. Гайсин, Вінницька обл., 23701, код ЄДРПОУ 38087659)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року до 28.02.2018 року із врахуванням січня 2008 року як базового місяця, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 згідно абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року до 28.02.2018 року із врахуванням січня 2008 року як базового місяця, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням висновків суду з одночасним відрахуванням військового збору у розмірі 1,5% та компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , передбаченого згідно додатків 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

- зобов`язати Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 згідно додатків 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 провести перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум:

з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01 січня 2019 року (1921 грн.), на відповідний тарифний, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01 січня 2020 року (2102 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2021 року до 31.12.2021 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня 2021 року (2189 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове за безпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2022 року до 31.12.2022 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року (2393 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2023 року до 31.12.2023 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 року (2589 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на 01 січня 2024 року (2920 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 01 січня 2025 року (2920 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

- визнати протиправною відмову 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , передбаченого згідно додатків 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

- зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 згідно додатків 1, 12, 13 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 провести перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум:

з 01.07.2025 року по 31.12.2025 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 01 січня 2025 року (2920 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

з 01.01.2026 року по 10.07.2026 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 01 січня 2026 року (3209 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704;

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 щомісячну індексацію різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 30.06.2025 року, яка передбачена Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 30.06.2025 року, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, виплату провести з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.п.2,3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- визнати протиправною відмову 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 щомісячну індексацію різниці грошового забезпечення за період з 01.07.2025 року до 10.07.2025 року, яка передбачена Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію різниці грошового забезпечення за період з 01.07.2025 року до 10.07.2025 року, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, виплату провести з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.п.2,3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- визнати протиправною відмову 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячної індексації різниці грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячної індексації різниці грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, а також з відрахуванням податків, зборів і обов`язкових платежів та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового Кодексу України та пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправною відмову 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за 75 календарних дні невикористаної основної відпустки, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячної індексації різниці грошового забезпечення та сум додаткової винагороди, передбаченої Наказом МВС України №35 від 26.01.2023 року Про затвердження Порядку та умов виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 75 календарних дні невикористаної основної відпустки, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячної індексації різниці грошового забезпечення та сум додаткової винагороди, передбаченої Наказом МВС України №35 від 26.01.2023 року Про затвердження Порядку та умов виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), з урахуванням виплачених сум, а також з відрахуванням податків, зборів і обов`язкових платежів та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового Кодексу України та пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, судом встановлено наступне.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до приписів частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Визначаючи порядок розгляду справи, суд виходить з положень статті 12 КАС України, відповідно до частини першої якої адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій статті 258 КАС України.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, якщо від учасників справи не надійшло клопотання про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Аляб`євим Ігорем Геннадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович