Ухвала суду № 140588632, 14.10.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

14 жовтня 2026 р.Р і в н е№460/14049/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом

ОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській областіпро визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 у задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2025 вказане рішення було скасовано та прийнято нове, яким позов ОСОБА_1 частково задоволено.

20.04.2026 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання постанови суду від 22.08.2025 у даній справі.

Ухвалою суду від 21.04.2026 відповідача зобов`язано подати звіт про виконання рішення суду.

22.05.2026 на адресу суду надійшов звіт ГУ ПФУ в Рівненській області щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у даній справі.

Ухвалою суду від 25.05.2026 прийнято поданий звіт та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі.

На виконання даної ухвали на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі.

За наслідками розгляду звіту ухвалою суду від 17.08.2026 прийнято поданий звіт та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі.

08.10.2026 на адресу суду надійшов звіт ГУ ПФУ в Рівненській області щодо виконання рішення у даній справі.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 у задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2025 вказане рішення було скасовано та прийнято нове, яким позов ОСОБА_1 частково задоволено. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 15 травня 2024 року.

Як свідчить звіту і поданих до нього документів, ГУ ПФУ в Рівненській області з 15.05.2024 проведено індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати 10846,37 грн. на коефіцієнт збільшення 1,197 та 1,0796.

Таким чином, збільшений на зазначені коефіцієнти показник заробітної плати становить 14016,56 грн., а середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 19900,99 грн (14016,56 грн х 1,41982 індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії), що підтверджується розрахунком заробітку та рішенням про перерахунок пенсії.

Станом на 16.07.2026 заборгованість за постановою суду у справі №460/14049/24 обліковується в Реєстрі судових рішень за №821-6142. Доплата, що нарахована на виконання рішення за період з 15.05.2024 по 30.09.2026 становить 43530,38 грн., виплату якої розпочато з урахуванням норм Порядку заявок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 (далі - Порядок).

На виконання рішення суду проведено часткову виплату заборгованості в сумі 36906,78 грн. Сума залишку боргу станом на 16.09.2026 становить 6623,60 грн.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

Органами Пенсійного фонду України ведеться облік рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Черговість виконання рішень визначається датою набрання його законної сили.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої пенсії відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Органи Пенсійного фонду України, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на зміст звіту і наданих до нього доказів, наявні підстави для висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області рішення суду у даній справі виконує у межах повноважень, а перерахунок пенсії позивача провело відповідно до норм законодавства, які є чинними та обов`язковими до застосування.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звіт про виконання рішення суду по справі №460/14049/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 14 жовтня 2026 року

Суддя Д.П. Зозуля