Рішення № 140586046, 14.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 14 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/12408/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:

стягнути податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 79620,61 грн (сімдесят дев`ять тисяч шістсот двадцять гривень 61 копійка):

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4285,61 грн на р/р UA768999980314020512000016719, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 75335,00 грн на р/р UA708999980314010512000016648, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач ГУК у Полт.обл/тг с. Щербані/18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти її задоволення. В обґрунтування якого зазначає, в порушення приписів чинного законодавства, Головним управлінням ДПС в Полтавській області нараховано та не списано пеню за податковим повідомленням-рішенням №1566829-2405-1601 від 06.06.2022 року у період карантину - з 17.10.2022 року по 30.06.2023 року.

Позивач надав до суду відповідь на відзив, в якій повністю підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити в повному обсязі. Та вказує на те, що з наданого до позову розрахунку пені, пеня за період 17.10.2022 по 30.06.2023 грн не нараховувалася (в графі сума нарахованої пені за цей період 0), нарахування суми пені здійснено з 01.07.2023 по 24.08.2026 у загальному розмірі 4285,61 гривень.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС в Полтавській області та є платником податків.

Контролюючим органом нараховано податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021-2024 згідно податкових повідомлень-рішень:

?? - від 29.03.2023 № 0101682-2408-1601 у розмірі 75335,00 грн, яке направлено на адресу відповідача та повернуто з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання.

Згідно ІКП за Відповідачем рахується заборгованість по нарахованій пені у сумі 4285,61 гривень (розрахунок суми пені додається), яка нарахована у зв`язку з частковим погашенням податкового боргу за податковим повідомленням- рішенням № 1566829-2405-1601 від 06.06.2022 року.

Відповідно до п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Контролюючим органом на виконання вимог ст. 59 ПК України винесена податкова вимога форми "Ф" №1065-56 від 06.02.2020, яка направлена рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернуто з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання. Вказана податкова вимога у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась, податковий борг за вимогою не переривався.

На момент звернення позивачем до суду сума податкового боргу склала 79620,61 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З документів наданих до суду позивачем, вбачається, що відповідачем станом на дату звернення до суду податкове повідомлення-рішення та податкова вимога форми "Ф" №1065-56 від 06.02.2020 не оскаржувались та податковий борг заявлений до стягнення по даній справі не сплачений у загальному розмірі 79620,61 грн, що підтверджено витягами з інтегрованої картки платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з приписами пунктів 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Щодо доводів відповідача щодо протиправного несписання пенсі за період з 17.10.2022 по 30.06.2023, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається, зокрема, у випадках визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за результатами податкової перевірки з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом, у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України). У разі визначення контролюючим органом податкового зобов`язання у випадках, не пов`язаних із проведенням податкових перевірок, пеня нараховується з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку його сплати (підпункт 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України). Якщо ж податкове зобов`язання визначено самим платником податків або податковим агентом, нарахування пені здійснюється після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати відповідного зобов`язання, крім передбачених законом винятків (підпункт 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 ПК України).

Згідно з абзацом першим пункту 129.4 статті 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення пені відповідно до вимог ПК України, якщо її розмір не встановлено, пеня нараховується за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на кожний відповідний день.

Як убачається з матеріалів справи, відповідно до даних інтегрованої картки платника податків за позивачем обліковується заборгованість із пені в розмірі 4285,61 грн, нарахованої у зв`язку з частковим погашенням податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням від 06.06.2022 № 1566829-2405-1601.

Водночас із наданого позивачем розрахунку пені вбачається, що за період з 17.10.2022 по 30.06.2023 сума нарахованої пені становить 0 грн. Отже, наведені позивачем відомості не підтверджують його доводів про нарахування пені саме за зазначений період, оскільки відповідне нарахування в розрахунку відсутнє.

За таких обставин суд ураховує, що сам факт обліку заборгованості з пені в інтегрованій картці платника податків не свідчить про її нарахування за кожен окремий період, зазначений позивачем. Для висновку про протиправність нарахування необхідно встановити факт здійснення такого нарахування за відповідний період та перевірити його відповідність положенням статті 129 ПК України.

Оскільки наданий розрахунок не містить нарахування пені за період з 17.10.2022 по 30.06.2023, доводи відповідача в цій частині не знаходять підтвердження матеріалами справи. Відтак підстави для визнання протиправним нарахування пені за вказаний період відсутні.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, а також факт, що відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, на в судовому порядку податкове повідомлення-рішення та податкова вимога форми "Ф" №1065-56 від 06.02.2020, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 251, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 79620,61 грн (сімдесят дев`ять тисяч шістсот двадцять гривень 61 копійка):

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4285,61 грн на р/р UA768999980314020512000016719, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 75335,00 грн на р/р UA708999980314010512000016648, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач ГУК у Полт.обл/тг с. Щербані/18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.)

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддяА.О. Чеснокова