Ухвала суду № 140585629, 12.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27934/25

УХВАЛА

12 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/27934/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У серпні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просила суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.05.2025 року № ЮО95802,

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.05.2025 року №ЮО95802, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.

24.09.2026 від представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у межах виконавчого провадження №80340370 з примусового виконання вимог виконавчого листа №420/27934/25, виданого 23.12.2025 Одеським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати (заборгованості) пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 в сумі 15103,95 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії в сумі 15103,95 грн залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, відтак, на думку заявника, є обґрунтовані підстави згідно з частиною 3 статті 378 КАС України для зміни способу і порядку виконання.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Представники позивача та відповідача надали до суду заяви про розгляд справи без участі.

Додатково, у своїй заяві, представник відповідача вказав, що станом на дату подання ним заяви (12.10.2026) залишок невиплаченої пенсії 15103,95 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні в Одеському міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 23.12.2025 по справі №420/27934/25 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат.

24.02.2026 державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття означеного виконавчого провадження ВП №80340370.

24.02.2026 державним виконавцем відділу винесено постанову про стягнення виконавчого збору у ВП №80340370 у розмірі 34588 грн.

24.02.2026 у вказаному ВП №80340370 держаним виконавцем відділу винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 450 грн.

Також, як свідчать матеріали справи, під час здійснення даного виконавчого провадження, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 25.08.2026 повідомило державного виконавця, зокрема про те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 по справі №420/27934/25, яке набрало законної сили 18.11.2025, ОСОБА_1 09.06.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 12491,14 грн. Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/27934/25 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 з урахуванням фактично виплачених сум склала 15103,95 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Також, у своєму листі Головне управління повідомляло, що з метою забезпечення належного та своєчасного виконання судових рішень, недопущення порушення прав пенсіонерів, а також уникнення застосування до посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України заходів процесуального примусу, Головним управлінням направлено лист від 11.06.2026 №1500-0902-5/91575 до Пенсійного фонду України щодо порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до прийняття відповідного нормативно-правового акта або визначення іншого механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

У зв`язку із вказаним, у листі Головне управління зазначало, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління, на підтвердження чого також надані протоколи перерахунку пенсії та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою, відповідно до якого, сума доплати складає 15103,95 грн.

З викладеного слідує, що відповідачем Головним управлінням ПФУ в Одеській області на виконання рішення суду у справі №420/27934/25, 09.06.2026 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, та розраховано суму доплати за період з 01.01.2018 по 31.03.2019, проте, виплата доплати за вказаний період не здійснена.

Відтак, рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 сумі 15103,95 грн залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу.

В свою чергу, як на підставу щодо невиконання в повному обсязі судового рішення, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час листування з органом ДВС посилалось на відсутність бюджетних призначень, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Відповідачем не надано до матеріалів справи доказів виплати позивачу на виконання судового рішення у даній справі, яким відповідача зобов`язано було здійснити і перерахунок і виплату на користь ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат, суми розрахованої доплати у розмірі 15103,95 грн. повністю або частково, та така й досі не виплачена позивачу, тобто рішення суду, ухвалене 17.10.2025 по цій справі відповідачем у повному обсязі станом на теперішній час залишається не виконаним.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви органу ДВС, та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №420/27934/25 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО95802 від 06.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у сумі 15103,95 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА