Ухвала суду № 140584329, 05.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10245/24

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення суду

05 жовтня 2026 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А.М.,

представника заявника Тарабан О.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 18.06.2024 у справі №380/10245/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.07.2026 за вихідним № 1300-0303-5/109141 повідомлено про часткове виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі №380/10245/24. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 в справі № 380/10245/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №7855 від 19 квітня 2024 року, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум, та нараховано заборгованість на доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 у розмірі 159339,49 грн. Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету.

17.07.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконано. Здійснено перерахунок пенсії. Доплата з 01.04.2019 по 31.07.2024 становить 159339.49 грн. Головним управлінням в межах наданої компетенції в проведено комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішень судів, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням по справі № 380/24901/21, проводиться Пенсійним фондом України відповідно до вимог Порядку та за умови наявності відповідного бюджетного фінансування.

01.10.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що сума заборгованості за судовим рішенням у справі №380/10245/24 змінилась та становить 158085,11 грн.

Розглянувши заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат".

Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.

Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.

Суд з`ясував, що на виконання рішення суду відповідач лише розрахував суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.07.2024, яка складає 159339,49 грн, проте вона не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №380/10245/24 відповідач не виконав та не виплатив позивачу доплати до пенсії в сумі 158085,11 грн.

Доплата на виконання судового рішення за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 становить 159339,49 грн. Позивачу на виконання погашення заборгованості за судовими рішеннями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти у такому розмірі:

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);

- 103,00 грн. (відкладена заборгованість);

- 101,00 грн. (відкладена заборгованість);

- 100,00 грн. (відкладена заборгованість);

- 100,00 грн. (відкладена заборгованість);

- 132,00 грн. (відкладена заборгованість);

- 156,33 грн. (відкладена заборгованість).

Водночас жодних доказів повного виконання рішення від 18.06.2024 у справі №380/10245/24, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.

Суд встановив, що заборгованість з виконання рішення суду станом на момент вирішення заяви становить 158085,11 грн.

Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 158085,11 грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.

Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а відтак заяву державного виконавця необхідно задовольнити частково.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №380/10245/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" № 7855 від 19 квітня 2024 року, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості на доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 у розмірі 158085,11грн.

В іншій частині заяви державного виконавця відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 12 жовтня 2026року.

Суддя Гулик Андрій Григорович