Ухвала суду № 140583983, 13.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

13 жовтня 2026 року № 320/44818/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії за вислугу років без застосування обмеження максимальної величини бази нарахування єдиного внеску та без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 листопада 2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років в розмірі 90 % від суми грошового забезпечення згідно довідки офісу Генерального Прокурора №21-73зп від 14.02.2022, без застосування обмеження максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 відкрито провадження у даній адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист визначеним шляхом.

Водночас пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, закриття провадження в адміністративній справі з наведених підстав можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалене за результатами розгляду тотожного позову, в якому збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Предмет позову це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 у справі № 11-257заі18, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність рішення (постанови) чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Судом встановлено, що у справі за №320/46606/23 позивачем було заявлено позовні вимоги, в яких просив суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26 жовтня 2023 року про відмову в переведенні на інший вид пенсії і перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), здійснити з 1 листопада 2023 року виплату ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі його заяви від 18 вересня 2023 року, пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року, перерахувати її розмір, згідно довідки Офісу Генерального прокурора №2173зп від 14 лютого 2022 року, та виплачувати її без обмеження максимального розміру і зменшення місячного грошового забезпечення

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі №320/46606/23 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26 жовтня 2023 року про відмову в переведенні на інший вид пенсії і перерахунку пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), здійснити з 1 листопада 2023 року виплату ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі його заяви від 18 вересня 2023 року, пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року, перерахувати її розмір, згідно довідки Офісу Генерального прокурора №2173зп від 14 лютого 2022 року, та виплачувати її без обмеження максимального розміру і зменшення місячного грошового забезпечення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі №320/46606/23 набрало законної сили 20.05.2024.

Таким чином, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі №320/46606/23, вирішено спір між тими самими сторонами, щодо позовних вимог зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 листопада 2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії згідно довідки офісу Генерального Прокурора №21-73зп від 14.02.2022, без застосування обмеження максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, що є предметом розгляду у адміністративній справі №320/44818/24.

Отже судом встановлено, що остаточним судовим рішенням у справі № 320/46606/23 вже вирішено спір між тими самими сторонами, щодо позовних вимог зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 листопада 2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії згідно довідки офісу Генерального Прокурора №21-73зп від 14.02.2022, без застосування обмеження максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат із тих самих підстав, тому провадження у цій частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Згідно з частиною другою статті 239 КАС України в разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №320/44818/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 листопада 2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії згідно довідки офісу Генерального Прокурора №21-73зп від 14.02.2022, без застосування обмеження максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

2 Роз`яснити позивачеві, що в силу приписів ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

3.Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.