Ухвала суду № 140583309, 14.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"14" жовтня 2026 р. справа № 300/7354/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Управління державної охорони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Глазова О.М. звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Управління державної охорони України, згідно якого просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 18.06.2025 по 07.05.2026 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 18.06.2025 по 07.05.2026 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.10.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом із позовною заявою представником позивача подано суду клопотання, в порядку статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26 (адміністративне провадження № К/990/11893/26). Вказане клопотання мотивоване тим, що правовідносини у справі № 240/401/26, яку ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляду об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, та у цій справі є подібними, відтак висновки об`єднаної палати Верховного Суду щодо застосування відповідних норм матеріального права безпосереднє значення для вирішення даного спору та забезпечення принципу єдності судової практики.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 01.04.2026 у справі № 240/401/26, відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Дубок С.М., на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2026 у справі за позовом ОСОБА_3 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, та необхідності формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Як встановлено судом, підставою перегляду оскаржуваних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме застосування судами попередніх інстанції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції чинній до 29.01.2020, у період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 без врахування висновків викладеного у постанові Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24.

У відповідності до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26.06.2026 справу № 240/401/26 закінчено підготовку цієї справи до касаційного розгляду та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі, який розширеному тлумаченню не підлягає, визначений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, аналіз якої дає підстави для висновку, що нормами вказаної статті процесуального закону розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження (частина друга), а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію (частина перша).

Так, пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Наведена підстава для зупинення провадження не є обов`язковою, а тому вирішується судом у кожній конкретній справі на власний розсуд.

З огляду на те, що об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду здійснюється перегляд судового рішення у справі № 240/401/26 за подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 300/7354/26 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/7354/26 за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє Глазова Олена Миколаївна до Управління державної охорони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.