Ухвала суду № 140581584, 13.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 жовтня 2026 рокуСправа №160/6875/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадженні заяву Павлоградської окружної прокуратури про вступ прокурора в інтересах держави в особі виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області у справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» представником позивачів адвокатом Мерцаловим Максимом Юрійовичем, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 25.03.2026 позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

27.03.2026 у встановлений строк надійшла заява про усунення недоліків з документами про сплату судового збору, виправленою позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, доказами її надіслання відповідачу листом з описом вкладення 27.03.2026. У виправленій позовній заяві позивачі просять:

- визнати протиправним та скасувати прийняте виконавчим комітетом Юріївської селищної рада Павлоградського району Дніпропетровської області рішення № 2023 від 23.02.2026 «Про виведення дітей-вихованців зі складу дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 »;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області щодо односторонньої відмови від договору про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу;

- стягнути з виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області на користь позивачів моральну шкоду, заподіяну незаконним рішенням та протиправними діями, у розмірі 130000 грн.

Ухвалою від 01.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди; призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

20.04.2026 до суду надійшов відзив виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову.

03.08.2026 надійшло подане представником позивачів клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

05.10.2026 надійшла заява про вступ Павлоградської окружної прокуратури у зазначену справу в інтересах держави в особі виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області. Заяву прокурора обґрунтовано тим, що правовідносини у справі, що розглядається, пов`язані з управлінським рішенням виконавчого комітету Юріївської селищної ради, прийнятим у сфері забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування. На адресу Павлоградської окружної прокуратури 02.10.2026 надійшов лист виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району № 1767/0/2/26 про те, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вказана адміністративна справа. У штаті виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району посада юриста вакантна, в зв`язку з чим орган позбавлений можливості ефективно захистити свої права, інтереси та просить органи прокуратури долучитись до участі у судовій справі № 160/6875/26 для захисту інтересів дітей. Вказане свідчить про відсутність об`єктивної можливості у відповідача належним чином забезпечувати захист інтересів держави у спірних правовідносинах. У провадженні підрозділу дізнання Павлоградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 12026046370000055 від 13.02.2026 за фактом того, що невстановлена особа, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , в будинку сімейного типу, спричинила тілесні ушкодження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказані особи були вихованцями дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні здійснюється ювенальними прокурорами Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області. Павлоградська окружна прокуратура, виконуючи субсидіарну роль представництва інтересів держави в суді в особі уповноваженого органу, зможе надати свої пояснення та докази стосовно подій, що стали причиною негайного відібрання дітей-вихованців у батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу та подальшого їх виведення зі складу дитячого будинку сімейного типу, та за необхідності, сприятиме отриманню судом інформації за результатами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР саме за фактом, який став причиною ухвалення оскаржуваного рішення службою у справах дітей виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району.

Розглянувши заяву про вступ прокурора у справу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

За приписами статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII (далі - Закон № 1697-VII) представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з абзацом 1 частини третьої та абзацом 1 частини четвертої статті 23 Закону № 1697-VII прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Відповідно до частини третьої статті 5 КАС України до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Положеннями статті 53 КАС України врегульовано питання участі в судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Зокрема приписами частини третьої статті 53 КАС України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Беручи до уваги вищенаведене, а також обґрунтування у заяві Павлоградської окружної прокуратури наявності підстав для вступу прокурора у справу в інтересах держави в особі виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, додані до заяви докази на підтвердження наявності таких підстав, суд дійшов висновку про задоволення заяви.

Керуючись статтями 53, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Павлоградської окружної прокуратури про вступ прокурора у справу № 160/6875/26 задовольнити.

Допустити до участі у справі № 160/6875/26 Павлоградську окружну прокуратуру (місцезнаходження: 41500, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Світличної Ганни, 64А, код ЄДРПОУ 0290993833) в інтересах держави в особі виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Запропонувати Павлоградській окружній прокуратурі надати письмові пояснення протягом 15-денного строку з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська