Ухвала суду № 140578959, 13.10.2026, Київський районний суд м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави

Справа № 243/4314/25

Провадження 6/552/657/26

У Х В А Л А

іменем України

13.10.2026 Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

з секретарем судового засідання Руденької А.І.,

розглянувши в м. Полтаві в приміщенні Київського районного суду м. Полтави в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в цивільній справі № 243/4314/25, -

В С Т А Н О В И В :

До Київського районного суду м. Полтави 02.07.2026 надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в цивільній справі.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02.10.2025 в справі №243/4314/25 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови на проведення перерахунку та виплату грошових коштів (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 по 01.12.2021 згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року в справі №243/6358/24 та з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошових коштів (недоотриманої пенсії) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 по 01.12.2021 згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року в справі №243/6358/24 та з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21.

Вказував, що по теперішній час Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області не проведено перерахунок та виплату грошових коштів (недоотриманої пенсії) в порядку спадкування за законом згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02.10.2025.

Вказуючи на тривале (6 місяців) невиконання рішення суду просив встановити судовий контроль за виконанням рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 22.05.2025 в справі №243/4314/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області подати звіт про виконання рішення суду по справі №243/4314/25 у строк визначений законодавством України.

Статтею 453-2 ЦПК україни передбачено, що суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 453-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами статті 450 цього Кодексу.

Підстави для розгляду заяви у судовому засіданні за правилами статті 450 ЦПК України у даній справі відсутні.

Заява ОСОБА_1 судом розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали заяви, приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, судовий контроль за виконанням судових рішень встановлено розділом VII ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 453-1 ЦПК України суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою стягувача може зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в цивільних справах: що виникають із трудових правовідносин; що виникають із сімейних правовідносин; щодо відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення; щодо відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду; щодо відшкодування моральної шкоди; щодо захисту прав споживачів; щодо захисту честі, гідності та ділової репутації; в інших спорах немайнового характеру.

Відповідно до ст. 453-2 ЦПК України, суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч. 5 ст. 453-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами ст. 450 цього Кодексу.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Отже, вказаною нормою ЦПК України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в цивільній справі, зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Так, судове рішення може бути виконано в добровільному, або в примусовому порядку. Примусове виконання рішень суду в Україні покладається на органи державної виконавчої служби та у передбачених законом випадках - на приватних виконавців.

Порядок примусового виконання судових рішень регламентовано Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Нормами Закону України «Про виконавче провадження» визначено певний алгоритм дій виконавця в ході примусового виконання рішень, за якими мають бути стягнуті грошові кошти.

При цьому відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець наділений достатніми повноваженнями для вжиття заходів щодо примусового виконання боржником судового рішення.

Отже, у разі відсутності добровільного виконання судових рішень, приписами Закону України «Про виконавче провадження» врегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.

Завершальною стадією судового провадження з примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження (ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Судом встановлено, що рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02.10.2025 в справі № 243/4314/25, провадження 2/243/1232/2025, яке набрало законної сили, позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_3 на проведення перерахунку та виплату грошових коштів (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 по 01.12.2021 згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24 та з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 грошових коштів (недоотриманої пенсії) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 по 01.12.2021, згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24, та з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21. Вирішено питання про судові витрати.

Виконання судового рішення в частині зобов`язання Головне управління ПФ України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 грошових коштів (недоотриманої пенсії) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 по 01.12.2021 згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09.09.2024 та з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21 здійснюється примусово в рамках виконавчого провадження № 80865714, яке відкрите постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28.04.2026.

Порядок виконання судових рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення передбачено нормами ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Аналізом матеріалів виконавчого провадження № 80865714 шляхом доступу за допомогою ідентифікатора доступу судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на вимогу від 07.10.2026 № 22526 (ВП № 80865714) відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02.10.2025 по справі № 243/4314/25 повідомляє, що воно виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства.

Зокрема, за повідомленням ГУ ПФ України в Донецькій області здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_4 з урахуванням рішення суду № 200/11406/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.07.2021 № ФС-73359/09/01/890 та нараховано ОСОБА_1 недоотриману за життя його батька ОСОБА_4 доплату до пенсії у розмірі 189523,50 грн. Також Головним управлінням на виконання рішення суду № 243/4314/25 обліковано заборгованість в загальній сумі 189523,50 грн. Повідомлено, що заборгованість буде виплачуватися відповідно до п.14 «Прикінцеві положення» Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та ст.23 та 24 Бюджетного кодексу України та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2026 року № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання)».

Верховний Суд неодноразово зазначав, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості їх виконати.

При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2020 року у справі № 0640/3719/18, від 04 березня 2020 року у справі №539/3406/17, від 11 червня 2020 року у справі № 640/13988/19.

За змістом постанови Верховного Суду від 23 червня 2020 року у справі №802/357/17-а звертаючись до суду із заявою про встановлення судового контролю, позивач зобов`язаний навести аргументи на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів і надати докази в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення.

В даній справі судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не ухиляється від виконання судового рішення в справі № 243/4314/25, натомість, на виконання судового рішення здійснено перерахунок пенсії з урахуванням рішення суду № 200/11406/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.07.2021 № ФС-73359/09/01/890 та нараховано ОСОБА_1 недоотриману за життя його батька ОСОБА_4 доплату до пенсії у розмірі 189523,50 грн., на виконання рішення суду № 243/4314/25 обліковано заборгованість в загальній сумі 189523,50 грн.

Сама по собі та обставина, що заборгованість не виплачена, не свідчить про ухилення Головного управління від виконання судового рішення, враховуючи норми Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік», ст.23 та 24 Бюджетного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2026 року № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання)».

На підставі викладеного, а також враховуючи, що стягувачем не наведено аргументів на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів, суд користуючись своїм диспозитивним правом на здійснення судового контролю за виконанням судових рішень приходить до висновку про відмову стягувачу у задоволенні заяви.

Керуючись ст.453-2 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в цивільній справі № 243/4314/25.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний термін апеляційної скарги.

Повний текст ухвали судом складено 13.10.2026.

Головуючий суддя Н.Л.Яковенко