Рішення № 140569995, 07.10.2026, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 жовтня 2026 рокум. ТернопільСправа № 921/558/26

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1

до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, 46025, м. Тернопіль, вул. І. Франка, буд.16;

про: стягнення 1 709 067,17 грн пені та 3% річних

За участю сторін, представників:

Позивача: Юрін Андрій В`ячеславович, адвокат;

Відповідач: Решетуха Антоніна Віталіївна, уповноважена

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про стягнення 1709067,17 грн (1 553 697,43 грн пені, 155 369,74 грн 3% річних).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору постачання природного газу №3364-ТКЕ(25)-18 від 18.11.2025.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 16.09.2026 (вх.№7393 від 17.09.2026) та його представниця в судовому засіданні позовні вимоги заперечили посилаючись на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 року № 812 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам.

Додатком до цього Положення є "Ціни та умови постачання природного газу виробникам теплової енергії ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" у рамках виконання спеціального обов`язку".

Пунктом 8 Додатку до Положення визначено, що у разі наявності у Споживача невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, розрахованої та узгодженої відповідно до чинного законодавства України, на суму заборгованості за природний газ, що еквівалентна сумі заборгованості з різниці в тарифах на відповідну дату, неустойка (штрафи, пені), інфляційні нарахування, проценти річних Постачальником не нараховуються.

З урахуванням умов наведеної Постанови між сторонами був укладений Договір постачання природного газу за яким було поставлено природний газ на загальну суму 409 380 409 грн 42 коп., яка на дату заявлення позову погашена у повному обсязі.

Пунктом 7.2 Договору сторонами погоджено, що у разі прострочення Споживачем строків остаточного розрахунку згідно з пунктом 5.1 та/або строків оплати згідно з пунктом 8.4 цього Договору, Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику 3% річних, інфляційні збитки та пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня, розраховані від суми простроченого платежу за кожний день прострочення.

У разі наявності у Споживача невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, розрахованої та узгодженої відповідно до чинного законодавства України, на суму заборгованості за природний газ, що еквівалентна сумі заборгованості з різниці в тарифах на відповідну дату, неустойка (штрафи, пені), інфляційні нарахування, проценти річних Постачальником не нараховуються.

Враховуючи, що станом на 01.07.2026 року у відповідача наявна невідшкодована заборгованість з різниці в тарифах в сумі 848 435 499 грн. 40 коп., що значно перевищує заборгованість підприємства за спожитий природний газ, пеня та річні не підлягають нарахуванню та стягненню.

Просить суд в позові відмовити.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 31.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/558/26 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання у даній справі призначено на 23.09.2026.

Надалі, ухвалою суду від 23.09.2026 закрито підготовче провадження по справі №921/558/26 та призначено її до розгляду по суті на 07.10.2026.

Представник позивача в судовому засіданні 07.10.2026 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представниця відповідача позовні вимоги заперечила.

07.10.2026 суд ухвалив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

18.11.2025 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (ЕІС-код 56Х930000010610Х) (далі Постачальник) та Комунальним підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" (ЕІС-код 56ХQ0000E0YEU004) (далі Споживач) укладено договір про постачання природного газу №3364-ТКЕ(25)-18 (далі Договір), згідно з п.1.1 якого Постачальник зобов`язується поставити Cпоживачу, який є виробником теплової енергії в розумінні підпункту 1 пункту 4 Положення, природний газ, а Споживач зобов`язується прийняти його та оплатити на умовах цього Договору.

Споживач підтверджує та гарантує, що на момент підписання цього Договору у Споживача є в наявності укладений договір на розподіл природного газу між Споживачем та Оператором газорозподільної системи (надалі Оператор ГРМ) та присвоєний Оператором ГРМ персональний EIC-код та/або укладений договір транспортування природного газу між Споживачем та Оператором газотранспортної системи (надалі Оператор ГТС) та присвоєний Оператором ГТС персональний EIC-код (якщо об`єкти Споживача безпосередньо приєднані до газотранспортної системи) (п. 1.2. Договору).

У п. 2.1. договору зазначено, Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з листопада 2025 року по 31 березня 2025 року (включно), в кількості 48 994,03033 тис. куб. метрів (сорок вісім мільйонів дев`ятсот дев`яносто чотири тисячі тридцять три куб. м), в тому числі по місяцях: листопад 2025 року 6500,00000 тис. куб. м.; грудень 2025 року - 8100,00000 тис. куб. м.; січень 2026 року - 8250,00000 тис. куб. м.; лютий 2026 6800,00000 тис. куб. м.; березень 2026 року 3855,64967 тис. куб. м.

У п. 2.2 договору зазначено, що споживач підтверджує, що замовлені ним обсяги природного газу, які визначені в п. 2.1 цього договору, повністю покривають потреби споживача у відповідному розрахунковому.

Підписанням цього договору споживач дає згоду постачальнику на включення його до реєстру споживачів постачальника, розміщеного на інформаційній платформі оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС (п. 2.3 договору).

Відповідно до п. 2.4 договору перегляд та коригування замовлених споживачем обсягів природного газу за цим договором може відбуватися шляхом підписання сторонами додаткової угоди, в тому числі протягом відповідного розрахункового періоду.

Споживач зобов`язується самостійно контролювати обсяги використання природного газу і своєчасно обмежувати (припиняти) використання природного газу у разі перевищення замовлених обсягів.

Відповідно до п. 3.1 договору постачальник передає споживачу у загальному потоці природний газ у внутрішній точці виходу з газотранспортної системи. Право власності на природний газ переходить від постачальника в момент передачі природного газу.

Відповідно до п. 3.2 договору постачання газу за цим договором здійснюється постачальником виключно за умови включення споживача до реєстру споживачів.

Згідно з п. 3.5 договору приймання-передача газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу.

Споживач зобов`язується надати Постачальнику не пізніше 7 (сьомого) числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, по два примірники актів приймання-передачі за відповідний розрахунковий період (надалі також акти), підписані уповноваженим представником Споживача, а саме: акт на Обсяг І (фіксований), акт на Обсяг ІІІ (фіксований) та акт на Обсяг ІІ. В актах зазначаються фактичні обсяги використання природного газу, які визначаються з урахуванням вимог пункту 2.1, підпунктів 2.2.3 та 3.5.2 цього Договору, їх ціна (визначається відповідно до розділу 4 цього Договору) та вартість (п. 3.5.1 договору).

Згідно з п. 4.1 договору ціна та порядок зміни ціни на природний газ, який постачається за цим договором, встановлюється наступним чином:

- Ціна обсягів газу, визначених в пункті 2.1 цього Договору як Обсяг І (фіксований) за 1000 куб. м газу без ПДВ - 6 183,33 грн, крім того ПДВ за ставкою 20%, всього з ПДВ 7 420,00 грн; крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи 501,97 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом 552,167 грн, крім того ПДВ 20% 110,433 грн, всього з ПДВ 662,60 грн за 1000 куб. м. Всього ціна газу для Обсягу І (фіксований) за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 8 082,60 грн.

- Ціна природного газу для Обсягу ІІ визначається щомісяця для виробника теплової енергії за такою формулою: Р = Pueex х k1 х k2

- Ціна обсягів газу, визначених в пункті 2.1 цього Договору як Обсяг ІІІ (фіксований), за 1000 куб. м газу без ПДВ - 13 658,33 грн, крім того ПДВ за ставкою 20%, всього з ПДВ 16 390,00 грн; крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи 501,97 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом 552,167 грн, крім того ПДВ 20% 110,433 грн, всього з ПДВ 662,60 грн за 1000 куб. м. Всього ціна газу для Обсягу ІІІ (фіксований) за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 17 052,60 грн.

Згідно з п. 4.3 договору Загальна фактична вартість цього Договору дорівнює вартості фактично використаного за цим Договором природного газу з урахуванням вартості послуг його транспортування.

У п. 5.1 договору зазначено, Споживач здійснює розрахунок за придбані обсяги природного газу в наступному порядку:

- 70% вартості фактично переданого відповідно до акта/актів приймання-передачі природного газу до останнього числа місяця, наступного за місяцем, в якому було здійснено постачання газу;

- остаточний розрахунок за фактично переданий відповідно до акта/актівприйманняпередачі природний газ до 15-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому Споживач повинен був сплатити 70% грошових коштів за відповідний розрахунковий період.

У разі відсутності акта/актів приймання-передачі, фактична вартість переданого Споживачу природного газу розраховується відповідно до умов підпункту 3.5.3 пункту 3.5 цього Договору.

У п. 7.2 договору сторони обумовили, що у разі прострочення Споживачем строків остаточного розрахунку згідно з пунктом 5.1 та/або строків оплати згідно з пунктом 8.4 цього Договору, Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику 3% річних, інфляційні збитки та пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня, розраховані від суми простроченого платежу за кожний день прострочення.

У разі наявності у Споживача невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, розрахованої та узгодженої відповідно до чинного законодавства України, на суму заборгованості за природний газ, що еквівалентна сумі заборгованості з різниці в тарифах на відповідну дату, неустойка (штрафи, пені), інфляційні нарахування, проценти річних Постачальником не нараховуються.

Згідно з п.13.1. Договору, сторони погодили, що останній набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення підписів печаткою (за наявності) або з дати накладення уповноваженим представником однієї зі Сторін останнього у часі кваліфікованого електронного підпису/удосконаленого електронного підпису (надалі КЕП/УЕП), та діє до "31" березня 2026 р. включно, а в частині розрахунків до повного їх виконання. Продовження або припинення Договору можливе за взаємною згодою Сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" на виконання умова договору поставило відповідачу природний газ, що підтверджується актами приймання передачі природного газу.

Сума основного боргу відповідачем сплачено повністю.

Разом з тим, несвоєчасна сплата вартості спожитого природного газу, мала наслідком нарахування позивачем 1 553 697,43 грн пені та 155 369,74 грн 3% річних, стягнення яких і стало підставою звернення позивача з даним позовом.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Нормативно-правовими актами, які врегульовують відносини у сфері постачання природного газу є Закон України "Про ринок природного газу", Постанова Кабінету Міністрів України №812 від 19.07.2022 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам!, Закон України від 29.07.2022 "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування", Цивільний кодекс України.

З метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб`єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов`язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства (Статтею 11 Закону України "Про ринок природного газу").

Постановою КМ України №812 від 19.07.2022 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам (далі Положення).

Даною Постановою на ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдин" покладено спеціальні обов`язки щодо забезпечення постачання природного газу за договорами з виробниками теплової енергії, які здійснюють виробництво теплової енергії для всіх категорій споживачів.

У разі наявності у Споживача невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, розрахованої та узгодженої відповідно до чинного законодавства України, на суму заборгованості за природний газ, що еквівалентна сумі заборгованості з різниці в тарифах на відповідну дату, неустойка (штрафи, пені), інфляційні нарахування, проценти річних Постачальником не нараховуються (п.8 Додатку до Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, Договір постачання природного газу №3364-ТКЕ(25)-18 від 18.11.2025 був укладений з врахуванням вищенаведеного Положення, що відображено у п.7.2. Договору.

Згідно ст.20 Закону України "Про теплопостачання" тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Тарифи на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води встановлено рішеннями виконавчого комітету Тернопільської міської ради: №1105 від 01.12.2021, №1165 від 28.09.2023, №1437 від 11.09.2024 та №1354 від 02.10.2025.

Даними рішеннями встановлено економічно обґрунтовані тарифи на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії та гарячої води.

Водночас на державному рівні встановлено мораторій на підвищення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води.

Законом України від 29.07.2022 "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування" введено мораторій на підвищення тарифів на теплову енергію протягом дії воєнного стану та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.

Таким чином, відповідно до тарифної політики в державі протягом шести опалювальних періодів (2021/2022, 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 років) підприємство застосовувало, і застосовує в поточному опалювальному періоді тарифи на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, які є істотно нижчими від економічно обґрунтованих.

Відповідно до Закону України "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування", Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 р. №977, Територіальною комісією з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах Тернопільської ОДА (ОВА) станом на 01.07.2026 для Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради узгоджено різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що вироблялися, транспортувалися та постачалися відповідним категоріям споживачів за період 01.06.2021 по 30.06.2026 в сумі 848 435 499,40 грн.

Зазначена сума заборгованості з різниці в тарифах мала бути компенсована за рахунок субвенцій з Державного бюджету України.

Водночас станом на даний час узгоджена в установленому порядку сума заборгованості з різниці в тарифах підприємству не компенсована.

Таким чином, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України №812 від 19.07.2022, умови Договору постачання природного газу №3364-ТКЕ(25)-18 від 18.11.2025, наявність у Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат.

В порядку ст. ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 236-240, 247-252 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги залишити без задоволення.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлено 14 жовтня 2026 року.

Суддя Ю.О. Чопко